Continuar a contribuir com ideias e a concluir o projecto de Lei de Prevenção e Combate a Incêndios

Na manhã de 1º de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu no plenário diversos conteúdos, com diferentes opiniões, sobre o projeto de Lei de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios. O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a reunião.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a reunião.

Definir claramente as responsabilidades de cada sujeito nas atividades de prevenção e combate a incêndios.

Antes de prosseguir com a discussão, a Assembleia Nacional ouviu o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresentar um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de Lei de Prevenção, Combate a Incêndios e Resgate (PCCC e CNCH).

O presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, Le Tan Toi, disse que, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou a recepção e a revisão cuidadosa do conteúdo do projeto de lei com as disposições das leis atuais; pesquisando, complementando e aperfeiçoando o projeto de lei para garantir a abrangência e a compatibilidade entre o escopo da regulamentação e o conteúdo do projeto de lei.

Em relação às atividades de busca e salvamento atribuídas às forças militares, elas foram especificamente regulamentadas em documentos legais relevantes, como a Lei de Defesa Civil, a Lei de Prevenção e Controle de Desastres Naturais, etc.; as atividades de busca e salvamento regulamentadas por esta Lei incluem apenas situações como incêndios, acidentes e incidentes que ocorrem diariamente, mas não atingiram o nível de defesa civil ou risco de desastre natural, conforme prescrito pelas leis relevantes, e são atribuídas à força de prevenção e salvamento de incêndios para presidir e coordenar com outras forças relevantes para execução.

O presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de lei.

Em relação à responsabilidade pela prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento, o projeto de lei complementou e definiu claramente a responsabilidade de cada sujeito nas atividades de prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento, incluindo: Responsabilidades dos chefes de instalações; proprietários de meios de transporte; tomadores de decisões de investimento, investidores, proprietários de veículos, agências, organizações, indivíduos em atividades de construção, produção, montagem, construção e conversão de meios de transporte; proprietários de domicílios, indivíduos e casos de aluguel, empréstimo e permanência em casas, e especificamente mostrados nas cláusulas correspondentes do Artigo 7 do projeto de Lei que foram absorvidas e revisadas.

Em relação à prevenção de incêndios, o projeto de lei separou o Artigo 17 sobre Prevenção de Incêndios em Habitações em 2 artigos, incluindo 1 artigo sobre Prevenção de Incêndios em Habitações (Artigo 19) e 1 artigo sobre Prevenção de Incêndios em Habitações combinadas com Produção e Negócios (Artigo 20); ao mesmo tempo, classificou e complementou regulamentações mais completas e apropriadas para esses dois tipos; complementou regulamentações completas sobre prevenção de incêndios em instalações e, especificamente, mostrou no Artigo 22 que o projeto de lei absorveu e revisou. Incorporando e revisando regulamentações abrangentes sobre como garantir a segurança contra incêndios na instalação e uso de eletricidade para a vida diária e produção, para garantir a viabilidade e não sobrepor-se às regulamentações legais atuais.

Em relação à regulamentação dos serviços de prevenção e combate a incêndios, o Presidente Le Tan Toi afirmou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com as opiniões acima, afirmando que é necessário implementar a política do Partido de "promover a socialização do trabalho de prevenção e combate a incêndios", criando condições mais favoráveis ​​para estabelecimentos e empresas que prestam consultoria, projetam, constroem, fabricam, importam e comercializam equipamentos e veículos de prevenção e combate a incêndios, incentivando indivíduos e organizações a participarem de atividades de prevenção, combate e resgate. Portanto, a fim de absorver as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e criar consistência no sistema jurídico, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou a remoção da regulamentação dos serviços de prevenção e combate a incêndios como um setor de investimento empresarial condicional neste projeto de lei e, ao mesmo tempo, propôs a alteração da Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14 para remover essa regulamentação da Seção 11 do Apêndice IV da Lei de Investimentos.

Complementar as responsabilidades das partes relevantes durante o processo de construção

Liderando a discussão no salão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, pediu aos delegados que se concentrassem em dar opiniões sobre os seguintes conteúdos: trabalho de prevenção e combate a incêndios em casas, para casas combinadas com produção e negócios; prevenção e combate a incêndios em instalações e uso de eletricidade; construção, arranjo de prevenção e combate a incêndios, forças de resgate; condições para atividades de prevenção e combate a incêndios...

O delegado Tran Dinh Chung - Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang falou no debate

Falando na reunião, o delegado Tran Dinh Chung - Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang expressou sua alta concordância com o nome da Lei de Prevenção, Combate a Incêndios e Resgate, garantindo o escopo abrangente da lei e a conformidade com as políticas e diretrizes do Partido, constitucionalidade, consistência com o sistema legal, viabilidade e não sobreposição com atividades de prevenção e superação de desastres e catástrofes naturais de acordo com a Lei de Defesa Civil, Lei de Prevenção de Desastres Naturais, Lei de Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário e Lei Marítima do Vietnã.

