O Primeiro Ministro solicitou o fortalecimento da gestão da receita do orçamento do estado, a redução de despesas e a gestão proativa do orçamento do estado.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar o Despacho Oficial nº 1372/CD-TTg datado de 15 de dezembro de 2023 sobre o fortalecimento da gestão da receita do orçamento estadual, economia de despesas e gestão proativa do orçamento estadual em dezembro de 2023 e nos primeiros meses de 2024.

O Primeiro Ministro solicitou o fortalecimento da gestão da receita do orçamento do estado, a redução de despesas e a gestão proativa do orçamento do estado em dezembro de 2023 e nos primeiros meses de 2024.

Telegrama para Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, Agências governamentais ; Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.

O despacho declarou: No passado, sob a liderança do Partido, a supervisão rigorosa da Assembleia Nacional, a participação drástica de todo o sistema político, a direção drástica, rigorosa e oportuna do Governo e do Primeiro-Ministro, e os esforços determinados e a coordenação estreita de ministérios, filiais e localidades, a situação socioeconômica nos primeiros 11 meses de 2023 continuou a ter uma tendência de recuperação positiva, a macroeconomia foi estável, a inflação foi controlada, o crescimento foi promovido, os principais equilíbrios da economia foram assegurados, a defesa e a segurança nacionais foram mantidas, a segurança social e a vida das pessoas foram asseguradas. No entanto, o trabalho de arrecadação do orçamento do estado ainda enfrentou muitas dificuldades e desafios, muitas filiais e localidades tiveram baixo progresso na arrecadação, especialmente taxas de uso da terra, afetando o equilíbrio do orçamento local. Embora o progresso do desembolso das despesas de investimento em desenvolvimento tenha aumentado em comparação com o mesmo período, atingiu apenas 65,1% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro. Até o momento, ainda há 21 ministérios, agências centrais e 23 localidades que ainda não alocaram em detalhes o plano de capital atribuído para 2023. Além disso, de acordo com os resultados da supervisão da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas legais sobre a prática da parcimônia e combate ao desperdício, as conclusões das agências de Inspeção e Auditoria do Estado e por meio do trabalho anual de liquidação do orçamento do Estado, mostra-se que ainda há deficiências, limitações e desperdícios nas despesas do orçamento do Estado, uso de bens públicos, organização de conferências, seminários, viagens ao exterior, etc., afetando a disciplina, a disciplina da gestão estatal e a eficiência do uso dos recursos do orçamento do Estado.

Nos próximos tempos, prevê-se que a situação mundial continue a evoluir de forma complexa e imprevisível, com muitos fatores a terem um impacto desfavorável na economia do nosso país. A fim de melhorar a eficiência da gestão e administração das receitas e despesas do orçamento do Estado em dezembro de 2023 e nos primeiros meses de 2024, o Primeiro-Ministro solicita aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais; Presidentes de Comités Populares de províncias e cidades geridas centralmente que se concentrem na implementação das seguintes tarefas e soluções:

1. Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais; Presidentes de comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente

a) Continuar a implementar eficazmente tarefas e soluções para eliminar as dificuldades da produção e dos negócios, criar meios de subsistência para a população, reformar os procedimentos administrativos, melhorar o ambiente de investimento e negócios e aumentar a competitividade nacional, de acordo com a Resolução n.º 01/NQ-CP de 6 de janeiro de 2023, as Resoluções das reuniões ordinárias do Governo e as diretivas dos líderes governamentais. Concentrar-se na implementação sincronizada, atempada e eficaz de soluções de política fiscal e monetária e outras políticas macroeconómicas para apoiar a economia, eliminar de forma resoluta e eficaz as dificuldades das empresas e da população, controlar a inflação, manter a estabilidade macroeconómica e assegurar os principais equilíbrios da economia; esforçar-se para atingir a meta máxima de crescimento económico em 2023.

b) Reforçar a gestão das receitas orçamentais do Estado, procurando aumentar ainda mais as receitas orçamentais do Estado

- Direcionar a revisão de todas as fontes de receita, o valor do imposto que ainda está sendo estendido, compreender firmemente os pagadores do orçamento na área e no campo para ter soluções de gerenciamento de receita adequadas e eficazes, explorando fontes de receita com espaço para crescimento e potencial, como negócios em plataformas digitais, comércio eletrônico, serviços de entretenimento, alimentos e bebidas, gasolina, etc. Concentrar-se em lidar e remover dificuldades em leilões, alocação de terras e implementação de projetos, para promover a cobrança de taxas de uso da terra para garantir capital para investimento em desenvolvimento.

