Na tarde de 23 de novembro, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Resolução sobre "Continuar a melhorar a eficácia e a eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social", com 421/423 deputados da Assembleia Nacional participando da votação a favor, representando 87,89% do número total de deputados da Assembleia Nacional.
A Assembleia Nacional aprovou o texto integral da Resolução sobre os resultados da supervisão temática de "Implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023". |
Resolução avaliando o período de 2015 a 2021, o mercado imobiliário se desenvolveu vigorosamente, mas a estrutura do produto era irracional, causando um desequilíbrio entre oferta e demanda.
A oferta concentra-se principalmente no segmento de alto padrão e para fins de investimento financeiro, carecendo de produtos habitacionais acessíveis à maioria da população. Alguns projetos enfrentam problemas legais, especialmente na concessão de certificados de direito de uso da terra, direitos de propriedade de imóveis e outros bens vinculados à terra.
Ao final desse período, os setores imobiliários de turismo e hospedagem enfrentaram problemas legais, em parte devido à falta de regulamentações claras e específicas, e em parte devido às limitações na aplicação da lei. Os desdobramentos complexos da epidemia de Covid-19 afetaram o mercado imobiliário.
No período de 2022 a 2023, o mercado imobiliário entrará em declínio e a oferta diminuirá drasticamente em comparação com o período anterior. Ao mesmo tempo, os preços dos imóveis aumentarão muito acima do aumento médio da renda da maioria da população. Um grande número de projetos imobiliários habitacionais enfrentará dificuldades, progresso lento, implementação lenta e estagnação, causando desperdício de terras e capital, aumentando os custos para os investidores e os preços dos produtos. O setor imobiliário turístico e de hospedagem praticamente "congelará", continuando a enfrentar problemas legais.
Assim, a Resolução da Assembleia Nacional sobre "Continuar a melhorar a eficácia e a eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social" decide atribuir ao Governo a implementação imediata de tarefas e soluções.
Em relação às leis recentemente emitidas relacionadas à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de habitação social, como a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Licitações de 2023 e a Lei de Terras de 2024, recomenda-se implementar imediatamente as seguintes tarefas e soluções: Concentrar-se em orientar ministérios, agências de nível ministerial e localidades para concluir a emissão de regulamentações detalhadas e instruções de implementação de acordo com a autoridade atribuída.
Continuar a revisar e concluir regulamentações detalhadas e diretrizes de implementação para garantir a superação das deficiências e limitações existentes no período de 2015-2023 e dos problemas que surgem no processo de implementação de novas regulamentações, criando um corredor legal seguro, completo, favorável, estável e viável para investimentos, produção e atividades comerciais de empresas e vidas das pessoas, especialmente regulamentações transitórias, garantindo condições para acesso e uso de terras e outros recursos de forma justa, pública e eficaz...
A Assembleia Nacional incumbiu o Governo de orientar ministérios, agências e municípios a continuarem monitorando proativamente a situação e os desenvolvimentos do mercado imobiliário, fortalecendo a pesquisa, a análise e a previsão para tomar medidas imediatas para regular e melhorar o mercado. Em particular, respeitando as regras do mercado, garantindo os objetivos de desenvolvimento sustentável e evitando o superaquecimento ou o congelamento do mercado, que afetam negativamente o desenvolvimento geral da economia e causam consequências sociais.
Existem medidas regulatórias para diversificar os produtos para o mercado imobiliário, harmonizar a oferta e a demanda, aumentar a oferta de imóveis adequados à renda da maioria da população, atender às necessidades de moradia e garantir a seguridade social. Existem soluções fundamentais e de longo prazo para trazer os preços dos imóveis de volta ao seu valor intrínseco, evitar a manipulação e o uso de leilões de direitos de uso da terra para criar uma febre imobiliária.
Num futuro próximo, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de se concentrar em orientar ministérios, agências de nível ministerial e municípios para a conclusão da emissão de regulamentos detalhados e diretrizes de implementação. É necessário encontrar soluções adequadas e um tratamento definitivo para projetos imobiliários que enfrentam dificuldades, problemas jurídicos e estagnação devido à implementação prolongada e às mudanças na legislação ao longo do tempo. A solução baseia-se numa análise abrangente de fatores práticos objetivos, circunstâncias históricas específicas e numa avaliação completa dos benefícios, custos e viabilidade da solução para garantir os direitos legítimos do Estado, da população e das empresas.
Além disso, visando o benefício comum e geral, liberando recursos para o mercado imobiliário, impulsionando o desenvolvimento socioeconômico; não criminalizando as relações econômicas e civis; esclarecendo o conteúdo da não legalização de violações. Resolvendo resolutamente projetos que estejam sob a alçada da autoridade ou que tenham sido descentralizados e delegados ao Governo, ministérios, poderes e municípios.
Continuar a analisar outros projetos com dificuldades e problemas legais, minimizando o impacto da análise nas operações comerciais normais e contínuas e nos interesses legítimos e legais de empresas e pessoas. Classificar, identificar claramente as causas e responsabilidades, propor soluções adequadas para reportar às autoridades competentes...
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