Implementação eficaz de políticas de apoio fundiário para minorias étnicas

Implementação eficaz de políticas de apoio fundiário para minorias étnicas

BAC GIANG - Atualmente, em áreas montanhosas e com minorias étnicas na província, muitas pessoas ainda não possuem terras residenciais ou de cultivo, o que dificulta muito a vida. Para solucionar esse problema, a Lei de Terras de 2024 estabeleceu uma política de apoio à aquisição de terras para indivíduos pertencentes a minorias étnicas e famílias pobres ou em situação de quase pobreza nessas áreas. Atualmente, os setores profissionais e as localidades da província estão focados na análise, identificação e classificação dos beneficiários para implementar a política.

Pobreza devido à falta de terra

A família de Vi Van Gioi (nascido em 1993), pertencente à etnia Tay e residente na aldeia de Cha, comuna de Phong Van (Luc Ngan), é uma das famílias com maiores dificuldades em termos de posse de terras para moradia. Toda a família possui apenas cerca de 30 metros quadrados de terreno residencial e nenhuma terra para cultivo. Sem terras para plantar, o casal teve que procurar trabalho remunerado, mas mesmo assim não conseguiu escapar da pobreza. No final de 2024, o Sr. Gioi descobriu que tinha insuficiência renal grave e passou a precisar fazer diálise regularmente no Centro Médico Distrital. As dificuldades se acumularam, tornando a vida de sua família ainda mais miserável.

A família do Sr. Hoang Van Ha, de etnia Tay, na aldeia de Bien, comuna de An Lac (Son Dong), não possui terreno residencial. A casa em que a família vive foi construída em um terreno de jardim.

Sabe-se que a comuna de Phong Van possui mais de dez famílias sem terras cultiváveis. Atualmente, o fundo de terras públicas da comuna está esgotado e a resolução do problema da falta de terras cultiváveis ​​para essas famílias está além da capacidade das autoridades locais. Por isso, a comuna relatou o ocorrido e solicitou às autoridades superiores que prestem atenção e apoiem a situação para ajudar as pessoas a amenizarem suas dificuldades e estabilizarem suas vidas o mais breve possível.

A situação de minorias étnicas e populações montanhosas que não possuem terras residenciais ou produtivas ainda persiste em muitas outras localidades da província. Na aldeia de Bien, comuna de An Lac (Son Dong), há o caso do Sr. Hoang Van Ha, da etnia Tay. O Sr. Ha vive com seu filho em uma casa antiga construída em um terreno destinado a plantações perenes, que se encontra bastante degradado. Como não se trata de um terreno residencial, a administração local não conseguiu incluir sua família na lista de beneficiários para a remoção de moradias temporárias.

De acordo com a Lei de Terras de 2024, toda a província possui 9.300 minorias étnicas elegíveis para políticas de apoio fundiário; a maioria delas está no distrito de Son Dong, com mais de 6.500 pessoas, seguido por Luc Nam, com mais de 1.000 pessoas, e o restante nos distritos de Lang Giang, Yen The e Luc Ngan.

Segundo análise das autoridades, toda a província possui mais de 9.300 minorias étnicas pertencentes a famílias pobres ou em situação de quase pobreza, que não possuem terras residenciais nem terras de produção elegíveis para auxílio fundiário. A maior concentração dessas minorias está no distrito de Son Dong, com mais de 6.500 pessoas, seguido pelo distrito de Luc Nam, com mais de 1.000 pessoas, e os demais distritos de Lang Giang, Yen The e Luc Ngan. Essa situação se deve ao relevo acidentado das áreas habitadas por minorias étnicas, com muitas montanhas altas e cortadas por rios e córregos, o que limita a disponibilidade de terras para moradia e produção agrícola .

O solo em áreas montanhosas é pedregoso e rochoso, dificultando o transporte e desfavorecendo a produção e o comércio. Esses são os motivos pelos quais a taxa de famílias pobres e em situação de quase pobreza em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas é sempre superior à média da província. No final de 2024, a taxa de famílias pobres em 28 municípios particularmente vulneráveis ​​da província era de 9,25%, 7,52% superior à taxa de famílias pobres em toda a província.

Colocar a política em prática

Nos últimos tempos, o Partido e o Estado têm implementado diversas políticas de apoio às minorias étnicas e às áreas montanhosas. Devido à escassez de terras excedentes, as localidades têm aplicado principalmente formas de apoio como: organização de formação profissional gratuita, subsídios para a aquisição de ferramentas e máquinas agrícolas (cortadores de capim, arados, etc.), concessão de empréstimos com juros subsidiados, etc. Contudo, essas medidas ainda não resolveram a raiz dos problemas enfrentados pela população. A Lei de Terras de 2024 estipula políticas de apoio fundiário para indivíduos em áreas de minorias étnicas que sejam famílias pobres ou em situação de quase pobreza, que não possuam terras residenciais ou agrícolas, e que sejam isentas ou tenham seus impostos sobre o uso da terra e aluguéis reduzidos, conforme a legislação vigente.

A nova política implementada eliminou o gargalo da falta de terrenos residenciais e de produção para as populações de áreas de minorias étnicas. No entanto, a maior dificuldade agora reside na limitação do fundo fundiário para solucionar o problema habitacional dessas populações. Segundo o camarada Le Duc Thang, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Son Dong, a maior parte das terras locais já foi destinada a entidades governamentais e florestais para gestão e uso, o que dificulta a recuperação dessas áreas para a criação de novos fundos fundiários. O distrito propôs que a província priorize a conversão de terrenos residenciais para aqueles que já possuem casas construídas em outras áreas (como terras agrícolas, jardins, praias, etc.).

Um representante do Departamento de Gestão de Terras (Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) afirmou que, em comparação com as disposições da Lei de Terras, entre os indivíduos elegíveis para apoio fundiário, existem quase 8.800 casos de pessoas que possuem casas em terrenos, mas que não são destinados a fins residenciais, totalizando cerca de 87 hectares. Esses casos visam o reconhecimento ou a alteração da destinação dos terrenos para fins residenciais, evitando assim a necessidade de novos fundos fundiários. Essa opção é considerada ideal, pois permite que as pessoas regularizem a situação fundiária no local onde residem, reduzindo custos para o orçamento do Estado. Além disso, as estatísticas mostram que toda a província possui 560 casos de terrenos sem fins residenciais.

O fundo fundiário máximo necessário para atender a esses casos é de 6,7 hectares. Há também mais de 500 casos sem terra para produção e mais de 8,7 mil casos com terra agrícola, mas com menos de 50% do limite de alocação de terras para os beneficiários da política. Esses casos serão analisados ​​e resolvidos sequencialmente, de acordo com as normas, as condições e a disponibilidade real de terras na localidade.

A concretização da política de apoio a terrenos residenciais e de produção demonstra claramente a atenção especial do Partido e do Estado para com as minorias étnicas e as zonas montanhosas. Para que a política entre em vigor em breve, espera-se que o trabalho de revisão seja realizado pelos órgãos competentes e pelas autoridades locais da província de forma pública, transparente, rigorosa e adequada, garantindo o cumprimento das normas legais.

Passagem de Hai Van

Fonte: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg