Eliminar os "gargalos", acompanhando o desenvolvimento da economia privada.

(Chinhphu.vn) - Após quase 40 anos de implementação do processo de renovação, o setor econômico privado desenvolveu-se fortemente, afirmando cada vez mais seu papel e dando importantes contribuições para a economia. Este é o setor mais populoso e o que mais contribui para a economia vietnamita.

Professor Associado, Dr. Bui Tat Thang - Ex-Diretor do Instituto de Estratégia de Desenvolvimento (antigo Ministério do Planejamento e Investimento ), Presidente da Associação de Cooperação Econômica para o Desenvolvimento Vietnã-ASEAN (VASEAN)

Em entrevista ao jornal eletrônico do governo, o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang, ex-Diretor do Instituto de Estratégia de Desenvolvimento (antigo Ministério do Planejamento e Investimento) e Presidente da Associação de Cooperação Econômica Vietnã-ASEAN (VASEAN), apresentou uma visão geral do papel e do potencial da economia privada, além de apontar os desafios e as deficiências que afetam o desenvolvimento do setor privado, propondo soluções para superá-los, de modo que a economia privada possa realmente se tornar a principal força motriz da economia.

"Deve haver grupos econômicos do povo vietnamita que sejam suficientemente grandes e competitivos."

Segundo o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang, em teoria, a economia de mercado é uma economia multiforme e com múltiplas formas de propriedade, que participa do movimento e se desenvolve em conjunto. Ao falarmos de economia de mercado, devemos falar da economia privada. Em uma economia de mercado típica, a economia privada naturalmente representa uma grande parcela. No entanto, em nosso país, devido à história nacional, antes da reforma econômica, quando construímos uma economia nacionalizada, as empresas estatais e coletivas ainda eram os dois principais tipos de propriedade na economia, e a economia privada era limitada. Depois disso, com o desenvolvimento de acordo com a economia de mercado, a questão do desenvolvimento da economia privada voltou à tona.

Atualmente, o setor privado representa a maior parte da economia. A economia do nosso país é composta por três setores principais: empresas estatais, investimento estrangeiro e setor privado. Dentre eles, o setor privado responde por uma grande parcela da geração do PIB e da criação de empregos. Sem o setor privado, a questão do emprego por si só já criaria uma enorme pressão sobre a sociedade. Portanto, o setor privado deve ocupar uma posição de destaque.

"Nas resoluções dos Congressos Nacionais anteriores do Partido, a economia privada era considerada uma parte importante, desempenhando um papel de liderança. De fato, na perspectiva de uma economia de mercado, com a proporção do PIB e a proporção de empregos que a economia privada cria para a sociedade diretamente relacionadas aos meios de subsistência da maioria das pessoas, esse setor é a principal força geradora de riqueza material, criação de empregos e determinação da estabilidade social. Assim, a economia privada tornou-se a força mais importante", enfatizou o Professor Associado, Dr. Bui Tat Thang.

No entanto, de acordo com o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang, a economia privada no Vietnã apresenta algumas diferenças. Em nosso país, a economia privada inclui empresas privadas registradas como sociedades anônimas, empresas ou unidades de serviços públicos; esse número é significativo, mas ainda pequeno. O maior setor da economia privada no Vietnã é a economia doméstica, por isso é muito difícil de se desenvolver.

Nossas empresas privadas são poucas e pequenas, com pouco capital; sua capacidade de acesso ao mercado, à ciência e à tecnologia é fraca e elas precisam atravessar um período difícil de desenvolvimento, então agora temos que começar do zero. Uma economia de mercado típica deve incluir muitas empresas privadas grandes e fortes; mesmo as empresas e corporações multinacionais precisam ser fortes.

Portanto, o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang acredita que, por um lado, devemos apoiar o desenvolvimento de uma economia de mercado relativamente independente e autônoma, no sentido de que tenhamos controle sobre nossa própria economia. Para isso, é necessário que existam empresas e grupos econômicos vietnamitas suficientemente grandes e competitivos para se desenvolverem, seguidos por um sistema de empresas de médio porte.

Ao mesmo tempo, precisamos de uma política de apoio condicional e de prazo limitado, abrangendo políticas tributárias, políticas fundiárias, políticas de previdência social... porque a transição da economia doméstica para a economia empresarial é completamente diferente.

"Nosso objetivo é ter 2 milhões de empresas até 2030. De onde virá esse número? Atualmente, existem apenas cerca de 1 milhão de empresas oficialmente em operação, e mais de 1 milhão a mais. Esse número depende da transformação de negócios familiares em empresas, fábricas e grandes corporações", disse o Professor Associado, Dr. Bui Tat Thang.

Ao compartilhar suas opiniões sobre as diretrizes do Secretário-Geral To Lam, bem como sobre as políticas gerais do nosso Partido e Estado em relação ao desenvolvimento econômico privado, o Professor Associado, Dr. Bui Tat Thang, enfatizou que essas são diretrizes drásticas, estratégicas e corretas no período atual para remover dificuldades e barreiras, criar motivação para promover o desenvolvimento desse setor e torná-lo um pilar da economia.

O Professor Associado Dr. Bui Tat Thang afirmou que havíamos estabelecido anteriormente a meta de 1 milhão de empresas até 2020, mas que essa meta não foi alcançada. Ele ressaltou, porém, a importância do setor econômico privado em diversos aspectos, como mencionado anteriormente: geração de PIB, empregos e demanda para toda a sociedade. Em uma economia de mercado, as pessoas também possuem duas facetas: a força produtiva, ou seja, o indivíduo que cria riqueza, e o consumidor, a força que gera a demanda agregada. Quando a demanda agregada é suficientemente grande, ela estimula o desenvolvimento econômico. Sem poder de compra, não há mercado, e sem mercado, os produtores não conseguem vender seus produtos. Portanto, os países desenvolvidos priorizam o consumo da população, considerando-o um motor do crescimento e implementando políticas para incentivá-lo.

Hoje, as economias mais desenvolvidas são todas economias de mercado baseadas na iniciativa privada. Estamos no caminho do socialismo liderado pelo Partido. O caminho que trilharmos será medido pela prosperidade do país e pela felicidade do povo; o bem-estar social será garantido, e teremos um sistema político que mantenha a paz e a estabilidade. Só então teremos alcançado o sucesso.

Por que as empresas vietnamitas 'não querem crescer'?

O Professor Associado Dr. Bui Tat Thang também apontou as fragilidades da economia privada no Vietnã, visto que o setor privado não foi desenvolvido por um longo período. Atualmente, desenvolvê-lo não é tarefa fácil, pois a tradição também desempenha um papel importante nos negócios.

"Por que existem áreas onde 'empresas têm amigos e parceiros', gerando muitos empreendedores dispostos a arriscar seu capital? Empreendedores precisam ter tanto capacidade quanto talento específico. Os antigos diziam: 'As preocupações de uma pessoa valem mais do que as de mil trabalhadores', uma profunda conclusão sobre a importância do pensamento e do cálculo no trabalho. Em comparação com os empreendedores, as pessoas que sabem pensar, planejar e gerenciar adequadamente são a chave para o sucesso; nem sempre o trabalho é o fator decisivo. Portanto, a equipe de empreendedores deve ser respeitada, apoiada e devem existir políticas que os valorizem", enfatizou o Professor Associado, Dr. Bui Tat Thang.

Segundo o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang, os empresários vietnamitas ainda não são desenvolvidos, são pequenos e têm dificuldade em acessar recursos financeiros. Seus recursos financeiros dependem principalmente de empréstimos bancários, e como o mercado de ações ainda não está desenvolvido, obter capital de investimento não é fácil, resultando em recursos próprios limitados. Além disso, há limitações em termos de acesso à informação e aos mercados nacional e internacional. Por outro lado, as limitações na tradição produtiva do país também representam uma fragilidade.

O Professor Associado Dr. Bui Tat Thang afirmou que não possuímos muitas indústrias com longa tradição, incluindo indústrias muito antigas no mundo, como a fabricação de automóveis; a capacidade de autonomia em ciência e tecnologia ainda é fraca. A maioria das empresas privadas que se desenvolveram está associada a atividades imobiliárias, enquanto há poucos fabricantes de produtos e empresas de serviços. No entanto, ainda precisamos de políticas e regimes que incentivem as empresas privadas, com foco no investimento na produção de produtos com potencial futuro. Gradualmente, a imagem da economia de mercado do Vietnã e a imagem dos empresários vietnamitas irão se desenvolver. Sem políticas de apoio e a criação de condições para que o número de empresários cresça e aumente, será muito difícil para nós acompanharmos o cenário mundial.

