Na tarde de 28 de agosto, o membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência sobre o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INDNR).
A conferência foi transmitida online da sede do governo para 28 províncias costeiras. Também participaram da conferência o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, e líderes de ministérios, filiais e agências centrais e locais.
Alcançou muitos resultados reconhecidos pela CE
Na Conferência, os delegados se concentraram em avaliar os resultados da superação de deficiências e limitações de acordo com as recomendações da Comissão Europeia (CE) após 4 inspeções; os resultados da implementação das instruções do Governo, do Primeiro-Ministro e do Chefe do Comitê Diretor Nacional sobre INN; deficiências e limitações que não foram superadas, trabalho inacabado; e identificar as principais tarefas no futuro (a 5ª inspeção da CE está prevista para ocorrer em outubro de 2024).
Relatórios e pareceres na Conferência avaliaram unanimemente que, após quase um ano desde a 4ª inspeção da CE (outubro de 2023) e 7 anos de implementação de tarefas e soluções para combater a pesca INN e remover o aviso de "Cartão Amarelo" da CE, o Vietnã alcançou muitos resultados reconhecidos pela CE, e muitos conteúdos apontados e solicitados pela CE foram superados.
O Secretariado emitiu a Diretiva nº 32-CT/TW (datada de 10 de abril de 2024) sobre o fortalecimento da liderança do Partido no combate à pesca INN. O Governo emitiu a Resolução nº 52/NQ-CP, datada de 22 de abril de 2024, promulgando o Programa de Ação e o plano de implementação da Diretiva nº 32 do Secretariado.
O Primeiro Ministro deu instruções muito fortes, exigindo que os ministérios, agências e localidades relevantes se concentrem na liderança e na direção para superar deficiências e limitações na implementação da tarefa de combater a pesca INN, atribuindo tarefas específicas, tempo de conclusão e resultados a cada ministério, agência e localidade relevante para implementação.
Graças a isso, a implementação do combate à pesca INN mudou, alcançando resultados concretos. O quadro jurídico foi concluído de acordo com as recomendações da CE. A gestão da frota, o monitoramento, o controle e a supervisão das atividades dos navios de pesca foram fortalecidos. A implementação dos regulamentos sobre rastreabilidade dos produtos aquáticos explorados desde a 4ª inspeção foi revista e implementada com mais rigor do que antes. A aplicação da lei e o tratamento das atividades de pesca INN alcançaram alguns resultados importantes, incluindo 11 processos criminais sendo processados e 3 casos com indícios de violação da lei penal estão sendo investigados.
No entanto, até o momento, ainda há muitas deficiências, limitações e conclusão lenta de trabalhos relacionados à gestão de frotas, aplicação da lei, conexão de equipamentos de monitoramento de embarcações de pesca (VMS) e violações de exploração ilegal.
Investigar, processar, indiciar e julgar rigorosamente 100% dos casos
Em suas considerações finais, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh concordou basicamente com os relatórios e opiniões sobre as conquistas e deficiências.
Analisando em profundidade as causas dessas deficiências e limitações, o Primeiro Ministro enfatizou a necessidade de lidar com as responsabilidades dos líderes de setores, níveis, agências e localidades se eles não implementarem rigorosamente as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado sobre o combate à pesca INN, não tiverem determinação na liderança, direção e operação, não prestarem a devida atenção, faltarem inspeção, supervisão, etc.
Especificando o objetivo de remover o aviso de "Cartão Amarelo" na 5ª inspeção da Delegação de Inspeção da CE, agendada para outubro de 2024, o Primeiro Ministro também afirmou que o objetivo de combater a pesca INN e remover o cartão amarelo tem total base política, jurídica e prática.
O Primeiro Ministro solicitou aos ministérios, filiais, localidades, forças funcionais, comitês do Partido e autoridades relevantes em todos os níveis, especialmente no nível de base, que promovam fortemente o papel e a responsabilidade dos líderes, o patriotismo, o amor ao povo, unifiquem a conscientização, concentrem-se na liderança, na direção e tomem medidas drásticas para executar a tarefa de combater a pesca INN e concluam prontamente a superação dos problemas e limitações existentes, com três tarefas principais.
Em primeiro lugar, monitorar e gerenciar de perto as frotas, evitar violações de INN e lidar decisivamente com embarcações de pesca com os três "nãos" (sem registro, sem inspeção, sem licença); em segundo lugar, revisar, classificar e lidar rigorosamente com grupos e indivíduos que violam os regulamentos do Partido e as leis estaduais; violações administrativas serão tratadas administrativamente, violações criminais serão tratadas criminalmente; em terceiro lugar, intensificar a inspeção, o exame, a supervisão, a rastreabilidade e o tratamento se houver violações.
Em relação às tarefas específicas, o Primeiro-Ministro solicitou aos chefes dos ministérios, filiais, agências centrais e localidades relevantes que continuem a compreender completamente, implementar de forma séria, sincronizada e resoluta o conteúdo, as tarefas e as instruções do Secretariado na Diretiva n.º 32-CT/TW, Resolução n.º 52/NQ-CP do Governo; implementar eficazmente, propagar e mobilizar, e aplicar completamente as disposições da Resolução n.º 04/2024/NQ-HDTP de 12 de junho de 2024 do Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular sobre a orientação da aplicação de uma série de disposições do Código Penal sobre processo criminal por atos relacionados à exploração, comércio e transporte ilegais de produtos aquáticos.
O Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Defesa Nacional presidirão e coordenarão com as localidades para investigar, processar, processar e julgar rigorosamente 100% dos casos relacionados ao envio de embarcações pesqueiras e pescadores para exploração ilegal em águas estrangeiras; desconexão, envio, transporte de equipamentos VMS, corretagem, conexão e outras violações graves conforme prescrito na Resolução nº 04/2024/NQ-HDTP.
O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (Órgão Permanente do Comitê Diretor Nacional de Combate à Pesca INN) continua a organizar grupos de trabalho para inspecionar e supervisionar a implementação de regulamentações contra a pesca INN; monitorar, incentivar, orientar e relatar prontamente os resultados da implementação de tarefas contra a pesca INN; aconselhar e propor ao Governo e ao Primeiro Ministro que tratem rigorosamente as responsabilidades de organizações, indivíduos e forças funcionais relevantes que não cumpram seus deveres e tarefas atribuídos, tolerem e auxiliem a pesca INN; presidir e coordenar com ministérios, filiais e localidades para desenvolver e preparar cuidadosamente programas, planos e conteúdos gerais de trabalho com a 5ª Delegação de Inspeção da CE; preparar cuidadosamente as melhores opções para garantir que não haja passividade ou surpresa que afete os esforços do país para remover o aviso de "Cartão Amarelo".
O Ministério da Defesa Nacional continua a reforçar as patrulhas, inspeções e controlos nas zonas marítimas fronteiriças com outros países... para prevenir e tratar prontamente embarcações pesqueiras com sinais de pesca ilegal em águas estrangeiras. Instruir os guardas de fronteira provinciais a desempenharem com seriedade a tarefa de controlar as embarcações pesqueiras que entram e saem dos portos; disciplinar de forma resoluta e rigorosa os postos e estações fronteiriças ao longo da linha marítima, para que as embarcações pesqueiras não qualificadas para entrar ou sair dos portos participem nas atividades pesqueiras, e para que as forças funcionais afiliadas tolerem e auxiliem a pesca INN.
O Ministério da Segurança Pública instrui a força policial a investigar, processar e julgar com urgência organizações e indivíduos envolvidos na intermediação e conexão de embarcações e pescadores pesqueiros para exploração ilegal em águas estrangeiras; no envio e transporte de equipamentos VMS em outras embarcações pesqueiras para violar a exploração ilegal. Coordenar e coordenar com as localidades relevantes para continuar investigando e tratar rigorosamente, de acordo com a lei, as organizações e indivíduos envolvidos no ato de legalização de documentos para embarques de exportação para o mercado europeu descobertos pela CE durante a 4ª inspeção em outubro de 2023.
O Ministério das Relações Exteriores orientou as embaixadas vietnamitas nos países relevantes a coletarem prontamente informações sobre a prisão e o manuseio de embarcações pesqueiras e pescadores vietnamitas pelos países anfitriões por pesca ilegal, e fornecê-las prontamente às autoridades nacionais para investigação e punição rigorosa de acordo com os regulamentos.
O Ministério da Justiça estuda e aconselha urgentemente sobre a complementação da autoridade para sancionar violações administrativas no campo da pesca para os Chefes de Subdepartamentos do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural com a função de gestão estatal da pesca ou de desempenhar funções e tarefas de controle da pesca de acordo com as disposições da lei, para concluir e relatar ao Primeiro Ministro em setembro de 2024.
O Ministério da Informação e Comunicações presidirá e coordenará com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e ministérios, filiais e localidades relevantes para esclarecer responsabilidades e lidar rigorosamente com unidades que fornecem equipamentos VMS e serviços de satélite para equipamentos VMS em embarcações de pesca que não estejam em conformidade com os regulamentos; se for devido à falha do fornecedor, ele deve ser responsável por compensar os danos (se houver) às pessoas.
Os Ministérios das Finanças e do Planejamento e Investimento continuam a priorizar e alocar fontes de financiamento e capital de acordo com os regulamentos para ministérios, filiais e localidades para executar tarefas de combate à pesca INN, remover o aviso de "Cartão Amarelo" e desenvolver de forma sustentável o setor pesqueiro.
Revise todas as violações e puna-as resolutamente.
O Primeiro Ministro solicitou aos Secretários e Presidentes dos Comitês Populares das províncias costeiras e cidades centralizadas que liderassem, orientassem e garantissem diretamente a conclusão de uma série de tarefas.
Assim, revisar todas as violações de pesca INN desde a 4ª inspeção até agora, concentrando-se primeiro nos casos de desconexão, envio, transporte de equipamentos VMS, cruzamento de fronteiras marítimas; corretagem, conluio, violações de pesca ilegal em águas estrangeiras...; continuar a investigar, verificar e punir resolutamente as violações; concluir e relatar os resultados da implementação em setembro de 2024.
