Alterar a lei para sanar o "problema" da lenta liberação de capital de investimento público.

O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que o projeto de Lei de Investimento Público (alterado) desta vez se concentra principalmente em conjuntos de soluções para resolver a "doença crônica" da lenta liberação de capital de investimento público.

A separação do GPMB criará flexibilidade e iniciativa.

Na tarde de 29 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei de Investimento Público (alterado) e o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Ativos Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.

Ao comentar sobre o projeto de Lei de Investimento Público (alterado), a maioria das opiniões concordou com a nova proposta de lei que separa a desapropriação de terrenos em um projeto à parte; aumenta o limite de investimento público em projetos nacionais importantes de 10 trilhões de VND para 30 trilhões de VND ou mais; e prevê que os projetos dos grupos A, B e C tenham o dobro do tamanho previsto pelas normas atuais.

A Sra. Van Thi Bach Tuyet, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, fez comentários ao grupo.

Ao expressar sua opinião, a vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, concordou em separar o trabalho de limpeza do terreno em um projeto independente para todos os projetos, incluindo os projetos dos grupos B e C.

O delegado Tuyet acredita que essa abordagem criará iniciativa e evitará desperdícios. Isso porque, na prática, ao integrar o projeto de indenização e apoio ao reassentamento ao projeto de construção, muitos casos causam atrasos na limpeza do terreno e nas obras de reassentamento. Como resultado, o projeto de construção precisa ser ajustado diversas vezes, desperdiçando tempo, dinheiro e esforço do investidor.

A separação dos dois projetos criará iniciativa na implementação.

Além disso, a representante feminina da delegação da cidade de Ho Chi Minh afirmou que a separação do projeto de compensação do GPMB também resolve a situação em que a localidade deseja criar um fundo de terras para leilão.

Com as regulamentações atuais, isso não é possível. Porque se não houver um projeto de construção específico, não haverá projeto de compensação. Caso uma localidade queira criar uma fonte de terrenos limpos para leilão, visando gerar receita para investimento e desenvolvimento, ficará impedida.

Em segundo lugar, no que diz respeito às disposições sobre a autoridade do Primeiro-Ministro para designar o Comitê Popular Provincial como a autoridade competente para implementar o projeto na área de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial; o Presidente do Comitê Popular Provincial é designado para designar um Comitê Popular Distrital como a autoridade competente para implementar o projeto na área de duas ou mais unidades administrativas de nível distrital ou para organizar a implementação do projeto de acordo com a sua autoridade.

Os delegados reconheceram que este regulamento visa fortalecer a descentralização, criando iniciativas de coordenação sem ter que esperar que a agência central seja a investidora do projeto.

Muitas agências e ministérios centrais são responsáveis ​​por diversos projetos, incluindo importantes projetos nacionais. Se todos os projetos forem atribuídos ao investidor, um ministério central, isso certamente causará atrasos.

Em relação ao aumento da escala do capital de investimento público, a delegada Tuyet concordou plenamente e afirmou que a delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh já havia sugerido esse ponto há muito tempo, mas que a Assembleia Nacional ainda não o havia estudado e aprovado.

Segundo ela, na realidade, existem muitos projetos de investimento público em uma província ou cidade, não relacionados a outras províncias ou cidades, mas cujo valor ultrapassa 10 trilhões de VND. Se tiverem que seguir o processo dos projetos do grupo A, isso exigirá muito tempo, esforço e procedimentos.

Portanto, aumentar o montante de capital dos principais projetos nacionais de 10 trilhões de VND para 30 trilhões de VND é apropriado. Para os projetos dos grupos B e C, a delegada afirmou que não é necessário dobrar o valor conforme previsto no projeto de lei, mas que é possível considerar um aumento de até três vezes.

Minimizar os procedimentos administrativos, evitar o mecanismo de solicitação e concessão.

Concordando também com a proposta de emenda à Lei de Investimento Público, o delegado Duong Ngoc Hai (delegação da cidade de Ho Chi Minh) salientou que algumas disposições da lei atual não atendem nem são adequadas à situação e às necessidades reais do desenvolvimento socioeconômico no novo contexto.

Em particular, alguns conteúdos não especificam claramente a autoridade, a ordem e os procedimentos, e existem muitas interpretações diferentes. Portanto, deve haver uma troca de informações, criando um mecanismo de solicitação e concessão entre as localidades e os ministérios, e entre os ministérios e as divisões administrativas.

O delegado Duong Ngoc Hai (da delegação de Ho Chi Minh) discursou para o grupo.

Além disso, existem também problemas como a qualidade do trabalho de preparação de investimentos realizado no passado, que não atendeu aos requisitos. Alguns projetos e programas de investimento precisam de ajustes na política de investimento, o que demanda muito tempo e afeta o andamento do projeto.

Diante dos problemas acima mencionados, os delegados concordam plenamente com a proposta de alteração da legislação e dos mecanismos políticos previstos na Lei de Investimento Público (alterada), visando descentralizar e delegar poder de forma mais eficaz do nível central para os níveis locais, no espírito de "a localidade decide, a localidade executa e a localidade é responsável", enquanto o nível central reforça a fiscalização e a supervisão para garantir clareza quanto às pessoas, ao trabalho e às responsabilidades.

"Com base nisso, os procedimentos administrativos serão minimizados para aumentar o senso de responsabilidade, evitar negligência, evasão e o mecanismo de pedir e dar", disse o Sr. Hai, esperando que essa alteração na Lei remova todos os obstáculos que as localidades encontram, acelerando os projetos de investimento.

Crie flexibilidade, tenha recursos oportunos.

Em seu discurso na reunião, o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que a Lei de Investimento Público revisada desta vez se concentra principalmente em um conjunto de soluções para o problema crônico do investimento público, que é a lentidão na liberação de capital destinado a esse fim.

Segundo o Sr. Manh, todos os anos, a imprensa e os meios de comunicação social mencionam frequentemente a questão da lentidão na liberação de capital público para investimentos.

O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, discursou na reunião.

Ao apontar a causa dessa doença, o Sr. Manh disse que uma das principais razões são os trabalhos de limpeza do terreno.

Outro motivo é que o trabalho de preparação do investimento costuma ser feito às pressas, o que obriga a que o processo de implementação seja revisto várias vezes.

"No mundo, muitos países passam anos se preparando para investir em um projeto do grupo A ou B, mas só o implementam em um ano, enquanto nós fazemos o oposto", disse o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento.

Outras razões apontadas pelo Sr. Manh foram que, devido à gestão multinível, os procedimentos administrativos são demorados; os projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) têm procedimentos complicados; e o uso de diferentes fontes na implementação do investimento público não é sincronizado.

Portanto, segundo o Sr. Manh, desta vez o Governo concentra-se na alteração de 5 grupos principais de soluções.

A primeira medida é a descentralização e a delegação de poder às localidades e aos ministérios para reduzir os procedimentos. Os mecanismos que foram testados em diversas localidades e setores mostraram-se eficazes e serão legalizados para implementação em todo o país.

Outra solução é separar o GPMB para reduzir o tempo de implementação do projeto e sincronizá-lo com outras leis. Há também um grupo separado de soluções para projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

"A Lei de Investimento Público revista centra-se na resolução das causas da lentidão no desembolso, em consonância com os desejos dos delegados de criar flexibilidade e dispor de recursos atempados para responder às necessidades práticas", enfatizou.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-de-chua-can-benh-cham-giai-ngan-von-dau-tu-cong-192241029173026996.htm