Isso comprova que, quando existe um mecanismo adequado e razoável, programas e projetos específicos e substanciais que servem à população podem ser facilmente concretizados.
Eliminar os gargalos na infraestrutura de tráfego
Durante muitos anos, a Rodovia 13, do cruzamento de Binh Phuoc até a ponte de Binh Trieu, sofreu congestionamentos frequentes, especialmente nos horários de pico, devido à estreita faixa de rodagem e ao tráfego intenso. A Sra. Nguyen Thi Anh Nguyet (moradora do bairro de Hiep Binh) conhece bem os engarrafamentos no cruzamento da Rodovia 13 com a ferrovia Norte-Sul. Segundo a Sra. Nguyet, essa importante via que liga a Cidade de Ho Chi Minh à província de Dong Nai e ao Planalto Central está em péssimas condições, frequentemente congestionada, o que afeta o comércio e a vida das pessoas.
Da mesma forma, outras vias como a Rodovia Nacional 22, a Rodovia Nacional 1 e a Rodovia Nacional 50 não foram modernizadas conforme o planejado, apresentando um volume de tráfego muito grande e, consequentemente, congestionamentos constantes, o que prejudica o desenvolvimento socioeconômico . Recentemente, a cidade de Ho Chi Minh aplicou a Resolução 98 para modernizar e expandir essas vias por meio de parcerias público-privadas (PPP) e contratos de construção-operação-transferência (BOT).
Segundo Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, além da Rodovia Nacional 13, outros projetos BOT aprovados para investimento pela Resolução 98 estão sendo implementados conforme o planejado. A cidade aprovou o projeto de indenização por desapropriação, a área de indenização já foi delimitada e espera-se que muitos projetos sejam implementados simultaneamente em 2026.
A cidade de Ho Chi Minh também está focando no desenvolvimento de ferrovias urbanas, com o objetivo de concluir cerca de 232 km até 2030, com um investimento inicial total de aproximadamente 19,67 bilhões de dólares. No entanto, de acordo com a avaliação, o orçamento da capital do governo central e da cidade de Ho Chi Minh só consegue atender a cerca de 66% da demanda total de investimento.
Segundo o arquiteto Ngo Viet Nam Son, a cidade de Ho Chi Minh deve desenvolver urgentemente um projeto para mobilizar recursos adicionais, incluindo a exploração de terrenos de acordo com os modelos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público (DOT) e Parcerias Público-Privadas (PPP). Este é também o mecanismo que a cidade de Ho Chi Minh espera utilizar para impulsionar o desenvolvimento do metrô e identificar 11 locais para projetos de DOT.
A Sra. Nguyen Thi Mai Trinh, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Thu Duc (Cidade de Ho Chi Minh), informou que o distrito possui atualmente uma área de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) ao redor da estação Phuoc Long e da área portuária de Truong Tho, com o objetivo de desenvolver uma área multifuncional de uso misto combinada com obras públicas. Os principais marcos legais de planejamento foram concluídos, o que é uma premissa e base importante para a implementação do apelo ao investimento, conforme a Resolução 98.
Em particular, o porto de Truong Tho será reconstruído com o objetivo de formar uma área urbana inteligente, desenvolvendo uma área urbana mista associada a um centro administrativo, cultural e de serviços, além de um cais turístico , fortalecendo também a conexão com a península de Thanh Da. O Comitê Popular do Distrito de Thu Duc analisou o planejamento e a origem legal das terras das unidades que atualmente exploram, administram e utilizam essa área e coordenou proativamente com os departamentos e órgãos relevantes para gerenciar o uso da terra.
Segundo o Ministério das Finanças, após mais de dois anos da implementação da Resolução 98, a cidade de Ho Chi Minh alcançou resultados notáveis. Em particular, com a implementação de um mecanismo especial para a utilização do orçamento municipal na execução de projetos e obras de tráfego rodoviário regionais e inter-regionais, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh elaborou um relatório de estudo de pré-viabilidade, submetido ao Primeiro-Ministro para aprovação da política de investimento para o projeto de construção da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai (fase 1), sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), com contrato BOT (Construir-Operar-Transferir).
Graças ao mecanismo especial que incentiva as parcerias público-privadas (PPPs) no setor da saúde, a cidade de Ho Chi Minh atraiu investidores interessados nessas áreas. Muitos projetos para desenvolver o setor de saúde da cidade e projetos de investimento para a construção de novas infraestruturas hospitalares foram aprovados, contribuindo para o desenvolvimento do sistema de saúde da cidade de Ho Chi Minh, que em breve se tornará o centro de saúde da região da ASEAN, de acordo com a diretriz da Resolução nº 31-NQ/TW do Politburo.
Cidade para todo o país, com todo o país
Além de aplicar os mecanismos e políticas da Resolução 98 para promover o desenvolvimento socioeconômico e melhorar a qualidade de vida da população, a Cidade de Ho Chi Minh também reforça seu papel como motor econômico de todo o país ao utilizar a resolução para apoiar outras localidades. Em particular, o projeto da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai, Fase 1, é considerado um projeto chave de infraestrutura de transporte inter-regional, implementado sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP) - Contrato de Construção-Operar-Transferência (BOT), com um investimento total superior a 19,617 bilhões de VND.
A parte do projeto de desapropriação na província de Tay Ninh (projeto componente 4) foi inicialmente aprovada em 1,504 trilhão de VND. Durante a implementação do projeto componente 4, o custo da indenização aumentou drasticamente para 3,749 trilhões de VND devido à necessidade de ajustar e complementar os planos para atender às reivindicações das pessoas nas áreas de Trang Bang e Go Dau.
Desse montante, a província de Tay Ninh tem capacidade para contribuir com 439 bilhões de VND e solicitou à cidade de Ho Chi Minh o apoio de 1,806 trilhão de VND para garantir o andamento do projeto. Avaliando o papel do projeto como força motriz para o desenvolvimento socioeconômico na região Sudeste, na 5ª sessão, em meados de novembro, o Conselho Popular da cidade de Ho Chi Minh aprovou a proposta do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh para utilizar o capital de investimento em desenvolvimento do orçamento municipal para apoiar a província de Tay Ninh com 1,806 trilhão de VND, garantindo o andamento do projeto. Este é o conteúdo aplicado de acordo com o Artigo 5 da Resolução 98...
Desde a implementação da Resolução 98, a cidade de Ho Chi Minh também recebeu 47 pedidos de apoio de outras localidades dentro e fora do país, totalizando cerca de 1,371 trilhão de VND. O setor de saúde da cidade de Ho Chi Minh também tem aplicado ativamente esse mecanismo para cooperar e desenvolver a assistência médica regional, melhorar a qualidade dos exames e tratamentos médicos para a população da região e reduzir a sobrecarga dos hospitais da cidade.
Ao analisar os dois anos de implementação da Resolução 98, a delegada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Le, ex-vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, avaliou que a cidade alcançou muitos resultados notáveis, contribuindo para a rápida recuperação da economia. Especificamente, a cidade organizou e implementou 36 dos 44 mecanismos e políticas previstos. Investimentos em infraestrutura de transporte essencial foram fortemente promovidos, especialmente em quatro projetos BOT (Construir-Operar-Transferir) com um capital total superior a 57 trilhões de VND, na rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai, no metrô e em diversos projetos de transporte regional.
No novo contexto após a reorganização das unidades administrativas provinciais, muitos especialistas acreditam que o mecanismo atual já não atende às necessidades da cidade de Ho Chi Minh, a primeira megacidade do Vietnã, sendo necessário, portanto, complementar prontamente as políticas existentes.
O deputado da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan, afirmou que, desde a implementação das políticas e recursos para a construção do Anel Viário 3, passando pelo aumento do quadro de funcionários, o fortalecimento da estrutura organizacional e a disseminação de novos modelos de políticas para outras localidades, fica evidente que a Cidade de Ho Chi Minh implementou com eficácia a Resolução 98. A cidade está em constante expansão em área, população e economia, necessitando, portanto, de uma instituição mais adequada, robusta e eficiente. Assim, a alteração e o aprimoramento da Resolução 98 são extremamente necessários para consolidar a posição de liderança da Cidade de Ho Chi Minh.
Ao falar sobre a proposta de emenda e complementação de diversos artigos da Resolução 98, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, enfatizou a urgência e a seriedade com que a cidade está coordenando com os ministérios e órgãos centrais a proposta de mecanismos e políticas adicionais. Uma vez considerados e aprovados pela Assembleia Nacional, esses mecanismos e políticas contribuirão para a continuidade e o bom andamento de diversos projetos e obras, criando mecanismos e políticas de excelência para impulsionar o desenvolvimento socioeconômico da cidade no próximo período.
Alguns resultados notáveis na implementação da Resolução 98/2023/QH15
- Dos 44 mecanismos, 36 foram aplicados, 6 estão em fase de elaboração dos documentos de implementação e 2 tiveram sua implementação interrompida devido a novas regulamentações.
- Disponibilizar 4,695 bilhões de VND em capital de investimento público para empréstimos destinados a apoiar a redução da pobreza e a criação de empregos.
- Identificar 11 locais para desenvolvimento de TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte).
- Emitir uma lista de 41 projetos de PPP (Parceria Público-Privada).
- Estão sendo implementados 4 projetos BOT, com um investimento total de 57.503 bilhões de VND.
- Política de investimento aprovada para 2 projetos de habitação social, totalizando 2.143 apartamentos.
- Destinar 1,5 trilhão de VND para apoiar as taxas de juros de projetos de investimento em setores prioritários de desenvolvimento.
- 5 unidades registradas para converter a tecnologia de incineração de resíduos em geração de eletricidade.
- Apoiar a incubação de 70 projetos de inovação e startups, com um orçamento de 7,2 bilhões de VND; 163 projetos foram aprovados, com previsão de apoio de 14,6 bilhões de VND.
Fonte: Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh; compilado por: DONG SON
Fonte: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-2-co-che-dac-thu-cho-thanh-pho-dau-tau-post825464.html
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