Alterar a Lei de Transferência de Tecnologia para atender às necessidades de desenvolvimento no novo contexto.

O Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) está coordenando a elaboração de uma lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia (LTT), visando institucionalizar as principais políticas do Partido e do Estado em relação a avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital. A alteração da lei se justifica pela urgência da nova era, na qual a tecnologia se torna um fator-chave para o crescimento econômico, o aumento da produtividade e a competitividade nacional.

A alteração e complementação da Lei sobre a CGCN visam institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e implementar a Resolução da Assembleia Nacional contida em documentos recentes, incluindo a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo , sobre avanços em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital (C&T); a Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo, sobre desenvolvimento econômico privado; e a Resolução nº 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, do Politburo, sobre inovação na elaboração e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

As tendências da CGCN no mundo levantam muitas questões que exigem alterações e complementos à Lei da CGCN. Foto ilustrativa.

Criar um corredor legal para atividades de transferência de tecnologia

A Lei de Transferência de Tecnologia de 2017 criou um corredor legal para atividades de transferência de tecnologia doméstica, transferência de tecnologia de países estrangeiros para o Vietnã e transferência de tecnologia do Vietnã para países estrangeiros.

Contudo, após quase uma década de implementação, a Lei de Transferência de Tecnologia revelou limitações e inadequações (os temas tecnológicos regulamentados não abrangem novas tecnologias; as políticas financeiras, jurídicas e institucionais para o cedente e o receptor da transferência de tecnologia não são abrangentes; há falta de políticas para incentivar e apoiar a transferência de tecnologia endógena; o mercado de ciência e tecnologia é frágil; a gestão estatal da transferência de tecnologia não é eficaz...). Essas limitações tornaram a Lei incapaz de acompanhar o rápido desenvolvimento da ciência, da tecnologia e da inovação no mundo; e não atenderam aos requisitos estabelecidos no contexto de avanços significativos do país no desenvolvimento científico, tecnológico, da inovação e da transformação digital.

Além disso, as tendências de transferência de tecnologia no mundo levantam muitas questões que exigem emendas e complementos à Lei de Transferência de Tecnologia para acompanhar a realidade e a integração internacional. Algumas tendências proeminentes são: a transferência de tecnologia baseia-se na propriedade intelectual e em tecnologia intangível, portanto, a Lei de Transferência de Tecnologia precisa ser alterada para ampliar o escopo e os sujeitos da transferência de tecnologia; promoção da inovação e da transferência de tecnologia endógena: não apenas a transferência de tecnologia do exterior, mas também de institutos de pesquisa, universidades e empresas, com a tendência de formação de empresas "spin-off" e aumento das atividades de contribuição de capital utilizando tecnologia; a globalização da transferência de tecnologia está associada ao controle rigoroso da segurança tecnológica por meio do arcabouço legal, sendo necessário classificar e controlar a transferência de tecnologia sensível; formação de um mercado de ciência e tecnologia transparente e profissional. No mundo, a transferência de tecnologia não é mais uma transação única, mas um pacote tecnológico, negociado em plataformas digitais. Muitas novas ferramentas são aplicadas, como rankings de tecnologia, avaliação de propriedade intelectual, leilão de patentes, licenciamento de tecnologia...; combinação da transferência de tecnologia com capital de risco, financeirização de ativos tecnológicos e consideração da tecnologia e da propriedade intelectual como garantia para empréstimos. Transferência de tecnologia de nova geração associada à gestão do fluxo de dados, software, transferência de tecnologia transfronteiriça, transferência de tecnologia sem contato, segurança tecnológica, controle de investimentos, uso de big data e inteligência artificial para automatizar o processo de transferência de tecnologia.

Continuar a aprimorar o quadro legal e facilitar os fluxos de tecnologia.

O Partido e o Estado estabeleceram uma meta de crescimento de 8% ou mais até 2025 e uma taxa de crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030, visando levar nosso país ao grupo de renda média-alta até 2030 e ao grupo de alta renda até 2045. O crescimento econômico deve estar associado ao desenvolvimento sustentável, à economia digital, à transformação verde e à economia circular.

