Implementar de forma eficaz políticas de apoio fundiário para minorias étnicas.

Implementar de forma eficaz políticas de apoio fundiário para minorias étnicas.

BAC GIANG - Atualmente, nas áreas montanhosas e de minorias étnicas da província, muitas pessoas ainda não possuem terras para moradia e produção, o que leva a condições de vida muito difíceis. Para solucionar esse problema, a Lei de Terras de 2024 estipulou uma política para fornecer apoio inicial à aquisição de terras para indivíduos de minorias étnicas classificados como famílias pobres ou em situação de quase pobreza nessas áreas. Atualmente, os departamentos e localidades competentes da província estão se concentrando na revisão, identificação e classificação dos beneficiários elegíveis para a implementação da política.

Pobreza devido à falta de terra

A família de Vi Van Gioi (nascido em 1993), membro da etnia Tay, da aldeia de Cha, comuna de Phong Van (distrito de Luc Ngan), é uma das famílias que enfrenta dificuldades com relação à posse de terras. Toda a família possui apenas cerca de 30 metros quadrados de terreno residencial e não tem terras para cultivo. Sem terras aráveis, o Sr. Gioi e sua esposa precisam aceitar diversos trabalhos informais, mas ainda não conseguiram sair da pobreza. No final de 2024, o Sr. Gioi foi diagnosticado com insuficiência renal grave e precisa de diálise frequente no centro de saúde do distrito. As crescentes dificuldades tornaram a vida da família ainda mais precária.

A família do Sr. Hoang Van Ha, do grupo étnico Tay, na aldeia de Bieng, comuna de An Lac (distrito de Son Dong), não possui terras para construir uma casa. A casa onde a família vive atualmente foi construída em um terreno de jardim.

Foi constatado que a comuna de Phong Van possui mais de uma dezena de famílias sem terras para cultivo. Atualmente, o fundo de terras públicas da comuna está esgotado, e resolver a escassez de terras para essas famílias está além da jurisdição das autoridades locais. Portanto, a comuna relatou a situação e solicitou às autoridades superiores que forneçam apoio para ajudar a população a aliviar suas dificuldades e estabilizar suas vidas o mais rápido possível.

A situação de minorias étnicas e populações montanhosas sem moradia ou terras de cultivo ainda persiste em muitas outras localidades da província. Na vila de Bieng, comuna de An Lac (distrito de Son Dong), há o caso do Sr. Hoang Van Ha, da etnia Tay. O Sr. Ha vive com seu filho em uma casa antiga construída em terras utilizadas para o cultivo de lavouras perenes, que se encontra em grave estado de deterioração. Como a propriedade não é classificada como residencial, as autoridades locais não conseguiram incluir sua família na lista de beneficiários de auxílio para a eliminação de moradias temporárias.

De acordo com a Lei de Terras de 2024, toda a província possui 9.300 pessoas pertencentes a minorias étnicas elegíveis para políticas de apoio à posse de terras; os maiores números estão no distrito de Son Dong, com mais de 6.500 pessoas, no distrito de Luc Nam, com mais de 1.000 pessoas, e o restante nos distritos de Lang Giang, Yen The e Luc Ngan.

Segundo um levantamento das autoridades, toda a província possui mais de 9.300 pessoas de minorias étnicas, provenientes de famílias pobres ou em situação de quase pobreza, que não possuem terras residenciais ou agrícolas e que têm direito a auxílio fundiário. O maior número de pessoas nessa situação encontra-se no distrito de Son Dong, com mais de 6.500, seguido pelo distrito de Luc Nam, com mais de 1.000, e o restante nos distritos de Lang Giang, Yen The e Luc Ngan. Essa situação se deve ao relevo complexo das áreas habitadas por minorias étnicas, com muitas montanhas elevadas e fragmentação por rios e córregos, resultando em disponibilidade limitada de terras residenciais e agrícolas .

As áreas montanhosas possuem terrenos rochosos e pedregosos, e o transporte é difícil, o que dificulta a produção e o comércio. Esses fatores contribuem para as taxas de pobreza e quase pobreza consistentemente mais elevadas entre as comunidades de minorias étnicas e as comunidades montanhosas, em comparação com a média provincial. No final de 2024, a taxa de pobreza nas 28 comunas particularmente desfavorecidas da província era de 9,25%, superior à média provincial de 7,52%.

Colocar as políticas em prática.

Nos últimos anos, o Partido e o Estado implementaram diversas políticas de apoio às minorias étnicas e às populações de áreas montanhosas. Devido à escassez de terras excedentes, as localidades aplicam principalmente métodos de apoio como: organização de formação profissional gratuita, auxílio financeiro para a aquisição de ferramentas e máquinas agrícolas (cortadores de relva, arados, etc.) e concessão de empréstimos com juros reduzidos. Contudo, esses métodos não abordaram fundamentalmente as dificuldades enfrentadas pela população. A Lei de Terras de 2024 estipula uma política de apoio fundiário para indivíduos em áreas de minorias étnicas que sejam pobres ou quase pobres e não possuam terras residenciais ou de produção, prevendo isenções ou reduções nas taxas de uso da terra e no arrendamento de terras, conforme previsto.

A política recentemente implementada abordou o gargalo da escassez de terras para habitação e produção para as comunidades de minorias étnicas. No entanto, o maior desafio atual é a quantidade limitada de terras disponíveis para solucionar o problema habitacional da população. De acordo com o Sr. Le Duc Thang, Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito de Son Dong, a maior parte das terras da localidade foi destinada à população e a unidades florestais para gestão e uso, o que dificulta muito a recuperação dessas áreas para a criação de novas reservas. O distrito propõe que a província priorize a conversão do uso da terra para fins residenciais para aqueles que já possuem casas construídas em outras áreas (como terras agrícolas, jardins, terrenos baldios, etc.).

Segundo um representante do Departamento de Gestão de Terras (Departamento de Agricultura e Meio Ambiente), com base nas normas da Lei de Terras, entre os elegíveis para apoio fundiário, cerca de 8.800 possuem casas em terrenos não classificados como residenciais, abrangendo uma área de aproximadamente 87 hectares. Esses indivíduos desejam que seus terrenos sejam reconhecidos ou convertidos para uso residencial, eliminando assim a necessidade de novas concessões fundiárias. Essa abordagem é considerada ideal, pois permite aos moradores legalizar a propriedade de suas terras no local atual, reduzindo simultaneamente os custos para o orçamento do Estado. Além disso, as estatísticas mostram que a província possui 560 casos de pessoas sem terreno residencial.

A área máxima de terra necessária para atender a esses casos é de 6,7 hectares. Além disso, existem mais de 500 casos sem terras agrícolas e mais de 8.700 casos com terras agrícolas, mas com menos de 50% do limite de terra alocado, todos elegíveis para receber o benefício da política. Esses casos serão analisados ​​e resolvidos de acordo com os regulamentos, as condições e a disponibilidade real de terras na localidade.

A concretização das políticas de apoio à habitação e à terra produtiva demonstra claramente a atenção especial do Partido e do Estado para com as minorias étnicas e as populações das zonas montanhosas. Para garantir a implementação eficaz dessas políticas, espera-se que o processo de revisão seja conduzido pelos órgãos competentes e pelas autoridades locais da província de forma pública, transparente e rigorosa, visando os beneficiários corretos e assegurando o cumprimento da lei.

Hai Van

Fonte: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg