Primeiro-ministro: Implementar o sistema de troca de dados em novembro de 2025.

O boom da economia de dados

Os relatórios e opiniões apresentados na reunião da tarde de 1º de novembro mostraram que a economia global de dados está em um período de forte expansão. De acordo com a empresa de pesquisa Statista (Alemanha), as plataformas de dados mundiais estão crescendo fortemente, com um valor total de até 344 bilhões de dólares em 2024 e podendo chegar a 655 bilhões de dólares em 2029, concentrando-se principalmente nas regiões da América do Norte e da Ásia -Pacífico .

A União Europeia estima que a economia de dados do bloco deverá crescer para 640 bilhões de euros até 2025, o equivalente a 4,8% do PIB. A China está construindo ativamente um ecossistema de dados, com o valor das transações de dados estimado em 204,6 bilhões de yuans até 2025. Singapura, com sua vantagem como um polo tecnológico regional, desenvolveu uma economia digital que contribuirá com 17,7% para o seu produto interno bruto até 2023, quase o dobro do crescimento de 13% em 2017.

No Vietnã, estima-se que o mercado de dados alcance cerca de 1,57 bilhão de dólares em 2024 e que chegue a aproximadamente 3,53 bilhões de dólares em 2030, com uma taxa de crescimento de cerca de 14,2%. A economia digital do Vietnã deverá atingir cerca de 45 bilhões de dólares em 2025 e poderá alcançar entre 90 e 200 bilhões de dólares em 2030, o que confirma o grande potencial do mercado de dados e o importante papel da plataforma de dados na estratégia nacional de desenvolvimento econômico digital.

A tendência geral no mundo atual é que todos os países priorizem a economia de dados em suas estratégias nacionais de desenvolvimento. Economias desenvolvidas e em desenvolvimento estão intensificando os investimentos em infraestrutura de dados, construindo marcos legais para a governança e o compartilhamento de dados e criando mercados de dados para promover a circulação e a geração de valor a partir dos dados. A competição por dados tornou-se um novo campo de batalha no contexto geopolítico e econômico global.

No Vietnã, nos últimos tempos, o Partido e o Estado têm implementado políticas para promover o desenvolvimento da indústria de dados, construir uma plataforma de dados para servir à transformação digital nacional e desenvolver o governo digital, a economia digital e a sociedade digital. Em particular, a transformação digital nacional, o desenvolvimento de bases de dados nacionais e especializadas, a integração, a sincronização, o armazenamento, o compartilhamento, a análise, a exploração e a coordenação de dados na Base de Dados Geral Nacional alcançaram alguns resultados positivos.

A Lei de Proteção de Dados regulamentou intermediários de dados, plataformas de dados, responsabilidades de proteção de dados e os direitos dos titulares e proprietários de dados; inicialmente, criando um arcabouço legal para promover o compartilhamento, a análise, a síntese e a comercialização de dados. O Governo incumbiu o Ministério da Segurança Pública de construir uma plataforma de dados no Centro Nacional de Dados, com o objetivo de formar uma plataforma nacional de dados e promover o desenvolvimento da economia de dados.

Com base na análise da situação atual e na experiência internacional, o Ministério da Segurança Pública propôs uma série de orientações estratégicas para o desenvolvimento de plataformas de negociação de dados no Vietnã, incluindo: a consolidação do modelo econômico de dados; a continuidade da construção de um arcabouço legal abrangente para o desenvolvimento e a gestão de plataformas de negociação de dados; a garantia da segurança e proteção dos dados nas operações das plataformas; o desenvolvimento de um modelo de parceria público-privada na área de dados; e o aprimoramento do desenvolvimento de recursos humanos e da cooperação internacional.

Em suas considerações finais, enfatizando a importância e o significado estratégico dos dados na era digital, o Primeiro-Ministro incumbiu o Gabinete do Governo de coordenar com o Ministério da Segurança Pública a coleta de opiniões e a conclusão do processo de submissão para a emissão do aviso de encerramento da reunião.

Ao analisar a necessidade de renovar os motores de crescimento, incluindo a economia digital e a economia de dados, o Primeiro-Ministro afirmou que os dados são um recurso estratégico, um novo meio de produção depois da terra, do trabalho, do capital e da tecnologia. Somente com um banco de dados vietnamita será possível a inteligência artificial vietnamita.

Segundo o Primeiro-Ministro, possuímos atualmente uma enorme quantidade de dados, porém dispersos, fragmentados, "adormecidos e ainda não despertados", não explorados; o que torna necessário ativar os recursos de dados. Portanto, construir e desenvolver uma plataforma de dados no período atual é uma tarefa inevitável e objetiva, visando despertar e complementar os recursos do país para o desenvolvimento socioeconômico.

O Primeiro-Ministro enfatizou as orientações e perspectivas para o desenvolvimento de plataformas de dados no Vietnã - Foto: VGP/Nhat Bac

O primeiro-ministro enfatizou que a construção bem-sucedida de um sistema de troca de dados no Vietnã trará benefícios estratégicos abrangentes.

Assim, será formado um novo tipo de mercado, um mercado de negociação de dados com alto valor agregado, que contribuirá diretamente para o crescimento econômico, ajudando a melhorar a competitividade nacional e a competitividade empresarial.

Além disso, desenvolver um ecossistema de serviços de dados, promover o desenvolvimento de um mercado de serviços de dados profissional, moderno, internacional e regional, criar novos modelos de negócios baseados em bancos de dados; diversificar as atividades produtivas e comerciais de pessoas e empresas.

Ao mesmo tempo, contribui para o desenvolvimento de tecnologia e inovação, fornece materiais de dados padronizados, diversificados e de alta qualidade para o desenvolvimento e aplicação da inteligência artificial, conecta bancos de dados dispersos e fragmentados e promove a atração de investimentos e fontes de capital não estatais.

No que diz respeito ao aprimoramento da capacidade de governança nacional, a formação de uma plataforma de dados acelerará o processo de padronização, transparência, interconexão, integração e reutilização de dados entre órgãos estatais, entre os setores público e privado, entre os setores nacional e internacional, combinando recursos internos, externos e nacionais com recursos internacionais; possibilitando a formulação de políticas baseadas em evidências, a otimização da prestação de serviços públicos, o aprimoramento da capacidade de monitoramento, avaliação e previsão, e a promoção da transparência e da responsabilização.

Em termos de segurança nacional, soberania e posicionamento, isso contribui para o desenvolvimento de uma economia independente e autossuficiente, associada a uma integração internacional profunda e eficaz; para a proteção da segurança de dados nacionais e o fortalecimento da soberania de dados no ciberespaço; e para a elevação da posição do Vietnã na rede global de dados.

O Primeiro-Ministro dedicou tempo a analisar detalhadamente as bases políticas e jurídicas para a construção bem-sucedida de um sistema de troca de dados no Vietname, incluindo a Resolução 57 do Politburo; a Lei de Dados da Assembleia Nacional; o Plano 02 do Comité Central de Coordenação para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; resoluções e decretos do Governo e decisões do Primeiro-Ministro.

Além disso, segundo o Primeiro Ministro, ainda existem muitas limitações e deficiências nas instituições, políticas, marcos legais, recursos humanos, etc., relacionados aos centros de dados , que precisam ser reconhecidas e soluções encontradas para superá-las no futuro.

Assim sendo, as instituições, políticas e o quadro legal para a exploração, compartilhamento e comercialização de dados ainda estão em estágios iniciais e precisam ser aprimorados, especialmente no que diz respeito à propriedade, precificação, comercialização de dados e licenciamento de operações de troca de dados.

Atualmente, a maior parte dos dados gerados pelo Estado, pelas empresas e pelas pessoas não tem sido explorada, conectada, compartilhada e comercializada de forma eficaz. Uma economia de dados ainda não se formou; o mercado de negociação de dados ainda apresenta muitas barreiras e é fragmentado, pequeno e dividido.

A infraestrutura nacional de dados ainda é insuficiente e dessincronizada; os dados ainda estão dispersos em sistemas separados, sem conectividade e padrões comuns, causando desperdício e dificultando a exploração e o compartilhamento.

Além disso, é necessário focar na padronização da segurança, autenticação e rastreamento de dados, garantindo a confiança de pessoas e empresas ao participarem do mercado de dados.

O Primeiro Ministro enfatizou as orientações e pontos de vista no desenvolvimento de centros de dados no Vietname.

Em primeiro lugar, a construção de uma plataforma de dados no Vietnã deve ser inovadora desde o pensamento e a conscientização até a ação, demonstrando visão estratégica, com alta determinação política, consenso e acordo de todo o sistema político, estreita coordenação entre ministérios, departamentos e localidades, e apoio e participação ativos da comunidade, das empresas e da população.

Em segundo lugar, devemos proceder de acordo com um roteiro adequado, científico e metódico, no espírito de aprender com a experiência e melhorar gradualmente; sem sermos perfeccionistas, sem sermos precipitados, sem perder oportunidades; olhando para o amplo espectro, pensando profundamente, fazendo grandes coisas; as coisas devem ser bem-sucedidas e, ao mesmo tempo, gerenciando os riscos.

Em terceiro lugar, a troca de dados não deve ser um repositório de dados ou um mercado de dados comum para compra e venda de informações, mas sim uma plataforma que forneça recursos, agregue valor aos dados e aumente seu valor agregado para servir à pesquisa, startups, inovação, governança nacional e desenvolvimento socioeconômico. Deve formar um ecossistema de dados, desenvolver produtos e serviços relacionados a dados e criar uma base para o desenvolvimento da inteligência artificial e da transformação digital nacional.

Em quarto lugar , desenvolva uma troca de dados com as instituições como pioneiras, a infraestrutura como base, a tecnologia como elemento inovador, os recursos humanos como chave e a eficiência como força motriz. Somente quando as instituições forem abertas, a infraestrutura estiver funcionando perfeitamente, a tecnologia for moderna, os padrões forem unificados e os recursos humanos forem altamente qualificados, será possível coletar fontes de dados confiáveis e de alta qualidade para construir, operar e desenvolver efetivamente uma troca de dados.

Em quinto lugar, identifique a segurança e a proteção de dados como um requisito e pré-requisito consistente para promover o desenvolvimento do mercado de dados. Considere a segurança, a proteção e a confidencialidade dos dados como princípios fundamentais e imutáveis para promover um desenvolvimento rápido, sustentável e seguro do mercado de dados.

Ao mesmo tempo, a plataforma de dados deve operar de forma fluida, contínua, pública e transparente, possuir um mecanismo eficaz de monitoramento e supervisão, estar em conformidade com a legislação vietnamita e em harmonia com as leis e práticas internacionais.

Em relação aos requisitos, o Primeiro Ministro afirmou que o primeiro é que o desenvolvimento e a implementação de uma política de troca de dados devem ser inovadores, promovendo um mecanismo de teste controlado (sandbox) para novas questões, mas devem garantir um quadro jurídico sincronizado, atendendo aos requisitos práticos e protegendo os direitos e interesses legítimos e legais das entidades participantes.

Em segundo lugar, criar todas as condições favoráveis para que as entidades participem em procedimentos administrativos e regulamentações comerciais transparentes, evitando a situação de "colocar pregos por baixo e tapete por cima"; aumentar a inspeção posterior e reduzir a inspeção prévia.

Terceiro, assegurar um equilíbrio de interesses entre o Estado, as empresas e as pessoas, num espírito de interesses harmoniosos e riscos partilhados; garantir os direitos de propriedade e a liberdade de criatividade nos negócios.

Em quarto lugar, existe um mecanismo para monitorar e gerenciar riscos desde o início, a fim de garantir a segurança e a proteção dos dados, bem como a conformidade absoluta com as normas legais sobre proteção de dados e dados pessoais.

Quinto , recorrer a lições e experiências internacionais para orientar o desenvolvimento de políticas de incentivo inovadoras e específicas, adequadas às condições do Vietnã.

O requisito para este mês de novembro é formar e operar uma rede de troca de dados, destacou o Primeiro-Ministro, apontando as principais diretrizes, tarefas e soluções para o futuro próximo.

Em relação à direção a seguir, o Primeiro Ministro solicitou que se compreendesse plenamente o lema e o espírito de 28 palavras: "Dados listados na bolsa de valores, criação do Estado, empresas pioneiras, parcerias público-privadas, liderança de mercado, país rico e forte, povo feliz". A determinação deve ser muito alta, os esforços devem ser grandes e as ações devem ser drásticas; a atribuição deve ser clara em 6 aspectos: pessoas claras, trabalho claro, prazo claro, responsabilidade clara, autoridade clara, produtos claros.

Precisamos aperfeiçoar instituições, mecanismos e políticas para desenvolver, proteger, explorar e utilizar eficazmente bases de dados; construir infraestruturas síncronas e conectadas; governança inteligente; recursos humanos de alta qualidade; e ter recursos para investimento.

Em relação a tarefas e soluções específicas, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Segurança Pública de supervisionar e coordenar com as agências competentes a revisão, o aprimoramento e o aperfeiçoamento das instituições. Em particular, a criação de um quadro jurídico síncrono, aberto, público e transparente para assegurar o funcionamento da troca de dados, foi praticamente concluída em novembro.

Paralelamente, está prevista a pesquisa sobre mecanismos e políticas específicas de cooperação público-privada, a ser concluída em 2025, incluindo cooperação em investimentos, aquisições, gestão e utilização de ativos, atendendo a empreendimentos conjuntos, associações e cooperação no desenvolvimento de produtos e serviços de dados para servir ao desenvolvimento socioeconômico.

Propor um mecanismo inovador para atividades de inovação e exploração de dados a partir do centro nacional de dados, a ser concluído em 2025. Pesquisar e desenvolver regulamentos e diretrizes sobre a precificação de dados, desenvolver um mecanismo para monitorar e verificar os preços dos dados na bolsa de valores e um mecanismo para resolver disputas relacionadas aos preços dos dados, a serem concluídos no primeiro trimestre de 2026.

Em relação à troca de dados, o Primeiro-Ministro declarou que, num futuro próximo, o Ministério da Segurança Pública ficará encarregado de presidir e coordenar com os ministérios e departamentos relevantes, com foco na pesquisa e implementação de operações-piloto, e de envidar esforços para realizá-las até novembro. O Ministério da Segurança Pública também ficará responsável pelas operações de avaliação e licenciamento.

Em relação à infraestrutura, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Ciência e Tecnologia de desenvolver um mecanismo para ordenar e atribuir tarefas de ciência, tecnologia e inovação a unidades de serviço público, organizações e empresas nacionais, e de apoiar a formação de grandes empresas tecnológicas estratégicas, a ser concluído no segundo trimestre de 2026.

O Ministério da Indústria e Comércio está desenvolvendo um plano para garantir o fornecimento adequado e estável de energia para centros de dados, priorizando fontes de energia limpa e renovável para os centros de dados nacionais.

O Ministério da Segurança Pública desenvolverá uma estrutura unificada de normas técnicas para que as organizações empresariais garantam a segurança dos dados, com conclusão prevista para junho de 2026. Também será realizada uma pesquisa sobre a expansão da infraestrutura de armazenamento do Centro Nacional de Dados nº 1, priorizando a plataforma de negociação de dados, com conclusão prevista para novembro de 2025.

Promover e priorizar a implantação de tecnologias estratégicas modernas, especialmente grandes modelos de linguagem, assistentes virtuais nacionais, tecnologia blockchain e centros de computação de alto desempenho no Centro Nacional de Dados. Continuar a implantação dos Centros Nacionais de Dados nº 2 e 3. Pesquisar e propor a inclusão de violações de direitos de propriedade de dados e violações relacionadas a bancos de dados no Código Penal.

Em relação aos recursos humanos, o Ministério da Educação e Formação irá desenvolver um plano de formação, especialmente para recursos humanos de alta qualidade na área de dados, a ser concluído em 2025 para implementação a partir de 2026.

O Ministério da Ciência e Tecnologia e o Ministério da Segurança Pública desenvolverão um projeto de incubação para apoiar startups, implementar programas de pesquisa, desenvolver produtos de serviços de dados, soluções para o desenvolvimento de plataformas de negociação de dados e economia de dados; com o objetivo de concluir o projeto no segundo trimestre de 2026. Serão desenvolvidos mecanismos, políticas e planos para atrair especialistas em dados nacionais e estrangeiros.

O Ministério das Finanças aloca recursos orçamentários suficientes para a construção, implementação e operação de plataformas de dados, bem como para a modernização e expansão dos centros de dados nacionais.

Para a Associação Nacional de Dados, organizações e empresas nacionais, o Primeiro-Ministro sugeriu a participação ativa no intercâmbio nacional de dados, o fortalecimento da cooperação e o acompanhamento de ministérios, departamentos e localidades no desenvolvimento do mercado de dados. Promoveu-se também o papel de ponte, estabelecendo conexões e promovendo a cooperação com empresas, redes e mercados de dados internacionais.

O Primeiro-Ministro enfatizou que a construção de uma bolsa de dados é uma tarefa nova, muito difícil e sem precedentes, mas inevitável; os dados são um tipo de ativo, um tipo de recurso que deve cumprir as regras de mercado, ser transacionado e ter um valor agregado muito alto; portanto, ministérios, departamentos e agências "só discutem o trabalho, só discutem o progresso, não o retrocesso", devem alocar tarefas de forma ativa e proativa de acordo com suas funções, atribuições e competências e coordenar-se estreitamente, criando uma força comum, formando uma bolsa de dados vietnamita o mais rápido possível, tudo para o benefício da nação, do povo, dos interesses do povo e das empresas.

Fonte: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html