Estabelecer padrões técnicos para "prova de tempo" em transações digitais.

Em 31 de dezembro de 2025, o Ministério da Ciência e Tecnologia emitiu a Circular nº 51/2025/TT-BKHCN, juntamente com a Norma Técnica Nacional QCVN 138:2025/BKHCN sobre os requisitos para serviços de registro de data e hora. Este documento representa um passo importante no aperfeiçoamento do arcabouço legal e técnico para uma infraestrutura de serviços confiável, contribuindo para garantir a integridade, a autenticidade e a validade jurídica das transações eletrônicas no processo nacional de transformação digital.

No contexto da crescente disseminação de transações eletrônicas, desde faturas e contratos eletrônicos até serviços públicos online, determinar o momento exato em que os dados eletrônicos são criados, assinados digitalmente ou armazenados tornou-se um fator crucial.

Na prática, quando surgem disputas ou quando é necessário recuperar informações, a pergunta "quando esses dados foram criados?" muitas vezes acarreta implicações legais decisivas. É aí que entram os serviços de registro de data e hora – serviços que fornecem evidências eletrônicas para confirmar o momento da existência dos dados.

Globalmente , este serviço é considerado um componente crucial da infraestrutura de confiança digital; no entanto, no Vietname, durante as suas fases iniciais de desenvolvimento, os requisitos técnicos e operacionais permanecem fragmentados, baseados principalmente numa lista de normas obrigatórias, e ainda não foi estabelecida uma norma unificada.

Padronizar os requisitos técnicos e operacionais.

A publicação da norma QCVN 138:2025/BKHCN visa preencher essa lacuna. A norma especifica de forma abrangente os requisitos técnicos para serviços de registro de data e hora, além de estabelecer requisitos rigorosos para procedimentos operacionais, controle e responsabilidades do provedor de serviços.

De acordo com as normas, os serviços de registro de data e hora devem atender a requisitos relacionados à infraestrutura técnica essencial, como: dispositivos de segurança de hardware (HSM), fontes de tempo confiáveis, sistemas de monitoramento e registro, e mecanismos de backup e recuperação de dados. Esses componentes determinam a segurança e a confiabilidade dos registros de data e hora, especialmente em áreas sensíveis como finanças e bancos, valores mobiliários, leilões online e arquivamento de registros digitais.

A circular também esclarece conceitos fundamentais como: serviço de carimbo de data/hora; token de carimbo de data/hora; horário de emissão do carimbo de data/hora; chave privada do provedor de serviços; auditoria técnica e organização de auditoria técnica. A padronização da terminologia ajuda a unificar o entendimento entre agências reguladoras, provedores de serviços e organizações de avaliação da conformidade, limitando os riscos legais durante a implementação.

De acordo com a Circular 51/2025/TT-BKHCN, exceto nos casos em que o prestador de serviços optar por aplicar diretamente as disposições da Lei sobre Transações Eletrônicas nº 20/2023/QH15, as organizações que operam legalmente no campo da marcação de tempo são responsáveis ​​por revisar e atualizar seus sistemas de informação, processos técnicos e pessoal para atender integralmente aos requisitos da QCVN 138:2025/BKHCN até 10 de abril de 2027.

Este período de transição é considerado necessário, permitindo que as empresas invistam proativamente em infraestrutura, especialmente em sistemas técnicos sofisticados que exigem altos custos e pessoal qualificado.

A Circular entra em vigor a partir de 1º de julho de 2026. A partir dessa data, as Circulares nº 06/2015/TT-BTTTT e nº 16/2019/TT-BTTTT do Ministério da Informação e Comunicações, referentes à lista de normas obrigatórias para assinaturas digitais e serviços de certificação de assinaturas digitais, deixarão de ter efeito. Contudo, os pedidos de licença para prestação de serviços de carimbo de tempo apresentados antes da data de entrada em vigor da Circular 51, mas ainda não licenciados, continuarão a ser analisados ​​e processados ​​de acordo com a regulamentação anterior, garantindo a continuidade da gestão estatal.

A Circular nº 51/2025/TT-BKHCN entrará oficialmente em vigor a partir de 1º de julho de 2026.

Fortalecimento do controle e aumento da confiança digital.

Outro ponto importante é a regulamentação sobre avaliação da conformidade. De acordo com essa regulamentação, a avaliação dos requisitos dos processos operacionais e de controle é realizada utilizando o Método 6 – avaliação do sistema de gestão, em conformidade com a Circular nº 28/2012/TT-BKHCN e a Circular nº 19/2025/TT-BKHCN sobre auditoria técnica de assinaturas eletrônicas e serviços confiáveis.

As organizações que prestam serviços de registro de tempo são responsáveis ​​por declarar a conformidade, sujeitas à inspeção e supervisão de órgãos de gestão estaduais, e por manter registros e documentos completos, conforme prescrito na Circular nº 03/2025/TT-BKHCN. As organizações de avaliação da conformidade devem realizar avaliações e certificações de acordo com os procedimentos corretos e reportar periodicamente seus resultados ao Comitê Nacional de Normas, Metrologia e Qualidade.

Segundo especialistas, a incorporação de serviços de registro de data e hora em um padrão técnico nacional unificado contribuirá para aumentar a segurança e a transparência das transações eletrônicas. Quando os registros de data e hora forem rigorosamente controlados técnica e operacionalmente, a capacidade de comprovar, rastrear e resolver disputas no ambiente digital será melhor assegurada.

A promulgação da QCVN 138:2025/BKHCN é considerada uma peça crucial no ecossistema de serviços digitais confiáveis ​​no Vietnã, juntamente com assinaturas digitais, autenticação eletrônica e identificação eletrônica. Quando esses serviços forem padronizados e operados de forma sincronizada, a confiança dos cidadãos e das empresas nas transações eletrônicas será fortalecida, criando uma base para o desenvolvimento da economia digital, da sociedade digital e do governo digital.

Num contexto em que as assinaturas e os registos de tempo digitais deixaram de ser ferramentas exclusivas de entidades governamentais ou grandes empresas, tornando-se gradualmente a "infraestrutura fundamental" de toda a sociedade, a padronização da tecnologia e das operações é considerada, neste momento, um requisito essencial com importância a longo prazo para o processo de transformação digital nacional.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/thiet-lap-chuan-muc-ky-thuat-cho-chung-cu-thoi-gian-trong-giao-dich-so-197260108164830227.htm