A cidade de Ho Chi Minh seleciona 5 setores de serviços-chave para impulsionar o crescimento internacional.

A cidade de Ho Chi Minh acaba de aprovar um plano para desenvolver indústrias de serviços modernas e de alta qualidade, com o objetivo de aumentar a participação do setor de serviços para 60-65% até 2030 e 70-75% até 2040, visando se tornar um centro de serviços regional e internacional.

O novo plano prevê que a participação do setor de serviços aumentará de aproximadamente 51% atualmente para 60-65% até 2030, com o objetivo de atingir 70-75% até 2040. - Foto: QUANG DINH

O Sr. Bui Ta Hoang Vu, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, compartilhou suas ideias sobre o "Projeto para transformar a Cidade de Ho Chi Minh em um importante centro de serviços do país e da região, com indústrias de serviços modernas, sofisticadas e de alto valor agregado", em sua função de Vice-Chefe Permanente da Força-Tarefa do projeto. Em entrevista ao jornal Tuoi Tre, o Sr. Vu afirmou:

Com este plano, a cidade de Ho Chi Minh deixará de investir amplamente em nove setores e passará a concentrar recursos em cinco setores de serviços essenciais. Somente por meio de investimentos direcionados a cidade poderá se desenvolver de forma rápida e eficaz, definindo claramente seu papel como um futuro polo de serviços.

Modelo de integração do setor de serviços na cidade de Ho Chi Minh: com foco no modelo "5 + 1"

Então, por que a cidade precisa de um projeto separado e de grande escala neste momento?

O Sr. Bui Ta Hoang Vu, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, declarou:

- Em mandatos anteriores, a cidade de Ho Chi Minh identificou quatro indústrias-chave e nove setores de serviços como áreas prioritárias para o desenvolvimento. Essa abordagem gerou resultados positivos, aumentando a participação do setor de serviços no PIB de aproximadamente 40% para mais de 64% antes da reorganização administrativa.

Contudo, o atual estado do desenvolvimento de serviços ainda enfrenta muitas limitações e desafios, uma vez que a transição para indústrias de serviços de alto valor agregado é mais lenta do que na região e em comparação com os padrões internacionais. A infraestrutura que atende os principais setores de serviços da cidade ainda carece de uniformidade e não atende às necessidades de desenvolvimento.

O setor de serviços ainda opera de maneira tradicional, carecendo de aplicações tecnológicas, e sua competitividade permanece limitada. Há uma falta de políticas específicas para o desenvolvimento do setor de serviços, bem como um desenvolvimento desigual entre as regiões integradas. Essa disparidade pode prejudicar a sinergia e dificultar a formação de uma estrutura de serviços sincronizada.

Essa é a força motriz por trás da necessidade da cidade por uma estratégia inovadora de reestruturação de serviços, visando transformar o potencial em uma verdadeira vantagem competitiva no próximo período.

Nesse contexto, as Resoluções 31 e 24 do Politburo estabeleceram uma nova exigência: a cidade de Ho Chi Minh deve se tornar um importante centro de serviços para todo o país e a região, atendendo a três critérios principais: grande escala, alto valor agregado, modernidade e altos padrões de qualidade.

Qual é a maior diferença estratégica entre esta proposta e as anteriores, senhor?

Anteriormente, identificamos muitos setores prioritários, mas os recursos estavam dispersos, dificultando a criação de um "impulso" suficientemente forte. Atualmente, a contribuição do setor de serviços (após fusões) representa apenas 51% do PIB regional. Enquanto isso, nas "megacidades" da região — supercidades com grandes populações — os serviços representam uma parcela significativa do PIB regional, pelo menos 70%.

Com esse plano, a cidade precisa escolher um modelo abrangente de desenvolvimento do ecossistema de serviços com foco no conceito "5 + 1" para impulsionar o desenvolvimento de serviços. Especificamente, "+1" refere-se ao Centro Financeiro Internacional da Cidade de Ho Chi Minh, identificado como o núcleo com o maior impacto, desempenhando um papel fundamental na atração de capital, recursos humanos qualificados e serviços financeiros e tecnológicos globais.

Em torno desse núcleo, encontram-se cinco centros de serviços dinâmicos: marítimo e logística; informação e comunicação, ciência, tecnologia e inovação; turismo; saúde; e educação e formação. O modelo "5+1" não só cria um ecossistema de desenvolvimento abrangente, como também molda uma cidade ideal para "trabalhar, viver e se divertir" na Cidade de Ho Chi Minh.

