Na tarde de 28 de agosto, o membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência sobre o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).
A conferência foi transmitida online da sede do Governo para 28 províncias costeiras. Também participaram da conferência o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, e líderes de ministérios, departamentos e agências centrais e locais.
Obteve muitos resultados reconhecidos pela CE (Comissão Europeia).
Na Conferência, os delegados concentraram-se na avaliação dos resultados da superação das deficiências e limitações de acordo com as recomendações da Comissão Europeia (CE) após 4 inspeções; nos resultados da implementação das instruções do Governo, do Primeiro-Ministro e do Chefe do Comité Nacional de Coordenação sobre a Pesca INN; nas deficiências e limitações que não foram superadas, no trabalho inacabado; e na identificação de tarefas-chave para o futuro (a 5ª inspeção da CE está prevista para outubro de 2024).
Os relatórios e pareceres apresentados na Conferência avaliaram unanimemente que, quase um ano após a 4ª inspeção da CE (outubro de 2023) e sete anos de implementação de tarefas e soluções para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e remover o alerta do "Cartão Amarelo" da CE, o Vietname alcançou muitos resultados reconhecidos pela CE, e muitos dos pontos apontados e solicitados pela CE foram superados.
O Secretariado emitiu a Diretiva nº 32-CT/TW (de 10 de abril de 2024) sobre o fortalecimento da liderança do Partido no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). O Governo emitiu a Resolução nº 52/NQ-CP, de 22 de abril de 2024, promulgando o Programa de Ação e o plano de implementação da Diretiva nº 32 do Secretariado.
O Primeiro-Ministro deu instruções muito firmes, exigindo que os ministérios, departamentos e localidades relevantes se concentrem na liderança e na direção para superar as deficiências e limitações na implementação da tarefa de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), atribuindo tarefas específicas, prazos de conclusão e resultados a cada ministério, departamento e localidade relevante para implementação.
Graças a isso, a implementação do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) foi alterada, alcançando resultados concretos. O quadro legal foi complementado de acordo com as recomendações da Comissão Europeia. A gestão da frota, o monitoramento, o controle e a supervisão das atividades dos navios de pesca foram reforçados. A implementação das normas sobre rastreabilidade dos produtos aquáticos explorados, desde a 4ª inspeção, foi revista e implementada com maior rigor do que antes. A aplicação da lei e o combate às atividades de pesca IUU alcançaram resultados importantes, incluindo 11 processos criminais em andamento e 3 casos com indícios de violação da lei penal em investigação.
No entanto, até o momento, ainda existem muitas deficiências, limitações e lentidão na conclusão de trabalhos relacionados à gestão da frota, aplicação da lei, conexão de equipamentos de monitoramento de embarcações de pesca (VMS) e violações da exploração ilegal.
Investigar, processar, indiciar e julgar rigorosamente 100% dos casos.
Em suas considerações finais, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh concordou basicamente com os relatórios e opiniões sobre as conquistas e as deficiências.
Analisando em profundidade as causas dessas deficiências e limitações, o Primeiro Ministro enfatizou a necessidade de responsabilizar os líderes de setores, níveis, agências e localidades caso não implementem rigorosamente as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado sobre o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), demonstrem falta de determinação na liderança, direção e operação, não prestem a devida atenção, faltem inspeções e supervisão, etc.
Ao especificar o objetivo de remover o aviso do "Cartão Amarelo" na 5ª inspeção da Delegação de Inspeção da CE, agendada para outubro de 2024, o Primeiro-Ministro também afirmou que a meta de combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e remover o Cartão Amarelo tem plena base política, jurídica e prática.
O Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos, localidades, forças funcionais, comitês do Partido e autoridades relevantes em todos os níveis, especialmente na base, que promovam fortemente o papel e a responsabilidade dos líderes, o patriotismo, o amor pelo povo, a conscientização unificada, o foco na liderança e na direção, e que tomem medidas drásticas para cumprir a tarefa de combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), e para concluir prontamente a superação dos problemas e limitações existentes, com três tarefas principais.
Em primeiro lugar, monitorar e gerir de perto as frotas, prevenir violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e lidar de forma decisiva com as embarcações de pesca que não cumprem as três regras (sem registo, sem inspeção, sem licença); em segundo lugar, rever, classificar e lidar rigorosamente com os grupos e indivíduos que violam os regulamentos do Partido e as leis do Estado; as infrações administrativas serão tratadas administrativamente, as infrações penais serão tratadas criminalmente; em terceiro lugar, intensificar a inspeção, o exame, a supervisão, a rastreabilidade e o tratamento das infrações.
Com relação às tarefas específicas, o Primeiro-Ministro solicitou aos chefes dos ministérios, departamentos, agências centrais e localidades relevantes que continuem a compreender de forma completa, séria, sincronizada e resoluta o conteúdo, as tarefas e as instruções da Secretaria, constantes da Diretiva nº 32-CT/TW e da Resolução nº 52/NQ-CP do Governo; que implementem, divulguem e mobilizem de forma eficaz e apliquem integralmente as disposições da Resolução nº 04/2024/NQ-HDTP, de 12 de junho de 2024, do Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular, que orienta a aplicação de diversas disposições do Código Penal relativas à persecução penal de atos relacionados à exploração, comercialização e transporte ilegais de produtos aquáticos.
O Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Defesa Nacional supervisionarão e coordenarão com as localidades a investigação, o processamento e o julgamento rigoroso de 100% dos casos relacionados ao envio de embarcações pesqueiras e pescadores para exploração ilegal em águas estrangeiras; à desconexão, envio e transporte de equipamentos VMS, à intermediação, à conexão e a outras violações graves, conforme prescrito na Resolução nº 04/2024/NQ-HDTP.
O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (Órgão Permanente do Comitê Diretivo Nacional de Combate à Pesca INN) continua a organizar grupos de trabalho para inspecionar e supervisionar a implementação das normas contra a pesca INN; monitorar, instar, orientar e relatar prontamente os resultados das ações de combate à pesca INN; aconselhar e propor ao Governo e ao Primeiro-Ministro que lidem rigorosamente com as responsabilidades das organizações, indivíduos e forças funcionais relevantes que não cumprem seus deveres e tarefas, que toleram e auxiliam a pesca INN; presidir e coordenar com ministérios, departamentos e localidades o desenvolvimento e a preparação cuidadosa de programas, planos e conteúdos gerais de trabalho com a 5ª Delegação de Inspeção da CE; preparar cuidadosamente as melhores opções para garantir que não haja passividade ou surpresas que afetem os esforços do país para eliminar o alerta do "Cartão Amarelo".
O Ministério da Defesa Nacional continua a reforçar as patrulhas, inspeções e controles nas áreas marítimas fronteiriças com outros países... para prevenir e lidar prontamente com embarcações de pesca com indícios de pesca ilegal em águas estrangeiras. Determina-se que os guardas de fronteira provinciais desempenhem com seriedade a tarefa de controlar a entrada e saída de embarcações de pesca nos portos; que os postos e estações de fronteira ao longo da linha marítima sejam disciplinados de forma resoluta e rigorosa, para que embarcações de pesca não autorizadas a entrar ou sair dos portos não participem de atividades de pesca e para que as forças funcionais afiliadas não tolerem nem auxiliem a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).
O Ministério da Segurança Pública orienta a polícia a investigar, processar e julgar com urgência as organizações e indivíduos envolvidos na intermediação e conexão de embarcações e pescadores para a exploração ilegal em águas estrangeiras; no envio e transporte de equipamentos VMS em outras embarcações de pesca para violar a exploração ilegal. A polícia também orienta e coordena com as localidades competentes a continuidade da investigação e o rigor com que a lei seja aplicada às organizações e indivíduos envolvidos na legalização de documentos para embarques de exportação para o mercado europeu, descoberta pela Comissão Europeia durante a 4ª inspeção em outubro de 2023.
O Ministério das Relações Exteriores orientou as embaixadas vietnamitas nos países relevantes a coletarem prontamente informações sobre a prisão e o tratamento dado a embarcações pesqueiras e pescadores vietnamitas pelos países anfitriões por pesca ilegal, e a fornecerem essas informações prontamente às autoridades nacionais para investigação e punição rigorosa, de acordo com os regulamentos.
O Ministério da Justiça estuda e assessora com urgência sobre a ampliação da competência para sancionar infrações administrativas na área da pesca aos Chefes de Subdepartamentos vinculados ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, que tenham a função de gestão estatal da pesca ou que desempenhem funções e tarefas de controle da pesca, de acordo com as disposições legais, a ser concluída e apresentada ao Primeiro-Ministro em setembro de 2024.
O Ministério da Informação e Comunicações supervisionará e coordenará com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e ministérios, departamentos e localidades relevantes para esclarecer responsabilidades e lidar rigorosamente com as unidades que fornecem equipamentos VMS e serviços de satélite para equipamentos VMS em embarcações de pesca que não cumprem os regulamentos; se for devido a culpa do fornecedor, este deverá ser responsável por indenizar os danos (se houver) causados à população.
Os Ministérios das Finanças e do Planejamento e Investimento continuam a priorizar e alocar recursos e fontes de capital de acordo com as normas para que ministérios, departamentos e localidades executem tarefas de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), eliminem o alerta do "Cartão Amarelo" e desenvolvam o setor pesqueiro de forma sustentável.
Analise todas as violações e puna-as com rigor.
O Primeiro Ministro solicitou aos Secretários e Presidentes dos Comitês Populares das províncias costeiras e das cidades administradas centralmente que liderassem, orientassem e garantissem diretamente a conclusão de uma série de tarefas.
Assim sendo, revisar todas as violações de pesca IUU desde a 4ª inspeção até o momento, com foco inicial em casos de desconexão, envio e transporte de equipamentos VMS, travessia de fronteiras marítimas; intermediação, conluio e violações de pesca ilegal em águas estrangeiras; continuar a investigar, verificar e punir resolutamente as violações; concluir e apresentar o relatório com os resultados da implementação em setembro de 2024.
Concentrar o máximo de recursos (recursos humanos, financiamento, equipamentos, meios), mobilizar e fortalecer as forças locais, especialmente as autoridades locais (comunas/distritos/cidades) em áreas-chave, coordenar estreitamente com a guarda de fronteira e a polícia para propagar e mobilizar informações, e prevenir e lidar prontamente, de forma antecipada e remota, com barcos de pesca e pescadores que pretendam violar a lei, especialmente nas províncias de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
As províncias que continuarem a permitir que embarcações de pesca locais explorem ilegalmente águas estrangeiras devem realizar revisões sérias, identificar claramente as responsabilidades dos chefes das agências e forças funcionais relevantes, concluir e apresentar um relatório com os resultados ao Primeiro-Ministro em setembro de 2024.
Concluir urgentemente os trabalhos de gestão da frota, registo, inspeção, emissão de licenças de pesca, marcação de embarcações de pesca, emissão de certificados de instalações que cumpram as condições de segurança alimentar e higiene para embarcações de pesca, tratar minuciosamente as embarcações de pesca com classificação "03"; responsabilizar as organizações e indivíduos relevantes que estejam em atraso na emissão de licenças de pesca para embarcações de pesca, de acordo com os regulamentos.
Controlar rigorosamente os navios de pesca que entram e saem dos portos, monitorar a produção de produtos aquáticos explorados; responsabilizar com firmeza a Diretoria de Gestão dos Portos de Pesca e o Escritório de Inspeção e Controle da Pesca nos portos de pesca pelos navios de pesca que violam a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ao entrarem e saírem dos portos, carregando e descarregando produtos aquáticos explorados sem verificação e manuseio de acordo com os regulamentos.
Continuar a rever e a implementar seriamente o trabalho de confirmação e certificação da origem dos produtos aquáticos explorados; combater com firmeza os atos criminosos de legalização de documentos para embarques de exportação para o mercado europeu.
No que diz respeito a associações e empresas, o Primeiro Ministro solicitou à Associação de Processadores e Exportadores de Frutos do Mar e às empresas do setor que implementem rigorosamente as regulamentações de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU); que proíbam estritamente a compra, o processamento e a exportação de produtos do mar provenientes da pesca IUU; que proíbam estritamente a conivência com organizações e indivíduos relevantes para legalizar documentos de produtos da pesca IUU destinados à exportação para o mercado europeu; e que coordenem de forma proativa e estreita com as autoridades competentes a investigação, a verificação e o tratamento rigoroso e completo de organizações, indivíduos e empresas do setor de frutos do mar que pratiquem atividades ilegais, legalizem documentos, auxiliem ou tolerem atos de pesca IUU.
A Associação de Pesca do Vietnã continua a acompanhar e incentivar ativamente seus membros a serem exemplares e a implementarem corretamente as normas de prevenção e combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU); a promoverem exemplos positivos, pessoas íntegras e boas ações; e a refletirem e denunciarem prontamente as violações da pesca IUU.
O Primeiro-Ministro também observou que, além da estrita implementação dos regulamentos do Partido e das leis do Estado, é necessário promover o cuidado e o apoio ao emprego e aos meios de subsistência sustentáveis para as pessoas, como a transição da pesca para a aquicultura; ao mesmo tempo, é preciso conscientizar e mobilizar a população para que cumpra suas responsabilidades para com o país, a pátria e consigo mesma, evitando negligenciar os interesses de longo prazo em prol de benefícios imediatos, e evitando negligenciar os interesses comuns em prol de interesses pessoais e locais. O combate resoluto às violações e à pesca ilegal é benéfico para os pescadores e para o país. Os comitês do Partido, as autoridades, a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas, a imprensa e os meios de comunicação, tanto centrais quanto locais, devem participar mais ativamente no fortalecimento da propaganda e na mobilização da população.
Ministérios, departamentos, localidades e agências relevantes devem preparar cuidadosamente o programa, o conteúdo e o plano de trabalho com a 5ª Delegação de Inspeção da CE; devem elaborar com cuidado as melhores opções, para não serem passivos ou surpreendidos, o que pode afetar os esforços do país para remover o alerta do "Cartão Amarelo"; devem garantir os melhores resultados no acolhimento e na colaboração com a delegação de inspeção, e remover em breve o "Cartão Amarelo" da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.
“Se alguma localidade não fizer alterações na implementação da tarefa de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) no futuro próximo, continuar a cometer violações e não cumprir as tarefas atribuídas, o Secretário do Comitê Provincial do Partido, o Comitê Municipal do Partido e o Presidente do Comitê Popular das províncias e cidades administradas centralmente deverão ser responsabilizados perante o Secretariado, o Governo e o Primeiro-Ministro, de acordo com a diretriz nº 32-CT/TW do Secretariado e a Resolução nº 52/NQ-CP do Governo”, enfatizou o Primeiro-Ministro.
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