Dando continuidade à sessão temática de agosto sobre legislação, na manhã de hoje, 12 de agosto, sob a presidência do Vice-Presidente da Assembleia Nacional , Tenente-General Tran Quang Phuong, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Geologia e Minerais.
Águas minerais e fontes termais naturais são minerais do Grupo III.
No relatório sobre algumas questões importantes relativas à explicação, aceitação e revisão do projeto de lei, o presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que, em relação à classificação de minerais (Artigo 7), algumas opiniões sugeriram a necessidade de definir claramente os tipos específicos de minerais de acordo com seus usos para garantir uniformidade e eficiência na gestão e evitar a criação de brechas legais que possam levar a violações, perdas e desperdício; ao mesmo tempo, para resolver as dificuldades na exploração de minerais para materiais de nivelamento atualmente existentes; e propôs a especificação de uma lista de minerais por grupo anexada ao projeto de lei.
De acordo com a Comissão Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, o inciso 1 do artigo 7º estipula a classificação dos minerais com base, em princípio, em seus usos e finalidades de gestão. O inciso 4 do artigo 7º do projeto de lei atribui ao Governo a tarefa de fornecer regulamentações detalhadas sobre o assunto. Assim, o Governo elaborará uma lista de minerais dos Grupos I, II e III em um Decreto orientador detalhado, que servirá de base para a implementação.
Em relação às opiniões sobre os minerais utilizados como materiais de nivelamento, o projeto de lei estipula que estes são minerais do Grupo IV e são processados por meio de procedimentos administrativos simplificados, conforme prescrito na Seção 4, Capítulo VI - Registro de Atividades de Exploração de Minerais do Grupo IV. Algumas opiniões sugerem a revisão da regulamentação que agrupa a água mineral com metais preciosos e gemas (minerais do Grupo I) para facilitar a exploração de fontes termais naturais para o turismo, criando assim empregos e aumentando a renda da população.
O presidente da Comissão, Le Quang Huy, afirmou que, em resposta ao feedback dos deputados da Assembleia Nacional, os recursos minerais, como água mineral e fontes termais naturais, foram classificados como minerais do Grupo III no projeto de lei.
Avalie cuidadosamente o impacto da nova política.
Os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, em geral, concordaram e apreciaram bastante o relatório que explicava, recebia feedback e revisava o projeto de lei elaborado pela Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, o qual era muito detalhado, claro e incorporava o máximo possível de opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na Sétima Sessão.
Em seu discurso na sessão, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, elogiou as agências de redação e revisão por incorporarem as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, debatidas em comissões e na sessão plenária após a Sétima Sessão da 15ª Assembleia Nacional; ele reconheceu que a Comissão Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente organizou diversas sessões de trabalho com ministérios, setores e localidades em um espírito construtivo, ouvindo atentamente as opiniões.
Ressaltando a importância da Lei de Geologia e Minerais, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou que a questão do licenciamento da exploração de minerais, materiais de construção comuns e materiais de nivelamento em áreas planejadas é crucial; sendo necessário distinguir claramente entre planejamento, exploração e explotação.
Por meio do trabalho conjunto com as autoridades locais, constatou-se que existem 5 grupos de recomendações referentes às dificuldades práticas na implementação da Lei; destes, 3 grupos possuem soluções claras nesta proposta de Lei, e 1 grupo de dificuldades apresenta atualmente 2 opções de escolha relacionadas ao Artigo 16 da proposta de Lei sobre o ajuste do planejamento de recursos minerais.