Ao discutir a questão da igualdade de tratamento entre o setor privado e os demais setores econômicos, o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang explicou que é importante mencionar esse tema, pois, frequentemente, comparam-se políticas específicas que priorizam empresas com investimento estrangeiro direto (IED), mas as empresas vietnamitas não têm se beneficiado desse tratamento. Muitas regulamentações são rígidas, criando dificuldades para as empresas vietnamitas, de modo que muitas "não conseguem crescer, não querem crescer"; quanto mais tentam crescer, mais restritivas se tornam as políticas, e mais desmotivadas ficam.

Autoridades precisam acompanhar as empresas.

O Professor Associado Dr. Bui Tat Thang afirmou: "Observando outras economias de mercado, o apoio de toda a sociedade a qualquer novo negócio é muito grande. Nos países ocidentais, mesmo que alguém pretenda abrir uma floricultura, a Associação do Setor oferece suporte, prestando consultoria sobre a conveniência do local, o tipo de flor mais adequado, a organização da loja, enfim, oferecendo consultoria e apoio em aspectos muito específicos, sem cobrar nenhuma taxa. No Vietnã, hoje, não existe esse tipo de apoio. O sistema de Associações do Setor é muito importante, mas, na realidade, não tem ajudado muito as empresas. Na verdade, as empresas realmente precisam desse apoio."

Os mecanismos, políticas e ações devem apoiar e promover verdadeiramente o desenvolvimento da economia privada. Os documentos do Congresso do Partido enfatizaram que um Estado desenvolvimentista não deve apenas facilitar, mas também acompanhar as empresas e, por meio desse processo, demonstrar a capacidade de seus funcionários.

Estamos construindo um Estado que facilita o desenvolvimento, porém, quando as empresas enfrentam problemas, a prática atual é que os funcionários públicos ainda esperam que as empresas apresentem suas solicitações antes de analisá-las e aceitá-las. Enquanto em outros países, esses funcionários precisam ir até as empresas para descobrir onde os problemas estão ocorrendo e resolvê-los no local. É isso que significa acompanhar as empresas, e a partir disso podemos avaliar a capacidade dos funcionários públicos em construir instituições, criar e apoiar o desenvolvimento empresarial.

Ao propor soluções para o desenvolvimento econômico privado, o Professor Associado Dr. Bui Tat Thang afirmou que o sistema possui duas partes importantes. A primeira delas é a qualidade dos documentos legais vigentes, que apresentam muitas sobreposições e contradições entre diferentes leis. Para a execução de um projeto, por vezes, é necessário atender às disposições de uma lei, mas não às de outra, o que leva à sua interrupção e prolongamento do processo. Há processos que duram de dez a vinte meses, chegando a vários anos, o que representa um grande desperdício.

O segundo ponto é a capacidade dos recursos humanos no aparelho administrativo do Estado. Devemos abandonar a mentalidade de "se não se pode gerir, então proíba" e ser coerentes com a ideia, como sublinhou o Primeiro-Ministro, de que "o que a lei não proíbe, que o povo e as empresas o façam". Para tal, os funcionários devem ter as qualificações necessárias para o fazer.

Nosso Partido está realizando uma revolução na racionalização e reorganização do aparato e dos quadros. Esta é uma revolução de grande porte, completa e extremamente determinada, e espera-se que seus resultados sejam altamente eficazes; as dificuldades e os problemas enfrentados pelas empresas serão resolvidos para o desenvolvimento comum do país. De fato, o processo de inovação rumo a uma economia de mercado já começou. Com a nova era de desenvolvimento proporcionada por esta revolução abrangente, haverá o desenvolvimento de uma série de setores econômicos nos quais a economia privada desempenha um papel importante; as dificuldades e os problemas enfrentados pelas empresas serão resolvidos para o desenvolvimento comum do país.

Diep Anh