Concentrar o máximo de recursos (recursos humanos, financiamento, equipamentos, meios), mobilizar e fortalecer as forças locais, especialmente as autoridades locais (comunas/bairros/cidades) em áreas-chave, coordenar estreitamente com os guardas de fronteira e a polícia para propagar e mobilizar, e prevenir e lidar prontamente, de forma precoce e remota, com barcos de pesca e pescadores que pretendam violar a lei, especialmente nas províncias de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
As províncias que continuam a permitir que embarcações pesqueiras locais explorem ilegalmente em águas estrangeiras devem conduzir revisões sérias, identificar claramente as responsabilidades dos chefes das agências relevantes e forças funcionais; concluir e relatar os resultados ao Primeiro Ministro em setembro de 2024.
Concluir urgentemente o trabalho de gerenciamento de frota, registro, inspeção, emissão de licenças de pesca, marcação de embarcações de pesca, emissão de certificados de instalações que atendem às condições de segurança alimentar e higiene para embarcações de pesca, lidar minuciosamente com embarcações de pesca "03 não"; lidar com as responsabilidades de organizações e indivíduos relevantes que estão atrasados na emissão de licenças de pesca para embarcações de pesca de acordo com os regulamentos.
Controlar rigorosamente os navios de pesca que entram e saem dos portos, monitorar a saída de produtos aquáticos explorados; lidar resolutamente com a responsabilidade do Conselho de Administração do Porto de Pesca e do Escritório de Inspeção e Controle de Pesca nos portos de pesca para navios de pesca que violam a pesca INN que entram e saem dos portos, carregando e descarregando produtos aquáticos explorados sem verificação e manuseio de acordo com os regulamentos.
Continuar a rever e implementar seriamente o trabalho de confirmação e certificação da origem dos produtos aquáticos explorados; lidar resolutamente com atos criminosos de legalização de documentos para remessas de exportação para o mercado europeu.
Em relação a associações e empresas, o Primeiro Ministro solicitou à Associação de Processadores e Exportadores de Frutos do Mar e às empresas de frutos do mar que implementem seriamente regulamentações sobre o combate à pesca INN; proíbam estritamente a compra, o processamento e a exportação de produtos de frutos do mar originários da pesca INN; proíbam estritamente o ato de conluio com organizações e indivíduos relevantes para legalizar documentos de produtos de pesca INN para exportação ao mercado europeu; coordenem proativamente com as autoridades competentes na investigação, verificação e tratamento rigoroso e completo de organizações, indivíduos e empresas de frutos do mar que fazem negócios ilegais, legalizem documentos, auxiliem e tolerem atos INN.
A Associação de Pesca do Vietnã continua acompanhando e incentivando ativamente os membros a serem exemplares e implementar adequadamente as regulamentações para prevenir e combater a pesca INN; incentivar prontamente exemplos típicos, boas pessoas e boas ações; refletir e denunciar prontamente as violações da pesca INN.
O Primeiro-Ministro também observou que, além da implementação rigorosa dos regulamentos do Partido e das leis do Estado, é necessário promover o cuidado e o apoio a empregos e meios de subsistência sustentáveis para a população, como a conversão da pesca para a aquicultura...; ao mesmo tempo, fazer propaganda e mobilizar a população para conscientizar, cumprir suas responsabilidades com o país, a pátria e consigo mesma, evitar o esquecimento de interesses de longo prazo em benefício imediato, evitar o esquecimento dos interesses comuns em benefício de interesses pessoais e locais, lidar resolutamente com as violações e combater a pesca ilegal em benefício dos pescadores e do país. Comitês do Partido, autoridades, a Frente Pátria e organizações sociopolíticas, imprensa central e local e agências de mídia devem participar mais ativamente do fortalecimento da propaganda e da mobilização da população.
Ministérios, filiais, localidades e agências relevantes preparam cuidadosamente o programa, o conteúdo e o plano de trabalho com a 5ª Delegação de Inspeção da CE; preparam cuidadosamente as melhores opções, para não ficarem passivos ou surpresos, afetando os esforços do país para remover o aviso de "Cartão Amarelo"; garantem os melhores resultados ao receber e trabalhar com a delegação de inspeção e, em breve, removem o "Cartão Amarelo" INN.
“Se qualquer localidade não fizer nenhuma mudança na implementação da tarefa de combate à pesca INN no futuro próximo, continuar a cometer violações e não concluir as tarefas atribuídas, o Secretário do Comitê Provincial do Partido, o Comitê Municipal do Partido e o Presidente do Comitê Popular das províncias e cidades administradas centralmente devem ser responsabilizados perante a Secretaria, o Governo e o Primeiro-Ministro, de acordo com a orientação da Diretiva nº 32-CT/TW da Secretaria e da Resolução nº 52/NQ-CP do Governo”, enfatizou o Primeiro-Ministro.
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