Atrair bons alunos para a carreira docente

Como os alunos podem ser "organizados" de acordo com suas necessidades?

Segundo o Ministério da Educação e Formação , após três anos de implementação, o Decreto 116 alcançou alguns resultados, tais como: o aumento do número de candidatos e pais interessados em cursos de formação de professores; o aumento acentuado da taxa de inscrição, da nota de admissão e da taxa de matrícula em cursos de formação de professores em comparação com outros cursos e áreas de formação; e a melhoria da qualidade dos professores.

O Decreto 116, quando promulgado, introduziu diversas políticas novas e significativas, atraindo muitos estudantes excelentes para se matricularem e contribuírem para o setor da educação. Especificamente, os estudantes de pedagogia recebem apoio financeiro para as mensalidades e despesas de subsistência. Após a formatura, os estudantes têm a responsabilidade de trabalhar por um determinado período no setor da educação , sob pena de terem que reembolsar o valor recebido como apoio. Atribui-se aos estados e municípios a responsabilidade pela atribuição de tarefas, contratação ou licitação para a formação de estudantes de pedagogia. Os estudantes selecionados de acordo com as cotas estabelecidas, mas que não estão sujeitos à contratação, atribuição de tarefas ou licitação, ainda têm direito a apoio financeiro na categoria de "formação de acordo com as necessidades sociais".

No entanto, a implementação do Decreto 116 encontrou algumas dificuldades, tais como: localidades que se comprometeram a fazer encomendas, mas não o fizeram, o que levou a atrasos no pagamento de verbas; os regulamentos sobre licitações para formação de professores não contêm instruções específicas; algumas localidades têm dificuldades e não dispõem de verbas suficientes para apoiar os estagiários; a formação dos estagiários e a contratação dos estudantes após a graduação para o setor da educação não estão sincronizadas; o acompanhamento do reembolso das verbas não possui instruções detalhadas...

Esclarecer responsabilidades e remover obstáculos.

Para superar a situação em que os futuros professores não têm acesso ou têm acesso lento às políticas de apoio, o Governo incumbiu o Ministério da Educação e Formação de rever, alterar e complementar o Decreto 116, a fim de remover os obstáculos e garantir uma implementação viável e eficaz.

Em primeiro lugar, o Governo estipula que o Estado apoiará os estudantes de pedagogia através da atribuição de verbas orçamentais, em vez de deixar que as localidades as equilibrem por si próprias, como acontecia anteriormente.

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 60 esclarece ainda mais as responsabilidades das partes relevantes, como o Ministério da Educação e Formação, o Ministério das Finanças, os Comitês Populares provinciais, as instituições de formação de professores, os alunos... na implementação da política; esclarecendo especialmente a responsabilidade de garantir o financiamento para a implementação de políticas de apoio aos estudantes de pedagogia.

O Decreto 60 também fornece instruções mais claras sobre os procedimentos para pagamento de reembolsos nos casos em que o reembolso é exigido de acordo com os regulamentos; as responsabilidades das instituições de formação de professores, das agências que atribuem tarefas e orientam os estudantes de pedagogia na coordenação com agências e indivíduos no pagamento de fundos de apoio e na recuperação de reembolsos; e as responsabilidades dos alunos no cumprimento do compromisso de reembolsar as despesas.

O Decreto nº 60 complementa a disposição: O orçamento para a implementação das políticas deste Decreto é equilibrado nas estimativas anuais de despesas do orçamento do Estado, de acordo com a descentralização da gestão vigente. O orçamento central apoia os orçamentos locais na implementação das políticas, segundo o princípio do apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais na implementação das políticas de segurança social emitidas pelas autoridades competentes aplicáveis a cada período.

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 60 também acrescenta uma disposição transitória, segundo a qual "o orçamento central apoia os orçamentos locais para a implementação de políticas de apoio a estudantes de pedagogia, do ano letivo de 2021-2022 até o final do ano letivo de 2024-2025, de acordo com o princípio do apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais para a implementação de políticas de segurança social emitidas pelas autoridades competentes, aplicáveis a cada período". Esta disposição resolve a situação em que algumas localidades não conseguem equilibrar os seus orçamentos para implementar políticas de apoio a estudantes de pedagogia, garantindo, ao mesmo tempo, a implementação em conformidade com as disposições da Lei da Educação de 2019.

Estudantes da Universidade de Educação de Hue.