- Verificar e controlar a declaração e liquidação de impostos de empresas, organizações e indivíduos para garantir a cobrança correta, integral e pontual de impostos, taxas, encargos e outras receitas para o orçamento do estado. Impulsionar a cobrança de valores de impostos atrasados a serem pagos ao orçamento do estado. Agilizar as restituições de impostos, garantindo a pontualidade, a correção dos assuntos e o cumprimento das normas.

- Fortalecer a fiscalização tributária, verificar e controlar rigorosamente os registros de declaração e reembolso de impostos, detectar e lidar prontamente com fraudes fiscais e de faturas; orientar departamentos, filiais e setores a coordenarem-se estreitamente com as autoridades fiscais locais na gestão de receitas, evitar perdas de receitas, concluir inspeções e verificações, exigir a arrecadação integral de receitas de acordo com as conclusões da inspeção e auditoria no orçamento estadual e recuperar dívidas fiscais.

- Fortalecer a prevenção de fraudes comerciais, preços de transferência, fraudes de preços de importação e contrabando transfronteiriço, especialmente atividades comerciais em plataformas digitais, transferências imobiliárias, contrabando de petróleo e gás por mar e através das fronteiras... Fortalecer a inspeção e a supervisão da implementação de regulamentações sobre gestão de preços, impostos, taxas e estabilização de preços de matérias-primas e bens essenciais para a produção e a vida das pessoas.

- Realizar a reestruturação das empresas estatais, promover a equitização e o desinvestimento do capital estatal nas empresas, de acordo com o plano aprovado pelo Primeiro-Ministro, mas não permitir, de forma alguma, que haja negatividade ou interesses de grupo durante o processo de reestruturação; acelerar a liquidação das empresas equitativa e o desinvestimento do capital estatal nas empresas para arrecadar fundos para o orçamento do Estado. Continuar a revisar e implementar medidas para reduzir as taxas e os custos de insumos para as empresas, a fim de melhorar a eficiência das operações das empresas.

c) Organizar e gerir proativamente as despesas do orçamento do estado; aumentar a poupança nas despesas do orçamento do estado, reforçar a disciplina e a ordem e melhorar a eficiência da utilização do orçamento do estado.

- Organizar a execução das despesas do orçamento do Estado de acordo com as estimativas atribuídas, garantindo a alocação e a atribuição das estimativas às unidades utilizadoras do orçamento e aos seus subordinados dentro do prazo e das normas da Lei do Orçamento do Estado e dos documentos de orientação. Revisar, organizar e ajustar as estimativas de despesas de acordo com as normas; reduzir proativamente as despesas desnecessárias; reduzir as despesas com a organização de conferências, seminários, celebrações, viagens de negócios nacionais, pesquisas e inquéritos no estrangeiro.

- Foco na aceleração da implementação e do desembolso de capital de investimento público de acordo com as Resoluções, Diretivas, Despachos Oficiais e diretivas do Primeiro Ministro do Governo sobre a promoção do desembolso de capital de investimento público, contribuindo para promover o crescimento econômico.

- Continuar a revisar, alterar, complementar, promulgar ou submeter às autoridades competentes para promulgação os regimes econômico-técnicos, padrões, normas, normas para o uso do orçamento do estado e dos bens públicos de acordo com as disposições legais e práticas de gestão; identificar completamente as despesas regulares nas normas de despesas de gestão administrativa dos ministérios e agências centrais, garantindo a exigência de economia completa.

- Promover a organização, a racionalização da folha de pagamento e a implementação do mecanismo de autonomia das unidades de serviço público, de acordo com a realidade de cada setor e unidade, a fim de reduzir as despesas regulares e reestruturar o orçamento do Estado. Desenvolver um plano para aumentar o nível de autonomia financeira das unidades de serviço público, de acordo com a regulamentação; promover a participação dos componentes sociais na prestação do serviço público, contribuindo para a melhoria da qualidade do serviço público e, ao mesmo tempo, reduzindo a pressão sobre o orçamento do Estado.

