Em 10 de julho, na 19ª sessão do 14º Conselho Popular Provincial, foi emitida a Resolução nº 216/NQ-HDND, que complementa, ajusta e aloca a estimativa orçamentária provincial para 2024, incluindo a redução de quase 288 bilhões de VND em despesas públicas para apoiar o desenvolvimento produtivo e o aumento de outras despesas de investimento em desenvolvimento, confiando ao Banco Vietnamita de Políticas Sociais o financiamento para o desenvolvimento produtivo. Este é um apoio importante para que as minorias étnicas desenvolvam modelos de produção e implementem o novo programa de construção rural na localidade.
Na alocação orçamentária provincial anual, a província de Quang Ninh sempre aloca uma determinada fonte orçamentária para a implementação de programas nacionais de apoio à população, especialmente às pessoas em áreas de minorias étnicas, no desenvolvimento da produção. No entanto, no último ano, nenhum projeto de desenvolvimento produtivo de empresas, cooperativas, grupos cooperativos e famílias foi aprovado pelas autoridades competentes como base para o desembolso de capital do orçamento provincial para apoiar o desenvolvimento produtivo em apoio às localidades.
Especificamente, em 2023, o orçamento provincial alocou mais de 155 bilhões de VND de capital para apoiar a produção do Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais; mas até o final de 2023, toda a província havia desembolsado apenas cerca de 800 milhões de VND (somente o distrito de Binh Lieu implementou e desembolsou), os 154 bilhões de VND restantes não haviam sido desembolsados.
Em 2024, o orçamento provincial continuará a alocar 300 bilhões de VND para implementar 3 programas nacionais direcionados a 9/13 localidades com dificuldades orçamentárias; as localidades de Ha Long, Uong Bi, Cam Pha e Dong Trieu equilibrarão seus orçamentos regulares para implementar o programa. Com este capital, até o final de junho de 2024, apenas 4 localidades (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu e Dam Ha) haviam alocado mais de 12 bilhões de VND. As 5 localidades restantes ainda não alocaram e já solicitaram por escrito a devolução dos fundos ao orçamento provincial.
Através da avaliação e revisão do Gabinete Provincial de Coordenação da Nova Área Rural, a principal razão é que algumas comunidades residenciais têm a capacidade de implementar projetos de desenvolvimento da produção, mas ainda não garantiram as condições de apoio, a terra de produção está localizada na área de planeamento para converter o propósito para a indústria, serviços... ou não garante a taxa de participação das pessoas quando as famílias estão localizadas em bairros que não são os sujeitos do Programa da Nova Área Rural. Por outro lado, as condições dos grupos familiares e cooperativas que se registam para implementar projetos ao abrigo de cada Programa Nacional de Metas não cumprem a taxa mínima de pessoas pertencentes a famílias pobres, famílias quase pobres e famílias recentemente libertadas da pobreza de 50% para implementar o Programa Nacional de Metas para a Redução da Pobreza; o local de produção também não está localizado numa comuna ou aldeia particularmente difícil, pelo que não é elegível para apoio ao desenvolvimento da produção ao abrigo do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconómico das Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas; Os regulamentos estão todos vinculados aos projetos de apoio pós-investimento, portanto, empresas e cooperativas que desejam participar devem ter potencial econômico e conhecimento para realizar os procedimentos de investimento.
O Sr. Nguyen Minh Son, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Chefe do Gabinete Provincial para a Coordenação do Novo Desenvolvimento Rural, afirmou: "Além dos motivos acima, as localidades não têm sido realmente determinadas e ativas na mobilização, convocação e orientação de empresas e cooperativas para a construção de projetos de ligação da cadeia de valor, desde os produtos até ao consumo; não têm apoiado e orientado com entusiasmo as pessoas na construção de projetos de desenvolvimento da produção, especialmente as pessoas em áreas de minorias étnicas. Para superar a situação de não ser capaz de desembolsar capital em 2023 e preservar o capital alocado à província em 2024, o Departamento presidiu e coordenou com os departamentos, filiais, unidades e localidades relevantes para desenvolver e submeter ao Comité Popular Provincial para consideração e promulgação de uma decisão estipulando condições, conteúdos e níveis de empréstimo preferenciais para implementar a política de crédito para apoiar a atribuição através do Banco de Políticas Sociais na província da fonte de capital para implementar os Programas Nacionais de Metas . Assim, quando o Conselho Popular Provincial decidir confiar a fonte de capital acima mencionada por meio do Banco Provincial de Política Social, facilitará o acesso da população a fontes de crédito. Isso também demonstra a grande preocupação da província em alocar recursos para implementar a seguridade social por meio de atividades de crédito político em nível local.
Assim, os beneficiários dos empréstimos preferenciais incluem empresas, cooperativas, sindicatos cooperativos em áreas de minorias étnicas e montanhosas, áreas rurais e distritos pobres; indivíduos de minorias étnicas, famílias pobres, famílias quase pobres, famílias que saíram recentemente da pobreza, famílias com padrão de vida médio e trabalhadores nas áreas abrangidas pela implementação dos Programas Nacionais de Metas . A submissão, aprovação e atribuição de planos de investimento público de médio prazo e planos anuais de investimento de capital ao Banco de Política Social local não exigirá o estabelecimento de uma lista de programas e projetos de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público.
A decisão da província de permitir o ajuste de fontes de capital não utilizadas para apoiar o desenvolvimento produtivo das localidades e confiá-las ao Banco Provincial de Política Social visa promover efetivamente os recursos do orçamento e preservar as fontes de capital. Portanto, imediatamente após a publicação da Resolução, as agências, unidades e localidades relevantes rapidamente a implementaram e colocaram em prática para promover o desenvolvimento econômico e o aumento da renda das pessoas de minorias étnicas.
A Sra. Vu Thi Ngoc Bich, Diretora do Banco Provincial de Política Social, afirmou: "Após a alocação de capital pelo Comitê Popular Provincial, a unidade organizará o desembolso antecipado do capital para que a população possa acessá-lo facilmente, com base na análise criteriosa dos beneficiários e áreas adequados, contribuindo para o desenvolvimento da produção. Ao mesmo tempo, o banco também acompanhará de perto as metas de planejamento definidas pelos governos central e local, com foco na implementação e empenhando-se para concluir 100% do plano de crescimento do crédito atribuído até 31 de outubro de 2024. A atenção será dada à implementação para garantir o cumprimento das políticas, os beneficiários adequados e fortalecer a supervisão dos mutuários para que utilizem o capital para os fins corretos.
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