Para solucionar as dificuldades na implementação do Decreto 116, assegurar a devida orientação no Artigo 85 da Lei de Educação de 2019 e implementar políticas de apoio oportunas para estudantes de pedagogia, o Decreto nº 60 estipula: Implementação de métodos de apoio a estudantes de pedagogia em formação, na forma de alocação orçamentária (método de formação de acordo com as necessidades sociais, conforme o Decreto 116). Ao mesmo tempo, o Decreto nº 60 ainda estipula o método de atribuição de tarefas e contratação de formação para estudantes de pedagogia, de modo que as localidades tenham as condições para implementá-lo; elimina o método de licitação no ensino superior para cumprir as disposições do Decreto 32/2019/ND-CP, de 10 de abril de 2021, do Governo, que regulamenta a atribuição de tarefas, a contratação ou a licitação para a prestação de bens e serviços públicos utilizando o orçamento do Estado a partir de fontes de despesa regulares e o processo de implementação efetivo.

Em particular, o Decreto nº 60 altera e complementa diversos pontos que estipulam especificamente as responsabilidades das agências e unidades para garantir a viabilidade da recuperação integral dos fundos de apoio para mensalidades e despesas de subsistência de estudantes de pedagogia que são obrigados a reembolsar as mensalidades e despesas de subsistência conforme prescrito. Ou seja, o Comitê Popular da província onde o estudante registra residência permanente monitora, orienta e emite notificações sobre a recuperação dos fundos de apoio para que os estudantes de pedagogia possam restituir integralmente o valor devido, conforme prescrito no Artigo 8º do Decreto nº 116 e no Decreto nº 60.

Para os estudantes de Pedagogia que recebem apoio financeiro na forma de trabalho ou encomenda e estão sujeitos a reembolso conforme previsto no inciso 1 do artigo 6º do Decreto 116, a entidade que concedeu o trabalho ou a encomenda deverá monitorar, orientar e emitir um aviso de recuperação do apoio financeiro para que os estudantes de Pedagogia possam restituir o financiamento conforme previsto no artigo 8º do Decreto 116 e neste Decreto. Dentro do prazo para o cumprimento da obrigação de reembolso do financiamento, o estudante deverá efetuar o pagamento à instituição de ensino ou à entidade que encomendou o trabalho ou a encomenda (para estudantes sujeitos a encomenda ou atribuição de trabalho).

Instituições de formação de professores, agências contratantes e agências encarregadas de repassar ao orçamento do Estado os valores recuperados de estudantes de pedagogia, conforme o disposto no Artigo 7º do Decreto nº 11/2020/ND-CP, de 20 de janeiro de 2020, do Governo, que regulamenta os procedimentos administrativos na área da Fazenda Pública, e conforme as disposições da Lei Orçamentária do Estado sobre a gestão dos valores recuperados e repassados ao orçamento.

Além das soluções acima, alguns especialistas em educação também acreditam que, para garantir que os recursos humanos no setor pedagógico sejam utilizados de forma racional e sustentável, o recrutamento de professores precisa de um plano claro e transparente, semelhante ao modelo de alocação de pessoal em alguns setores específicos. Se o processo de formação e recrutamento for unificado desde o início, os estudantes de pedagogia, após a graduação, terão uma orientação profissional específica, evitando a situação atual de excesso de professores em algumas regiões e grave escassez em outras. O Professor Associado, Dr. Tran Trung Tinh, enfatizou: "É necessária uma clara descentralização de responsabilidades entre as unidades relevantes na localidade. Quando o mecanismo de descentralização é implementado de forma racional, ele não só ajuda a reduzir a pressão administrativa sobre as escolas, como também contribui para melhorar a eficácia da implementação de políticas, garantindo que esse recurso humano seja utilizado de forma racional e sustentável..."

Segundo o Professor Associado Dr. Bui Duc Nguyen, Vice-Reitor da Universidade de Educação de Thai Nguyen, uma das maiores dificuldades atuais é a ineficácia da intermediação entre localidades para a formação de professores, em desacordo com o espírito do Decreto nº 116. Ao mesmo tempo, o processo de financiamento enfrenta diversos obstáculos, atrasando o auxílio para as despesas de subsistência dos estudantes. Atualmente, a demanda por formação e recrutamento de professores nas localidades está aumentando, havendo inclusive uma grave escassez em muitas regiões. Contudo, na prática, muitos estudantes de Pedagogia, após a formatura, ainda encontram dificuldades para encontrar emprego em suas áreas de formação. Além disso, o mecanismo de recrutamento de professores ainda se baseia principalmente em cotas e concursos públicos, o que dificulta a criação de oportunidades de trabalho para os estudantes após a graduação. Ademais, de acordo com o Decreto nº 116, caso os estudantes não atuem no setor educacional durante o período estipulado, deverão reembolsar integralmente o valor da formação. Essa situação gera uma pressão considerável sobre os alunos.

Ao mesmo tempo, de acordo com o Professor Associado Dr. Tran Trung Tinh, Reitor da Universidade de Can Tho, identificar a agência específica responsável por gerenciar, supervisionar e implementar políticas ajudará as localidades a serem mais proativas na previsão das necessidades de professores, permitindo assim planos adequados de treinamento e colocação profissional após a formatura dos alunos.

Phuong Uyen

Fonte: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html