A taxa de desembolso é muito baixa.
Segundo observações de repórteres do jornal SGGP, a pressão para a liberação de verbas está aumentando em muitas localidades. No projeto da rodovia Quy Nhon - Pleiku (com um investimento total de quase 44 trilhões de VND), a contrapartida local já foi totalmente liberada, mas os fundos do governo central ainda não foram alocados, causando muitas dificuldades para as empreiteiras.
Em Quang Ngai , o plano de investimento público para 2026 é superior a 7,3 trilhões de VND. Até 8 de maio, a localidade havia desembolsado apenas cerca de 850 bilhões de VND, o equivalente a quase 12% do plano. Em Quang Tri, no início de maio, a taxa de desembolso da província era de apenas cerca de 8% do plano.
Na cidade de Hue , muitos projetos importantes estão progredindo rapidamente, mas o maior desafio continua sendo a disponibilidade de terrenos e recursos para a construção. O Sr. Hoang Hai Minh, vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Hue, afirmou que a localidade exige que os investidores elaborem planos detalhados de desembolso semanal e está se concentrando em resolver os entraves relacionados à aquisição de terrenos.
Na província de Khanh Hoa, no início de maio, a taxa de desembolso havia atingido apenas 14% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Os principais motivos são a lentidão na liberação de terras, a escassez de materiais para nivelamento, os longos procedimentos burocráticos e as limitações de implementação por parte de alguns investidores e empreiteiros.
Na província de Tay Ninh, o plano de investimento local total alocado para 2026 é de quase 30,8 trilhões de VND, mas até o final de abril, apenas cerca de 3,2 trilhões de VND haviam sido desembolsados, aproximadamente 11% do plano destinado pelo Governo.
De forma semelhante, na província de Ca Mau, o investimento público total planejado para 2026 ultrapassa 7 trilhões de VND, mas até o final de abril, apenas cerca de 1,5 trilhão de VND haviam sido desembolsados, o equivalente a 20% do plano. O presidente do Comitê Popular da província de Ca Mau, Lu Quang Ngoi, solicitou que os investidores que receberam o capital alocado implementem urgentemente os procedimentos para concluir o processo de seleção de empreiteiras, acelerar o progresso da execução e desembolsar todo o capital planejado dentro do prazo estipulado.
Na cidade de Dong Nai, a pressão é ainda maior, visto que o município identificou o investimento público como um fator-chave para alcançar as metas de crescimento de dois dígitos em 2026. No entanto, apesar de ter recebido uma alocação total de capital superior a 27 trilhões de VND, até 5 de maio, o município havia desembolsado apenas 2,6 trilhões de VND, o equivalente a quase 10% do plano. Os maiores entraves em Dong Nai continuam sendo a desapropriação de terrenos e a flutuação dos preços dos materiais de construção.
Muitos projetos de transporte importantes na cidade de Dong Nai, como o Anel Viário 4 de Ho Chi Minh, a Huong Lo 2, as rotas 769 e 770B e o projeto de melhoria da Rodovia 25B, estão enfrentando atrasos. Outro projeto de infraestrutura em andamento no distrito de Nhon Trach (cidade de Dong Nai) é a melhoria da Rodovia 25B, o trecho que vai do centro da comuna de Nhon Trach até a Rodovia Nacional 51, com mais de 9,2 km de extensão, 10 faixas e um investimento de quase 1,5 trilhão de VND. A construção começou no final de dezembro de 2024 e a previsão era de que fosse concluída até 30 de junho, mas atualmente está atrasada e corre o risco de não ser finalizada na data prevista.
O Sr. Do Dinh S. (Diretor da D.A Construction Company, bairro de Long Thanh, cidade de Dong Nai) afirmou que o aumento acentuado nos custos de combustível no início de abril e o preço da pedra de construção variando de 51.000 a 240.000 VND/tonelada (dependendo do tipo) - o dobro do preço inicialmente anunciado - forçaram a empresa a suspender temporariamente a assinatura de um contrato de construção para um projeto.
Os projetos em andamento estão adquirindo materiais apenas em quantidades limitadas, pois grandes volumes não estão prontamente disponíveis. O Sr. S. sugeriu que, caso os preços dos combustíveis e dos materiais de construção continuem a subir acentuadamente como têm ocorrido recentemente, os órgãos competentes considerem ajustar os contratos de construção para evitar atrasos nos projetos.
Pressão decorrente de estouros de orçamento e atrasos no projeto.
Além da aquisição de terrenos e dos obstáculos processuais, o aumento dos preços dos materiais de construção está fazendo com que muitos projetos de investimento público enfrentem o risco de estouro de orçamento e prolongamento do prazo de construção.
Segundo o Sr. Tong Van Nga, Presidente da Associação Vietnamita de Materiais de Construção, os custos de insumos como energia, extração e transporte impactaram os preços dos materiais de construção no mercado interno, afetando, consequentemente, os projetos de investimento público, especialmente os projetos de infraestrutura de transporte. Atualmente, o país está executando aproximadamente 44 projetos-chave com um investimento total de cerca de 569 trilhões de VND, dos quais o valor das obras inacabadas é de cerca de 267 trilhões de VND. Diante dessa escala, mesmo um aumento de alguns pontos percentuais nos preços dos materiais de construção pode resultar em custos adicionais de dezenas de trilhões de VND.