- Investir na construção e aquisição de bens públicos de acordo com o regime, os padrões e as normas corretos, garantindo a economia. Organizar a revisão e a reorganização dos bens públicos para garantir a sua utilização adequada, de acordo com o regime prescrito e em conformidade com as exigências da tarefa; gerir os bens que já não necessitam de utilização de acordo com as disposições legais, de forma pública e transparente; recuperar resolutamente os bens utilizados para fins ilícitos, para fins ilícitos ou que excedam os padrões e as normas; não permitir que os bens públicos sejam desperdiçados ou perdidos.

d) Caso se espere que a receita orçamental local diminua em comparação com a estimativa de 2023, o Comité Popular Provincial deverá desenvolver um plano para reportar ao Conselho Popular as seguintes soluções de gestão:

- Reter proativamente 50% das estimativas de reserva do orçamento local para garantir o equilíbrio do orçamento local;

- Equilibrar os recursos locais para compensar proativamente a redução da receita orçamentária local (fundo de reserva financeira, etc.). Após utilizar os recursos locais, mas ainda sem garantir a compensação pela redução da receita, é necessário organizar, cortar, reduzir e ampliar as despesas; nesse caso, é necessário reestruturar proativamente as despesas de investimento em desenvolvimento do orçamento local, especialmente nos casos em que a taxa de uso da terra e a receita de loteria oscilam significativamente; criar recursos para equilibrar as despesas regulares, as políticas de seguridade social e apoiar a redução da pobreza devido à redução da receita orçamentária local.

No processo de gestão orçamentária, em caso de escassez temporária de fundos orçamentários em todos os níveis, é necessário reportar prontamente aos superiores para consideração e tratamento de acordo com as disposições do Artigo 58 da Lei do Orçamento do Estado e Cláusula 1, Artigo 36 do Decreto nº 163/2016/ND-CP do Governo.

2. O Ministro das Finanças preside e coordena com os Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente:

- Continuar a aplicar uma política fiscal expansionista razoável, focada e eficaz, em estreita, sincronizada e harmoniosa coordenação com a política monetária, a fim de promover o investimento, especialmente o investimento não estatal, promover o investimento público para servir ao crescimento, estabilizar a macroeconomia, controlar a inflação e assegurar equilíbrios significativos da economia. Controlar rigorosamente o déficit orçamentário do Estado e a dívida pública dentro da faixa permitida.

- Implementar resolutamente as tarefas de receita e despesa do orçamento do estado no período restante de 2023 e a partir dos primeiros meses de 2024; gerenciar proativamente as estimativas de despesa do orçamento do estado, economizar completamente as despesas regulares, especialmente durante o Ano Novo Lunar, revisar e reduzir as tarefas que não são realmente necessárias ou lentas para serem implementadas,... alocar recursos para recuperação e desenvolvimento socioeconômico, prevenção e superação das consequências de desastres naturais, epidemias, mudanças climáticas, implementação de tarefas de despesa de seguridade social, garantindo segurança, defesa nacional e reformando políticas salariais e de seguridade social de acordo com os regulamentos.

- Continuar a promover a reestruturação das despesas do orçamento do Estado numa direção sustentável, reduzir gradualmente a proporção das despesas regulares associadas à inovação no mecanismo de alocação de despesas regulares, garantindo despesas para as pessoas, segurança social, saúde, ambiente, defesa nacional, segurança e áreas de educação - formação, ciência - tecnologia... de acordo com as disposições da lei; aumentar a proporção das despesas de investimento em desenvolvimento e reembolso da dívida nas despesas totais do orçamento do Estado e reduzir o défice orçamental do Estado de acordo com as disposições da Resolução n.º 23/2021/QH15 de 28 de julho de 2021 da Assembleia Nacional.

- Concentrar-se em direcionar e monitorar de perto as flutuações de preços e de mercado antes, durante e depois do Ano Novo e do Ano Novo Lunar de Giap Thin em 2024; gerenciar o fornecimento e a circulação de mercadorias para atender à demanda; controlar os preços durante o Tet; inspecionar, supervisionar e lidar rigorosamente com violações das leis de preços e outras leis relevantes.

- Continuar a direcionar reembolsos de IVA oportunos e adequados para empresas e pessoas.

3. O Ministro do Planeamento e Investimento preside e coordena com o Ministro,

Os chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e presidentes de comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente devem monitorar de perto, incentivar, orientar e lidar prontamente com dificuldades e problemas, acelerar o desembolso de capital de investimento público; se esforçar para concluir a meta definida de desembolso de investimento público em 2023.

4. Designar o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai para dirigir diretamente a implementação, incentivar e lidar com as dificuldades no processo de implementação deste Despacho Oficial.

5. O Primeiro Ministro apela às empresas e às pessoas para que promovam o patriotismo e a responsabilidade perante o povo, compartilhem e ajudem uns aos outros na produção e nos negócios, economizem custos, paguem impostos ativamente de acordo com os regulamentos e desempenhem um papel na supervisão da implementação efetiva deste Despacho Oficial.

6. O Gabinete do Governo monitora e insta de acordo com as funções e tarefas atribuídas, reportando prontamente ao Primeiro Ministro sobre questões que surjam além de sua autoridade, conforme prescrito.

(De acordo com chinhphu.vn)

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