Para alcançar esse objetivo, a cidade de Ho Chi Minh precisa de ações decisivas, baseadas em diversas experiências internacionais de países do Leste Asiático e da Europa, como Coreia do Sul, Singapura e Alemanha; e, simultaneamente, superar as limitações locais, tendo como elemento central o aumento da produtividade total dos fatores (PTF). Assim como a Coreia do Sul, durante seu período de desenvolvimento "milagroso" de 1960 a 1990, a PTF contribuiu para o crescimento do PIB a uma taxa média de mais de 8% ao ano, graças à inovação tecnológica, à expansão dos negócios e à migração da mão de obra da agricultura para a indústria. De forma semelhante, Singapura, no período de 1960 a 1990, alcançou um crescimento estável da PTF, contribuindo para o crescimento do PIB a uma taxa média de 7% a 8% ao ano, com foco em inovação e integração de alta tecnologia.
Na Alemanha, a Produtividade Total dos Fatores (PTF) desempenhou um papel significativo no crescimento do pós-Segunda Guerra Mundial, contribuindo com até 1,59% ao ano entre 1954 e 2017, graças ao seu sistema de produção eficiente e ao investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D). A cidade de Ho Chi Minh encontra-se atualmente em situação semelhante, com um PIB per capita estimado em cerca de US$ 11.000 até 2025. Para melhorar a PTF, a cidade precisa acelerar a transformação digital e a economia verde, com foco em serviços de alta qualidade, finanças e tecnologia.
Em 2025, o setor de serviços contribuirá com 62% do PIB, com uma taxa de crescimento de 8,5%, mas ainda dependerá do comércio tradicional. Para atingir esse objetivo, é necessário apoio ao Centro Financeiro Internacional do Vietnã na Cidade de Ho Chi Minh (VIFC-HCMC), ao metrô e à zona de livre comércio (ZLC). Se implementados de forma eficaz, esses novos pilares poderão contribuir com mais 2 a 3 pontos percentuais para o crescimento, ajudando a alcançar a meta de 10% a 11%.
Em segundo lugar, o desenvolvimento do setor privado deve ser a principal força motriz, visto que este setor é fragmentado e carece de competitividade, reduzindo a produtividade geral da cidade. Lições da Coreia do Sul, onde os chaebols (grandes conglomerados) impulsionaram a PTF e o crescimento expandindo sua escala e investindo em P&D, o que levou a um crescimento econômico de dois dígitos por décadas, são relevantes. Em Singapura, políticas de apoio às empresas privadas por meio de fundos de investimento e reformas administrativas melhoraram a eficiência, contribuindo para uma PTF estável. A mão de obra do setor privado representa aproximadamente 80% da força de trabalho da Cidade de Ho Chi Minh, com centenas de milhares de pequenas e microempresas, mas contribui com apenas 40% a 45% do PIB devido a procedimentos administrativos complexos.
Em 2025, a cidade deverá ter mais de 50.000 novas empresas registradas, um aumento de 15% em comparação com o ano anterior, mas a taxa de falências também permanecerá alta. Para melhorar esses setores, é preciso priorizar: grandes empresas (incentivando P&D e conexões com pequenas e médias empresas - PMEs), PMEs (consultoria de projetos e acesso a capital) e o setor informal (transformação por meio da simplificação de procedimentos). A melhoria do ambiente de negócios ajudará as empresas a se fortalecerem, expandirem sua escala e participarem de cadeias de suprimentos globais, impulsionando a produtividade do trabalho em 9% a 10% ao ano, contribuindo para um crescimento de dois dígitos.
Em terceiro lugar, o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade é um fator decisivo para apoiar a transformação estrutural. A experiência da Alemanha demonstra que o sistema de educação dual aumentou a produtividade total dos fatores (PTF) ao dotar os trabalhadores de competências práticas, contribuindo para um crescimento estável de 1,59% ao ano, como tijolos sólidos que constroem uma estrutura robusta.
Na Coreia do Sul, o investimento em educação impulsionou a mobilidade da força de trabalho, contribuindo para o crescimento da Produtividade Total dos Fatores (PTF). Com uma população jovem e uma força de trabalho de aproximadamente 5 milhões de pessoas, a cidade de Ho Chi Minh enfrenta um desafio qualitativo: apenas 30% da força de trabalho possui certificações profissionais. Para atingir seus objetivos, a cidade precisa capacitar profissionais com habilidades básicas de alta qualidade para os setores de alta tecnologia, finanças e logística, incluindo habilidades digitais, inglês e etiqueta cultural.
Os programas de formação profissional no Parque de Alta Tecnologia e na Cidade da Ciência e Tecnologia do Norte ajudarão a transferir a força de trabalho do setor informal para o formal, aumentando a proporção de trabalhadores qualificados para 50% até 2030 e apoiando o crescimento sustentável.
Por fim, a reforma dos mercados de fatores de produção, especialmente capital e terra, garantirá que os recursos fluam para os setores de alta produtividade. Singapura obteve sucesso com um mercado de capitais transparente, apoiando as PMEs e impulsionando a Produtividade Total dos Fatores (PTF), enquanto as PMEs na Cidade de Ho Chi Minh frequentemente enfrentam dificuldades para acessar capital devido às altas taxas de juros. Reformas baseadas na experiência internacional, como a criação de um banco especializado em PMEs e a certificação de consultores, impulsionarão o investimento. É aqui que precisamos reconhecer: a reforma não se trata apenas de políticas, mas de uma mudança de mentalidade para que os recursos realmente sirvam ao futuro.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/thay-doi-tu-duy-de-tang-truong-2-con-so-post839967.html
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