"Independentemente da opção, a base e os requisitos devem ser claramente definidos antes de serem apresentados para discussão na próxima Conferência de Deputados da Assembleia Nacional que trabalham em comissões especializadas, bem como antes de serem submetidos à votação na Assembleia Nacional", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
O Presidente da Assembleia Nacional também solicitou maior análise e pesquisa sobre duas questões, os artigos 15 e 16 do projeto de lei, que ainda apresentam duas opções diferentes. Em relação ao conteúdo sobre a responsabilidade pelo planejamento de recursos minerais (artigo 15), é necessária uma avaliação completa do impacto político caso o órgão coordenador para o planejamento de recursos minerais seja alterado, passando das atuais regulamentações do Ministério da Construção e do Ministério da Indústria e Comércio para um único órgão coordenador, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, conforme proposto no projeto de lei. "A avaliação do impacto político também é uma exigência obrigatória da Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
Com relação ao ajuste do planejamento de recursos minerais (Artigo 16), o Presidente da Assembleia Nacional solicitou aos representantes de órgãos de gestão estatal, como o Ministério do Planejamento e Investimento, que fornecessem pareceres técnicos sobre a possibilidade de inclusão de regulamentações específicas para o setor mineral no projeto de lei, ou se essas questões serão discutidas durante as emendas e acréscimos à Lei de Planejamento.
Além disso, com base na Resolução nº 10-NQ/TW do Politburo, de 10 de fevereiro de 2022, sobre a orientação estratégica para a geologia, minerais e indústria de mineração até 2030, com uma visão para 2045, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que, na elaboração da Lei, o órgão responsável pela redação e o órgão revisor incorporem integralmente o espírito e as diretrizes do Politburo, conforme expressos na Resolução. Isso proporciona uma base sólida da liderança do Partido para que a Assembleia Nacional a concretize em lei e para que o Governo e os ministérios emitam decretos e circulares orientadores.
O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou a necessidade de cautela, rigor e certeza no processo de finalização do projeto de lei. "Questões que são 'bem estabelecidas, claras e comprovadas na prática' devem ser alteradas, enquanto aquelas que 'ainda não são bem estabelecidas, são obscuras ou não foram comprovadas na prática' devem continuar sendo estudadas e não devem ser incluídas precipitadamente no projeto de lei."
Ao mesmo tempo, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou a implementação rigorosa do Regulamento 178-QĐ/TW do Politburo sobre o controle do poder e a prevenção e o combate à corrupção e às práticas negativas no processo legislativo. O órgão responsável pela redação e o órgão revisor precisam analisar de forma séria e minuciosa se há algum grupo de interesse envolvido na elaboração da lei.
Ao comentar sobre a classificação de minerais, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a abordagem do projeto de lei é classificar os minerais com base tanto em seus usos quanto em suas finalidades de gestão. Os usos estão claramente definidos, e deputados da Assembleia Nacional também sugeriram a classificação com base neles. No entanto, a classificação com base nas finalidades de gestão é crucial, visto que essas finalidades podem mudar ao longo do tempo. Portanto, o vice-presidente da Assembleia Nacional concordou em incumbir o Governo da tarefa de fornecer regulamentações detalhadas que atendam às necessidades de gestão de cada período.
Em relação às questões remanescentes sobre as duas opções de projeto relacionadas ao planejamento de recursos minerais e aos ajustes a esse planejamento, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que não é aconselhável escolher imediatamente uma das opções. Em vez disso, é necessária uma análise mais aprofundada das vantagens e desvantagens de cada opção. Essa análise deve ser apresentada à Assembleia Nacional para discussão em sua reunião do grupo de trabalho especializado e, posteriormente, à Assembleia Nacional para debate mais aprofundado. "Como cada opção tem seus prós e contras, inovar é sempre difícil, mas manter o status quo impede a inovação", afirmou o Vice-Presidente da Assembleia Nacional.
Em seu discurso na sessão, o Vice-Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Tran Quy Kien, expressou sua sincera gratidão pelas opiniões dos delegados presentes e afirmou que coordenaria com o órgão de revisão a incorporação das contribuições ao projeto de lei para garantir sua melhor qualidade.
Ao concluir a sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, solicitou que o Comitê Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente coordenasse com as agências competentes a continuidade da revisão do projeto de lei, a fim de garantir que as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e dos deputados fossem plenamente incorporadas e explicadas de forma convincente. Ao mesmo tempo, solicitou que revisassem o projeto de lei para institucionalizar integralmente as diretrizes do Partido e assegurar a mais alta qualidade.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
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