Entretanto, segundo o Sr. Nguyen Quoc Hiep, Presidente da Associação de Empreiteiros de Construção do Vietnã, quando os preços dos materiais de construção sobem acentuadamente, o risco de estouro de orçamento torna-se uma pressão real. O que preocupa é que o atual mecanismo de gestão de custos de construção não acompanhou as rápidas flutuações do mercado. As oscilações nos preços dos materiais de construção têm causado instabilidade no planejamento e na alocação de capital público para investimentos.
Investidores e empreiteiros enfrentam dificuldades na estimativa precisa de custos, o que leva a estouros orçamentários ou à necessidade de múltiplos ajustes, reduzindo assim a eficiência da utilização de recursos. Particularmente em projetos de infraestrutura de grande escala, os longos períodos de construção aumentam ainda mais o risco de flutuações de preços, criando uma dupla pressão tanto sobre o orçamento do Estado quanto sobre a capacidade financeira das construtoras.
Diante dessa realidade, muitas localidades estão adotando uma abordagem de gestão mais decisiva. Segundo Ho Van Ha, vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Dong Nai, o maior obstáculo para a liberação de capital público para investimentos é a desapropriação de terras, especialmente para projetos de infraestrutura de transporte. Portanto, a cidade designou o Departamento de Finanças e o Departamento de Construção para coordenar com os responsáveis pelos projetos o desenvolvimento de planos de desembolso detalhados, com periodicidade mensal e trimestral. Os Comitês Populares das comunas e dos distritos são direta e integralmente responsáveis por esse trabalho.
Na província de Khanh Hoa, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Hoa Nam, solicitou que as unidades atribuam claramente responsabilidades para cada projeto, monitorem de perto o progresso semanal e mensalmente e resolvam prontamente quaisquer obstáculos que surjam. Projetos com atraso ou que não consigam liberar verbas serão considerados para a realocação de capital para projetos com melhor andamento. A província de Khanh Hoa também solicitou tratamento rigoroso para casos de irresponsabilidade, obstrução do progresso e atraso na alocação e liberação de verbas.
Segundo um relatório recente do Ministério da Construção, somente em março, muitos grupos de materiais de construção registraram aumentos acentuados de preços, como areia, pedra e tijolos, que subiram de 13,5% a 23%. Em particular, o asfalto (material essencial para infraestrutura de transporte) teve um aumento de quase 32%, exercendo pressão significativa sobre rodovias, aeroportos e projetos de infraestrutura de grande escala.
Isso elevou os custos totais de construção em aproximadamente 1,91% a 8,09%, dependendo da escala e da natureza do projeto. “O aumento de 1,91% a 8,09% nos custos pode não parecer muito, mas para projetos de infraestrutura que valem trilhões de dongs, esse é um valor muito significativo. Muitos projetos foram orçados no passado, quando os preços da areia, pedra, aço e asfalto estavam baixos, então agora há uma grande discrepância entre o orçamento e os custos reais”, afirmou o Sr. Tong Van Nga.
Segundo o Departamento de Gestão de Preços (Ministério das Finanças), o aumento acentuado dos preços dos materiais de construção está impactando diretamente os custos de investimento e operacionais das empresas de construção. As flutuações nos preços dos materiais de construção estão forçando muitos projetos de infraestrutura e transporte a ajustarem suas estimativas orçamentárias e níveis totais de investimento, pressionando o equilíbrio do orçamento do Estado em um contexto de recursos limitados para investimentos públicos.
As autoridades intensificarão o monitoramento da evolução do mercado e lidarão prontamente com casos de açambarcamento, interrupções na cadeia de suprimentos, aumentos de preços injustificados e manipulação de preços de materiais de construção.
→ O plano total de investimento público utilizando fundos do orçamento estatal para 2026, conforme designado pelo Primeiro-Ministro, é superior a 1 trilhão de VND , incluindo: mais de 363 bilhões de VND do orçamento central e mais de 650 bilhões de VND dos orçamentos locais.
→ Do início do ano até 14 de maio, o capital total alocado por ministérios, setores e localidades para tarefas e projetos específicos é de quase 999 trilhões de VND. Atualmente, mais de 28 trilhões de VND permanecem sem alocação devido a procedimentos de investimento em andamento em 13 ministérios e agências centrais e 15 localidades.
Em relação ao progresso dos desembolsos, o montante acumulado de capital de investimento público em todo o país atingiu pouco mais de 166 trilhões de VND, o equivalente a 16,4% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Desse total, 8 ministérios e agências centrais e 17 localidades apresentam taxas de desembolso iguais ou superiores à média nacional; enquanto os 27 ministérios e agências centrais restantes, bem como algumas localidades, apresentam taxas de desembolso inferiores à média nacional.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html
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