Desenvolver políticas para criar uma "plataforma de lançamento" para a economia privada.

Após um ano de implementação, a Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada (Resolução 68), promoveu fortemente os esforços para reformar as instituições com o objetivo de colocar as empresas no centro, criar desenvolvimento e desbloquear recursos, especialmente do setor privado.

Trabalhadores em serviço em uma empresa privada na província de Dong Nai . (Foto: Jornal Nhan Dan)

A comunidade empresarial está entusiasmada, vendo isso como uma "plataforma de lançamento" para um desenvolvimento inovador, com o objetivo de alcançar 2 milhões de empresas ativas até 2030.

No entanto, do ponto de vista prático, o maior desafio não é o número de empresas recém-registradas, mas sim a manutenção de empresas que estejam verdadeiramente operacionais, capazes de sobreviver e crescer.

Melhorar o ambiente de negócios

A Resolução 68 trouxe uma mudança fundamental no pensamento e na consciência de todo o sistema político em relação ao papel da economia privada. Mais importante ainda, juntamente com essa mudança de mentalidade, há ações concretas por parte de órgãos centrais e locais para melhorar o ambiente de negócios, promover a redução de procedimentos administrativos, custos de conformidade e condições para os negócios, facilitando a operação das empresas. Ao longo do último ano, o Governo concentrou-se em concretizar os princípios da Resolução 68, submetendo diversas leis à Assembleia Nacional para promulgação e, simultaneamente, desenvolvendo uma série de documentos legais para promover a mudança nos métodos de gestão, da pré-aprovação para a pós-aprovação, a fim de desbloquear recursos.
No entanto, na realidade, muitos obstáculos ainda surgem. Por exemplo, o caso do Decreto Governamental 46/2026/ND-CP, de 26 de janeiro de 2026, que detalha a implementação de alguns artigos e medidas para organizar e orientar a aplicação da Lei de Segurança Alimentar, demonstra, em parte, a discrepância entre a orientação reformista em nível macro e a forma como as políticas são formuladas em algumas áreas específicas.

Imediatamente após a entrada em vigor deste decreto, inúmeras empresas do setor alimentício relataram aumento nos procedimentos de declaração, testes e condições de produção, resultando em prazos mais longos para o lançamento de produtos no mercado e em custos de conformidade mais elevados. Algumas empresas chegaram a ter que suspender temporariamente o lançamento de novos produtos devido à sua incapacidade de atender às novas exigências. O fato de a autoridade competente ter decidido, em última instância, suspender temporariamente a aplicação do Decreto 46/2026/ND-CP é uma clara evidência de que a política emitida não acompanhou o espírito reformista da Resolução 68.

A recente "discrepância" demonstra que o pensamento gerencial em algumas áreas ainda está fortemente focado no controle de insumos, e que ainda não existe um mecanismo suficientemente robusto para garantir a consistência do sistema jurídico. A questão central reside na necessidade de controlar rigorosamente a qualidade das regulamentações desde a fase de elaboração, fortalecer a análise crítica das políticas e assegurar a disciplina institucional.

Aumentar tanto a quantidade quanto a qualidade.

A Resolução 68 estabelece a meta de ter 2 milhões de empresas operando na economia até 2030 e pelo menos 20 grandes empresas participando das cadeias de valor globais. Esses são dois objetivos diferentes, que exigem, portanto, abordagens e soluções distintas.

Em relação à meta de 2 milhões de empresas, a taxa atual de entrada e saída de empresas do mercado é alta, sendo a maioria pequenas e médias empresas (PMEs) com produtividade e resiliência limitadas. Isso demonstra que focar apenas no aumento da quantidade sem melhorar a qualidade levará a uma situação de "aumento na quantidade, mas não na força". Portanto, a solução central é melhorar as condições para que as empresas sobrevivam e cresçam, em vez de simplesmente incentivar a criação de novas empresas.

Portanto, é necessário eliminar fundamentalmente os entraves no acesso a capital e à terra, construir um ambiente de negócios estável e previsível; ao mesmo tempo, devem existir políticas de apoio às empresas ao longo da cadeia de valor, conectar mercados, melhorar a produtividade e a competitividade. Uma direção muito importante é a conversão de negócios familiares em empresas, mas isso deve ser acompanhado pela redução dos custos de conformidade e pela criação de benefícios claros.

A meta de ter 20 grandes empresas participando da cadeia de valor global é claramente mais seletiva e, portanto, não pode ser alcançada por meio de apoio generalizado. Em primeiro lugar, é necessário selecionar um grupo de empresas com potencial, concentrar recursos para "cultivá-las" em vez de fornecer apoio disperso; remover os gargalos na acumulação de recursos, especialmente capital de longo prazo, terrenos e investimentos em tecnologia, para ajudar as empresas a atingirem uma escala suficientemente grande.

Mais importante ainda, as políticas devem mudar o foco do apoio à produção para o apoio às empresas na conquista de posições dentro da cadeia de valor, ou seja, na participação em etapas de alto valor agregado, como design, desenvolvimento de marca e redes de fornecimento. Além disso, é necessário conectar grandes empresas a um ecossistema nacional de empresas satélites para formar capacidades de cadeia sustentáveis; e desenvolver uma estratégia seletiva para empresas líderes com mecanismos superiores e avaliação baseada em resultados concretos.

Os dois objetivos mencionados se complementarão. Assim, 2 milhões de empresas criarão a base para um amplo desenvolvimento, enquanto 20 grandes empresas fornecerão a força motriz. A questão central é elaborar as políticas adequadas para cada grupo; caso contrário, será difícil atingir ambos os objetivos.

De acordo com nhandan.vn

Fonte: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html