Para atender a essa exigência, a alteração e complementação da Lei de Transferência de Tecnologia são necessárias para completar o arcabouço legal, promover atividades de transferência de tecnologia eficazes e sincronizadas, em consonância com as necessidades práticas e as tendências globais. A lei alterada terá como objetivo aumentar a descentralização, simplificar os procedimentos administrativos e aprimorar as informações e estatísticas sobre transferência de tecnologia para auxiliar a gestão estatal.

A emenda visa também promover a inovação e a transferência de tecnologia endógena. Foto ilustrativa.

A emenda visa também promover a inovação e a transferência interna de tecnologia, facilitando o fluxo tecnológico entre empresas, organizações e indivíduos nacionais, bem como entre instituições de ensino superior, instituições de pesquisa e empresas, organizações e indivíduos. Ao mesmo tempo, busca desenvolver um mercado de ciência e tecnologia eficiente, transparente e profissional, criando um ambiente favorável para transações de tecnologia e propriedade intelectual, contribuindo para o aumento da produtividade, da qualidade e da competitividade da economia.

A Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia baseia-se na perspectiva de institucionalizar prontamente os pontos de vista e as diretrizes de inovação do Partido e do Estado em matéria de ciência, desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital; considerando as empresas como o centro de aplicação, transferência e inovação tecnológica, promovendo o desenvolvimento do mercado nacional de ciência e tecnologia; prevenindo a importação de tecnologia obsoleta, absorvendo e dominando a tecnologia avançada mundial adequada às condições do Vietnã.

Além disso, continuar a promover e perpetuar o conteúdo progressista da Lei de Transferência de Tecnologia de 2017, identificar e selecionar os problemas reais na prática que sejam "maduros" e claros para resolvê-los prontamente, criando a máxima conveniência para as atividades de transferência de tecnologia no país e do exterior para o Vietnã, a fim de melhorar o nível tecnológico nacional e a capacidade de absorção de tecnologia das empresas, servindo a um crescimento rápido e sustentável. Inovar o pensamento e os métodos de gestão estatal das atividades de transferência de tecnologia de acordo com o novo contexto para garantir um controle tecnológico eficaz, minimizando os procedimentos administrativos para as empresas; assegurar a viabilidade, a sincronização e a unidade do sistema jurídico.

Durante o processo de elaboração da Lei, o Ministério da Ciência e Tecnologia estudou e incorporou as opiniões de líderes governamentais, ministérios, departamentos, localidades, organizações e indivíduos. O Ministério estudou, revisou e ajustou as emendas e complementos propostos em comparação com o conteúdo proposto na Proposta nº 700/TTr-CP do Governo, referente à proposta de inclusão do projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia no Programa Legislativo de 2025 da Assembleia Nacional, a pedido da Comissão Permanente da Assembleia Nacional na Resolução nº 97/2025/UBTVQH15.

Em 8 de setembro de 2025, na reunião do Governo sobre a elaboração de leis em setembro de 2025 (primeira sessão), o Governo comentou o dossiê do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia. O Ministério da Ciência e Tecnologia recebeu, analisou, revisou e finalizou o dossiê de acordo com as opiniões dos membros do Governo e com os requisitos estabelecidos na Resolução nº 278/NQ-CP do Governo, de 13 de setembro de 2025, sobre a Sessão Especial sobre Elaboração de Leis em setembro de 2025 (primeira sessão). Na Resolução nº 278/NQ-CP, o Governo também incumbiu o Ministério da Ciência e Tecnologia de finalizar o dossiê do projeto de lei e designou o Ministro da Ciência e Tecnologia, autorizado pelo Primeiro-Ministro, para assinar em nome do Governo a proposta à Assembleia Nacional para apreciação, comentários e aprovação deste projeto de lei na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (outubro de 2025).

A alteração e complementação da Lei de Transferência de Tecnologia representam um passo importante para o aperfeiçoamento da instituição, a criação de um ambiente jurídico favorável à inovação, o desenvolvimento do mercado de ciência e tecnologia, a contribuição para o desbloqueio de recursos tecnológicos e a promoção de um crescimento rápido e sustentável. Espera-se que a nova lei ajude o Vietnã a integrar e dominar proativamente tecnologias avançadas, fazendo com que a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital se tornem verdadeiramente a força motriz do desenvolvimento nacional na era digital.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm