Primeiro-ministro: Os ministros são responsáveis por fazer com que as leis realmente entrem em vigor

Em 24 de agosto, concluindo a reunião temática do governo sobre a elaboração de leis em agosto de 2024, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh orientou os ministros e chefes de agências de nível ministerial a serem responsáveis pelo conteúdo, qualidade e viabilidade dos projetos de lei para que, após a promulgação, eles possam ser colocados em prática em breve, lidar com gargalos e remover dificuldades e obstáculos na prática.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside uma reunião especial do governo sobre legislação em agosto de 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Estiveram presentes na reunião os vice -primeiros- ministros: Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long; ministros, chefes de agências de nível ministerial e agências governamentais.

Na reunião, o Governo revisou o dossiê, a ordem e os procedimentos para submissão; os princípios e requisitos para a elaboração de leis; revisou e garantiu a consistência e a uniformidade das leis; e discutiu e deu opiniões sobre 3 propostas de elaboração de leis, 3 projetos de lei e 1 projeto de portaria.

Incluindo: Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã; Projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh; Projeto de Lei sobre Imposto de Renda Corporativo (alterado); Projeto de Lei sobre Imposto de Consumo Especial (alterado).

Junto com isso: Proposta para desenvolver a Lei sobre Investimento Público (alterada); Proposta para desenvolver a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Planejamento, a Lei sobre Investimento, a Lei sobre Investimento sob o método de parceria público-privada e a Lei sobre Licitação; Proposta para desenvolver a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Orçamento do Estado, a Lei sobre Gestão e Uso de Bens Públicos, a Lei sobre Reservas Nacionais, a Lei sobre Contabilidade, a Lei sobre Auditoria Independente, a Lei sobre Valores Mobiliários, a Lei sobre Administração Tributária.

O Governo também ouviu e deu opiniões sobre a transferência das Faculdades Profissionais nº 1, nº 4 e nº 20, sob o Ministério da Defesa Nacional, para o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais.

Em relação ao projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã, o Governo está interessado em discutir e esclarecer o conteúdo sobre o limite máximo de idade para oficiais servindo no exército; uma série de regimes e políticas para oficiais militares.

Em relação ao projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh, o Governo discutiu a gestão do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh; o regime e as políticas para a força encarregada de gerir e proteger o Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh; as funções, tarefas, poderes e responsabilidades do Conselho de Administração do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh, do Comando de Proteção do Mausoléu e dos guardas especializados...

Na proposta de desenvolvimento da Lei de Investimento Público (alterada), os delegados estavam interessados em políticas para reduzir procedimentos administrativos, desbloquear recursos, promover o papel do investimento público; descentralização e delegação de poder no campo do investimento público; mecanismos e ferramentas para avaliar a eficiência e monitorar, inspecionar e incentivar a implementação do investimento público...

Em especial, o Governo dedicou tempo à discussão da proposta de elaboração de uma Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações. Em particular, os delegados discutiram nove grupos de políticas na proposta de elaboração da Lei, tais como: regulamentação sobre ajuste de planejamento; expansão e diversificação de campos, formas e métodos de implementação de projetos de PPP; tratamento de dificuldades e obstáculos para projetos BOT e BT transitórios; descentralização, delegação de poderes, reforma de procedimentos administrativos e requisitos para prevenir e combater a corrupção e a negatividade...

O Governo também discutiu com entusiasmo a proposta de desenvolver uma Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, da Lei de Reservas Nacionais, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei de Valores Mobiliários e da Lei de Administração Tributária, a fim de lidar com problemas legais, contribuir para remover dificuldades para empresas em atividades de produção e negócios, promover o crescimento econômico, controlar a inflação e estabilizar a macroeconomia no contexto de muitas dificuldades econômicas, especialmente no que diz respeito à autoridade para decidir sobre receitas e despesas orçamentárias, desembolsar capital de investimento público e gerenciar o mercado de emissão de títulos individuais.

O Governo propôs por unanimidade adicionar uma série de grupos de bens sujeitos ao imposto especial sobre consumo; alterar e complementar uma série de regulamentações sobre contribuintes; momento da determinação do imposto; preço do imposto; taxas de imposto; bases tributárias; regulamentações sobre reembolsos de impostos, deduções fiscais, reduções de impostos, etc. no projeto de Lei sobre Imposto Especial sobre Consumo (alterado).

Após discutir e dar opiniões específicas diretamente sobre cada conteúdo dos projetos de lei, concluindo a reunião, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh apreciou muito os esforços e a preparação ativa e a submissão do conteúdo pelos ministérios e agências; recebendo e explicando seriamente as opiniões do Comitê Permanente do Governo e dos membros do Governo para revisar e aperfeiçoar as propostas, projetos de lei e portarias.

O Primeiro Ministro acolheu com satisfação o espírito de trabalho urgente e entusiasmado, com opiniões dedicadas, responsáveis, práticas, altamente profissionais e de qualidade dos membros do Governo; solicitou aos Ministros que orientassem a aceitação séria e completa das opiniões e a conclusão de propostas, projetos de lei e portarias; ao mesmo tempo, continuassem a consultar especialistas e cientistas; coordenassem efetivamente com os ministérios, agências e agências relevantes no processo de elaboração e conclusão de projetos de lei; e designassem os Vice-Primeiros Ministros designados de acordo com o campo de responsabilidade para prestar atenção e orientar diretamente a conclusão dos 8 conteúdos importantes acima.

Enfatizando a importância da elaboração de leis, o Primeiro Ministro solicitou que Ministros e Chefes de agências de nível ministerial direcionassem e organizassem diretamente recursos e pessoal qualificado e dedicado para o trabalho de construção e aperfeiçoamento de leis e instituições.

Reunião temática do Governo sobre legislação em agosto de 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Informando que na próxima 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Governo submeterá à Assembleia Nacional para comentários 11 leis, considerará e aprovará 14 leis, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh destacou que a tarefa é muito pesada, exigindo que Ministros e Chefes de agências de nível ministerial concentrem recursos, liderem e orientem diretamente a conclusão de projetos de lei de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais; sejam responsáveis pelo conteúdo, qualidade e viabilidade dos projetos de lei para que, após a promulgação, possam entrar em vigor em breve, lidar com gargalos e remover dificuldades e obstáculos na prática.

Enfatizando que as agências estaduais se concentram em executar adequadamente as tarefas de gestão estatal: criando estratégias, planos, esquemas, instituições, mecanismos de políticas, corredores legais, padrões, critérios, ferramentas de monitoramento, inspeção, recompensas, disciplina, etc., o primeiro-ministro Pham Minh Chinh destacou que as agências estaduais de gestão não devem se envolver em tarefas específicas e de pequena escala.

O Primeiro Ministro observou que o processo de desenvolvimento e conclusão de projetos de lei e portarias deve garantir a descentralização e delegação completas de poder; mobilizar e alocar recursos de forma eficaz; projetar ferramentas para fortalecer a supervisão, a inspeção e o controle do poder; reduzir e simplificar os procedimentos administrativos para reduzir custos para as empresas e melhorar o ambiente de investimento e negócios; eliminar o mecanismo de solicitação e concessão, reduzir etapas intermediárias; reduzir os custos de conformidade para organizações, pessoas e empresas; e impedir a inserção de regulamentações para interesses de grupo, interesses locais ou a criação de um ambiente de corrupção e negatividade em projetos de lei.

Em particular, projetos de lei e portarias devem mobilizar e usar recursos de forma eficaz, com o lema "os recursos se originam do pensamento; a motivação se origina da inovação; a força se origina das pessoas e empresas"; herdar regulamentações relevantes que tenham impactos positivos nas leis atuais; revisar e prever prontamente para lidar com questões emergentes; questões que sejam maduras, claras, comprovadas pela prática como corretas, implementadas de forma eficaz e acordadas pela maioria devem continuar a ser implementadas e legalizadas; podem ser gerenciadas, mas devem ser transparentes e ter pessoas claras, trabalho claro, responsabilidades claras e produtos claros.

O Primeiro Ministro solicitou que os ministérios e agências se coordenem de forma estreita e eficaz com as agências da Assembleia Nacional na submissão, exame e relato da recepção e explicação das opiniões da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional; promovam a comunicação de políticas para criar alto consenso; desenvolvam e promulguem regulamentações e orientações detalhadas sobre a implementação de leis e decretos, garantindo a consistência e a uniformidade do sistema jurídico.

O Primeiro-Ministro instruiu os Ministros e Chefes de agências de nível ministerial a se concentrarem na liderança e no direcionamento da implementação das tarefas, a não permitirem que surjam problemas que causem dificuldades para as localidades, empresas e pessoas, afetando a eficácia da Lei devido ao atraso na emissão de regulamentos detalhados; e a desenvolverem, alterarem e complementarem prontamente os documentos de sublei para implementação. "Não permitam, de forma alguma, que surjam problemas que causem dificuldades para as localidades, empresas e pessoas, afetando a eficácia da Lei devido ao atraso na emissão de documentos de sublei", ressaltou o Primeiro-Ministro.

Observando que não resta muito tempo para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Primeiro Ministro solicitou aos ministérios e agências que concluíssem urgentemente os projetos de lei; ao mesmo tempo, instassem e inspecionassem a emissão de regulamentos detalhados e a situação da aplicação da lei de acordo com os regulamentos.

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