Na tarde de 23 de novembro, a Assembleia Nacional votou a favor da Resolução sobre "Continuar a melhorar a eficácia e a eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social", com a participação de 421 dos 423 deputados da Assembleia Nacional, representando 87,89% do total de deputados.
| A Assembleia Nacional aprovou o texto integral da Resolução sobre os resultados da supervisão temática da "Implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023". |
A resolução que avalia o período de 2015 a 2021 concluiu que o mercado imobiliário desenvolveu-se vigorosamente, mas a estrutura do produto era inadequada, causando um desequilíbrio entre a oferta e a procura.
A oferta concentra-se principalmente no segmento de alto padrão e em investimentos financeiros, havendo carência de imóveis acessíveis à maioria da população. Alguns projetos enfrentam problemas legais, especialmente na concessão de títulos de uso do solo, direitos de propriedade e outros bens vinculados à terra.
Ao final desse período, os imóveis de turismo e hospedagem enfrentaram problemas legais, em parte devido à falta de regulamentações claras e específicas, e em parte devido às limitações na aplicação da lei. Os desdobramentos complexos da pandemia de Covid-19 afetaram o mercado imobiliário.
No período de 2022 a 2023, o mercado imobiliário entrará em declínio, com uma queda acentuada na oferta em comparação ao período anterior. Ao mesmo tempo, os preços dos imóveis aumentarão muitas vezes mais do que o aumento da renda média da maioria das pessoas. Um grande número de projetos imobiliários residenciais enfrentará dificuldades, com progresso lento, execução lenta e estagnação, causando desperdício de terrenos e capital, aumentando os custos para os investidores e elevando os preços dos produtos. O setor imobiliário turístico e de hospedagem ficará praticamente paralisado, continuando a enfrentar problemas legais.
Assim, a Resolução da Assembleia Nacional sobre "Aprimoramento contínuo da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis de gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social" determina que o Governo implemente imediatamente tarefas e soluções.
Com relação às leis recentemente promulgadas sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social, como a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Licitações de 2023 e a Lei de Terras de 2024, recomenda-se a implementação imediata das seguintes tarefas e soluções: Concentrar esforços em orientar ministérios, órgãos de nível ministerial e localidades para que concluam a emissão de regulamentos detalhados e instruções de implementação de acordo com a autoridade atribuída.
Continuar a revisão e o aprimoramento das regulamentações detalhadas e das diretrizes de implementação para garantir a superação das deficiências e limitações existentes no período de 2015 a 2023, bem como dos problemas que surgirem no processo de implementação das novas regulamentações, criando um corredor legal seguro, completo, favorável, estável e viável para o investimento, a produção e as atividades comerciais das empresas e para a vida das pessoas, especialmente no que diz respeito às regulamentações transitórias, assegurando condições de acesso e uso da terra e de outros recursos de forma justa, pública e eficaz...
A Assembleia Nacional incumbiu o Governo de orientar os ministérios, departamentos e localidades a continuarem monitorando proativamente a situação e os desenvolvimentos do mercado imobiliário, fortalecendo a pesquisa, a análise e a previsão para que medidas de regulação e aprimoramento do mercado sejam tomadas prontamente. Em particular, é fundamental respeitar as regras do mercado, garantir os objetivos de desenvolvimento sustentável, evitar o superaquecimento ou o congelamento do mercado, que podem afetar negativamente o desenvolvimento geral da economia e causar consequências sociais.
Existem medidas regulatórias para diversificar os produtos do mercado imobiliário, harmonizar a oferta e a demanda, aumentar a oferta de imóveis adequados à renda da maioria da população, atender às necessidades de moradia e garantir a segurança social. Há também soluções fundamentais e de longo prazo para trazer os preços dos imóveis de volta ao seu valor intrínseco, prevenir a manipulação e o uso de leilões de direitos de uso da terra para criar uma bolha imobiliária.
No futuro imediato, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de orientar os ministérios, órgãos de nível ministerial e localidades a concluir a emissão de regulamentos detalhados e diretrizes de implementação. É imprescindível encontrar soluções adequadas e uma abordagem definitiva para os projetos imobiliários que enfrentam dificuldades, problemas legais e estagnação devido à implementação prolongada e às mudanças na legislação ao longo do tempo. A solução baseia-se numa análise abrangente de fatores práticos objetivos, circunstâncias históricas específicas e numa avaliação completa dos benefícios, custos e viabilidade da solução, de forma a garantir os direitos legítimos do Estado, da população e das empresas.
Além disso, para o benefício comum e geral, liberar recursos para o mercado imobiliário, criando impulso para o desenvolvimento socioeconômico; não criminalizar as relações econômicas e civis; esclarecer o conteúdo, não legalizando as violações. Resolver resolutamente os projetos que estão dentro do escopo de atuação de acordo com a autoridade ou que foram descentralizados e delegados ao Governo, ministérios, órgãos e localidades.
Continue a analisar outros projetos com dificuldades e problemas legais, minimizando o impacto da análise nas operações comerciais normais e contínuas, bem como nos interesses legítimos e legais das empresas e das pessoas. Classifique, identifique claramente as causas e responsabilidades, proponha soluções adequadas e reporte às autoridades competentes.
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