Comentando o Artigo 18 sobre prevenção de incêndios em obras de construção durante a construção, os delegados disseram que as obras de construção durante a construção devem garantir condições de segurança contra incêndio, mas o projeto ainda não definiu as responsabilidades das partes relevantes. Portanto, é necessário complementar as responsabilidades de segurança contra incêndio das partes relevantes durante a construção, incluindo: proprietários das instalações, indivíduos, unidades de construção, supervisão de projeto e consultores de avaliação. Os delegados também propuseram adicionar uma cláusula 5 ao Artigo 18: Proprietários das instalações, indivíduos e unidades de construção que supervisionam e aprovam projetos são responsáveis ​​pela inspeção e supervisão durante a construção, garantindo a segurança contra incêndio. Isso também é consistente com a cláusula 2 do Artigo 15, que estipula que as obras temporárias devem ter soluções de projeto de segurança contra incêndio adequadas às funções e características das obras.

O delegado Nguyen Minh Tam - Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Binh falou no debate

Falando no debate, o delegado Nguyen Minh Tam, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Binh, expressou sua concordância fundamental com o conteúdo do Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios; ao mesmo tempo, afirmou que este projeto de lei demonstrou o espírito inovador na sua elaboração. Consequentemente, o projeto de lei é apenas uma estrutura, e os regulamentos detalhados serão atribuídos ao Governo...

Em relação ao conteúdo sobre as responsabilidades de agências, organizações, famílias e indivíduos nas atividades de prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento, o delegado disse que o Artigo 7 do projeto de Lei estipula que o chefe da instalação é responsável por estabelecer e manter a operação da equipe de prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento da instalação ou da equipe especializada de prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento ou designar pessoas para executar tarefas de prevenção e combate a incêndios e busca e salvamento dentro do escopo da gestão, de acordo com as disposições da lei.

Já o Artigo 22 estipula as condições de segurança contra incêndio para as instalações, exigindo também a criação de uma força de prevenção e salvamento contra incêndio para a instalação ou de uma força especializada em prevenção e salvamento contra incêndio para a instalação, de acordo com as disposições legais. Ao mesmo tempo, a Cláusula 4 do Artigo 37 estipula que o Governo determina que as instalações devem estabelecer uma equipe de prevenção e salvamento contra incêndio para a instalação, e as instalações devem estabelecer uma equipe especializada em prevenção e salvamento contra incêndio.

Segundo o delegado, não há coerência entre as disposições do projeto de lei, não estando claro em quais casos a instalação precisa apenas designar pessoas para realizar tarefas de prevenção e salvamento contra incêndios, sem ter que estabelecer uma equipe de prevenção e salvamento contra incêndios de base ou uma equipe especializada em prevenção e salvamento contra incêndios. Portanto, a agência redatora precisa revisar e revisar essas disposições para garantir a coerência...

Além disso, o delegado observou que o projeto de lei possui muitos conteúdos atribuídos ao Governo para regulamentação específica e detalhada. Portanto, para garantir que a lei seja aplicada imediatamente após sua entrada em vigor, o delegado solicitou à agência redatora que prepare um projeto de decreto com regulamentação detalhada o mais breve possível e o promulgue para que entre em vigor simultaneamente à lei, de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

O delegado Vu Hong Luyen - Delegação da Assembleia Nacional da província de Hung Yen discursou no debate

Expressando sua opinião sobre alguns conteúdos controversos do projeto de Lei de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios, o delegado Vu Hong Luyen, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Hung Yen, propôs a inclusão de medidas de prevenção contra incêndios em prédios de apartamentos altos. Como muitos prédios de apartamentos altos estão em uso há muito tempo, a infraestrutura está degradada e propensa a incêndios e explosões...

Segundo o delegado Vu Hong Luyen, prédios de apartamentos altos são áreas densamente povoadas com alto risco de incêndio e explosão. Muitos prédios de apartamentos altos foram construídos há muito tempo e, durante o uso, os sistemas técnicos foram danificados ou reparados, o que fez com que os trabalhos de prevenção, combate a incêndios, resgate e socorro deixassem de ser garantidos. Com base nos argumentos acima, o delegado afirmou que é necessário regulamentar o sistema de trânsito que leva aos prédios de apartamentos altos para garantir que, pelo menos, veículos especializados em prevenção, combate a incêndios, resgate e socorro possam acessar em caso de incêndio ou explosão, a fim de minimizar os danos a pessoas e propriedades.

Além disso, as habilidades de fuga são uma habilidade básica particularmente importante para as pessoas em caso de incêndio. Para proteger a si mesmas e aos que as cercam, reduzir o número de vítimas e coordenar-se bem com a força de resgate em caso de incêndio ou explosão, o delegado Vu Hong Luyen sugeriu que a agência redatora estude e complemente regulamentos mais detalhados e específicos sobre habilidades de fuga. Consequentemente, as responsabilidades daqueles treinados e incentivados em prevenção de incêndios e habilidades de resgate, conforme prescrito na Cláusula 1, Artigo 45 do projeto de lei, são complementadas com treinamento, incentivo e prática regular para o nível de base, aldeias, vilas, grupos residenciais e domicílios.

“

O Projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios consiste em 9 capítulos e 59 artigos que regulamentam a prevenção, o combate e o resgate de incêndios; forças, meios, garantia de condições operacionais e direitos, obrigações e responsabilidades de agências, organizações, famílias e indivíduos relevantes em atividades de prevenção e combate a incêndios.
Incêndio, resgate e socorro. Quando aprovada, a lei deverá entrar em vigor em 1º de julho de 2025.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/tiep-tuc-gop-y-hoan-thien-du-thao-luat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-382546.html