A cidade de Ho Chi Minh está construindo um centro financeiro internacional e precisa de mecanismos para se adaptar a novos espaços - Foto: VAN TRUNG
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acaba de se pronunciar e concordou em submeter à Assembleia Nacional, para aprovação, um projeto de resolução que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 98 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, durante a 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
A resolução visa aprimorar ainda mais a base legal, garantindo mecanismos e políticas especiais, superiores, viáveis e mais eficazes, atendendo às necessidades urgentes de atrair investidores estratégicos e mobilizar recursos nacionais e estrangeiros para o investimento e desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh após a fusão.
Mais importante ainda, é necessário superar as dificuldades, os obstáculos e as deficiências que surgirem na implementação da Resolução 98 para construir e desenvolver a cidade de Ho Chi Minh na maior metrópole do Sudeste Asiático, com a posição e o papel de principal locomotiva, núcleo e motor de crescimento das regiões Sudeste e Sudoeste.
Foco em dois grandes grupos de mecanismos e políticas.
O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, afirmou que a emenda à Resolução 98 criará um novo corredor institucional, suficientemente forte para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva como pioneira no contexto da expansão do espaço urbano após a fusão. Segundo ele, a Cidade de Ho Chi Minh não apenas aumentará em área e população, mas também fortalecerá seu papel e posição, almejando figurar entre as 100 maiores cidades do mundo.
Segundo o Sr. Mai, esta revisão da resolução centra-se em dois grandes grupos de mecanismos e políticas, sendo que a política para atrair investidores estratégicos é significativamente expandida.
A proposta permite que a cidade de Ho Chi Minh selecione e conceda incentivos a projetos de grande escala de forma flexível, com uma lista de prioridades de até 11 grupos de áreas, como: turismo, resorts de luxo, saúde especializada, cultura e esportes, meio ambiente, logística, infraestrutura urbana e projetos em zonas de livre comércio (ZLC). O limite de capital dos projetos varia de 2 a 75 bilhões de VND.
Os critérios para determinar investidores estratégicos também foram reformulados em uma direção mais prática, eliminando os requisitos de capital social e ativos totais e passando a avaliar o índice de patrimônio líquido e a capacidade de mobilização de capital. Os investidores estratégicos desfrutarão de fortes incentivos fiscais, para atividades de P&D e mecanismos flexíveis de desembolso, fatores que ajudam a cidade de Ho Chi Minh a aumentar sua competitividade na atração de grandes corporações.
O avanço mais importante reside na política de Zonas Francas. Anteriormente, a aprovação precisava ser submetida ao Primeiro-Ministro, mas agora a cidade de Ho Chi Minh tem o direito de decidir sobre o estabelecimento, a expansão, o ajuste de limites e os regulamentos sobre os procedimentos para a criação de Zonas Francas. O modelo de gestão "centralizada" atribui à Diretoria de Gestão da Zona de Processamento de Exportações e Parques Industriais as funções de administração pública e apoio empresarial, contribuindo para reduzir significativamente o tempo necessário para a implementação de investimentos.
A Zona Franca também aplica um mecanismo flexível de gestão de terras, permitindo que terrenos sejam alocados ou arrendados sem leilão para projetos na zona; ao mesmo tempo, existem incentivos fiscais excepcionais em matéria de imposto de renda corporativo e imposto de renda pessoal para especialistas, cientistas e trabalhadores altamente qualificados.
Com esses mecanismos, espera-se que a Zona Franca se torne um espaço para testar novas instituições, aproximando a cidade de Ho Chi Minh de seu objetivo de se tornar um centro financeiro, comercial e logístico regional.
Com a dimensão de uma megacidade, Ho Chi Minh precisa de um arcabouço institucional mais flexível e robusto para gerar um impulso transformador. A alteração da Resolução 98 torna-se, portanto, urgente, abrindo um novo caminho legal para modelos econômicos dinâmicos e inovadores.
Presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai
Criar as condições necessárias para o desenvolvimento de um centro financeiro internacional na cidade de Ho Chi Minh.
O delegado Hoang Van Cuong, de Hanói, afirmou que a Resolução 98 de 2023 estabeleceu um mecanismo especial para a cidade de Ho Chi Minh, mas que até o momento a cidade alterou a organização do seu espaço territorial. Além disso, Ho Chi Minh está se consolidando como um centro financeiro internacional, o que exige mecanismos de adaptação a novos espaços, como as áreas de Vung Tau e Binh Duong.
"Ao expandir o espaço dessa forma, o espaço para o desenvolvimento urbano e para o desenvolvimento de obras concentradas aumentará. Portanto, a política de mobilização de recursos para investimento e desenvolvimento também deve mudar. Especialmente a política de exploração de fundos de infraestrutura e terrenos para mobilizar recursos provenientes da terra e investir no desenvolvimento de obras públicas", disse o Sr. Cuong.
Segundo o Sr. Cuong, a cidade de Ho Chi Minh está se expandindo para áreas como Vung Tau, que possuem infraestrutura de conectividade internacional, portos internacionais e centros financeiros internacionais. Assim, as trocas internacionais da cidade de Ho Chi Minh são agora muito amplas.
"Com condições cambiais tão favoráveis, acredito que a proposta de criação de Zonas Francas mobilizará o máximo de investidores estrangeiros e aumentará a conexão entre investidores nacionais e internacionais de forma mais rápida e direta, sem a necessidade de intermediários. É preciso um mecanismo verdadeiramente superior e preferencial, mas também um mecanismo de gestão rigoroso para distinguir claramente entre Zonas Francas e áreas comerciais nacionais", sugeriu o Sr. Cuong.
O deputado Nguyen Hai Nam, membro permanente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, afirmou que, quando a cidade de Ho Chi Minh precisa mobilizar um recurso adicional substancial de 1,8 milhão de VND, equivalente a 8 a 12 bilhões de dólares por ano, são necessárias soluções inovadoras, incluindo o estabelecimento de Zonas Francas para atrair investimentos.
De acordo com o Sr. Nam, o ponto notável são as políticas propostas, como o estabelecimento de um arcabouço legal completo para o modelo de Zona Franca, incluindo localização, estrutura da área funcional, mecanismo de gestão, autoridade, política fundiária, incentivos ao investimento, simplificação dos procedimentos administrativos e mecanismo aduaneiro especial.
Essa expansão visa criar um espaço institucional único e excepcional para as Zonas Francas na cidade de Ho Chi Minh, semelhante ao de Hai Phong e Da Nang, para atrair investimentos de alta qualidade, desenvolver serviços modernos e promover a inovação.
O Sr. Nam afirmou que, para implementar esse modelo de forma eficaz, é necessário promover a descentralização, a delegação de autoridade e aumentar a autorresponsabilidade. Muitas das regulamentações presentes no projeto de resolução sobre esse tema são condições essenciais para uma descentralização efetiva, auxiliando a cidade a tomar decisões proativas sobre planejamento, gestão, alocação de terras e a atrair investidores com mais facilidade.
Além disso, o Sr. Nam afirmou que é necessário aumentar a responsabilidade associada à supervisão central na implementação da construção deste modelo.
"Quando uma cidade em desenvolvimento dinâmico está associada a uma Zona Franca em pleno desenvolvimento, atraindo muitos investidores, o fluxo de mercadorias é regular e contínuo, o mecanismo operacional é transparente, atrativo e garante a eficiência do investimento, então os recursos ideais da megacidade pós-fusão serão promovidos", disse o Sr. Nam.
A cidade de Ho Chi Minh funciona como uma cidade regional inteligente.
Após a fusão, o Sr. Phan Van Mai afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh deixou de ser uma cidade administrativa comum e passou a operar como uma cidade regional inteligente, onde o governo é fortemente descentralizado, organizado de forma eficiente e opera com flexibilidade em uma plataforma de dados e tecnologia. Portanto, a Cidade de Ho Chi Minh precisa estabelecer um modelo de governança de megacidade com sua própria estrutura legal, adequada ao tamanho de sua população, economia e nível de conectividade regional.
Voltar ao assunto
THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG
Fonte: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm
Comentário (0)