A identificação de setores prioritários estratégicos com base no modelo "5 + 1" é uma perspectiva fundamental para a cidade na implementação do planejamento de uso do solo, planejamento espacial econômico , orientação de investimentos e estímulo à demanda. Isso também auxilia a cidade a concentrar investimentos em infraestrutura, instituições e recursos humanos em setores com alto potencial de valor agregado, em vez da antiga abordagem de "dispersão de recursos". Este é um ponto-chave para que o setor de serviços não apenas aumente em quantidade, mas também alcance um avanço significativo em qualidade.

A proposta coloca a cidade de Ho Chi Minh em estreita ligação com as antigas regiões de Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau. Há preocupações de que isso "dilua" o papel central da cidade.

Acredito que essa preocupação não está em consonância com o espírito da proposta. A ligação regional não se trata de compartilhar o papel central, mas sim de expandir o espaço de desenvolvimento para que a cidade possa cumprir melhor seu papel central.

De acordo com as diretrizes do plano, após a reorganização, a cidade de Ho Chi Minh, que antes possuía um planejamento urbano multicêntrico (com o centro da cidade e cidades satélites ao redor), será elevada a uma nova visão com um plano de desenvolvimento estratégico que engloba três forças motrizes.

Com base no aproveitamento de pontos fortes únicos e na otimização do potencial de interligação dos setores de serviços, a nova orientação de desenvolvimento para o espaço de serviços da cidade de Ho Chi Minh é definida por três áreas. A área central da cidade de Ho Chi Minh é identificada como o núcleo estratégico no modelo de serviços "5+1" – esta área concentra serviços estratégicos e desempenha um papel de liderança no impulsionamento do crescimento do setor de serviços da cidade.

Embora a antiga área de Binh Duong sirva como "núcleo" industrial e de manufatura, serviços de ciência e tecnologia de alta qualidade, inovação, P&D, finanças e logística na cidade de Ho Chi Minh darão suporte direto a esse núcleo.

Para a antiga província de Ba Ria-Vung Tau, o plano define claramente seu papel como um centro estratégico para portos marítimos, logística, turismo costeiro e resorts. Quando projetos de infraestrutura estratégicos, como rodovias expressas, e especialmente a rota de ligação através de Can Gio-Vung Tau, forem concluídos, o setor de turismo e serviços se expandirá de forma multicêntrica.

Isso permite o desenvolvimento do turismo médico, do turismo de resorts de luxo e da logística marítima, que são difíceis de acomodar no espaço e território existentes na Cidade de Ho Chi Minh. O novo espaço urbano da Cidade de Ho Chi Minh integra e converge o turismo costeiro com o turismo urbano, o ecoturismo e o turismo histórico-cultural. As conexões regionais aqui não se limitam mais a Ba Ria-Vung Tau e Binh Duong, mas devem abranger as regiões do Sudeste, Sudoeste e Planalto Central.

Essa sinergia ajuda a formar uma estrutura de serviços multinível e multipolar, aproveitando melhor as vantagens de toda a região econômica chave do Sul.

Os KPIs são números que falam por si.

* Para que esses planos no papel se tornem realidade nos próximos 5 a 10 anos, quais são os "gargalos" que a cidade precisa resolver imediatamente, senhor?

O plano descreve sete grupos de soluções abrangentes, que vão desde instituições, infraestrutura, recursos humanos, capital, comunicação e promoção, até ciência e tecnologia e ligações regionais. No entanto, na minha opinião, existem quatro grandes "gargalos" que precisam ser priorizados para sua resolução.

Em primeiro lugar, há o aspecto do planejamento. A cidade de Ho Chi Minh pretende integrar o planejamento do desenvolvimento socioeconômico ao planejamento urbano em um todo unificado, com previsão de conclusão até 2026. Nessa época, os centros de serviços terão espaços de desenvolvimento claramente definidos, conectados a transporte, logística e infraestrutura urbana adequados.

Em segundo lugar, envolve investir na interligação da infraestrutura de transportes e da infraestrutura de tecnologias de informação, que são fundamentais para impulsionar o crescimento.

Em terceiro lugar, há a questão dos mecanismos. A cidade precisa aproveitar ao máximo as resoluções da Assembleia Nacional sobre mecanismos especiais para criar um ambiente de investimento mais aberto, especialmente nas áreas de finanças, telecomunicações, economia digital, startups e inovação... Este é um pré-requisito para atrair grandes empresas de serviços e fluxos de capital estratégico.

Deve-se priorizar o investimento no setor de logística e reduzir os custos logísticos. Atualmente, os custos logísticos da cidade de Ho Chi Minh permanecem bastante elevados, representando de 19% a 20% do PIB regional, significativamente superiores aos de outros grandes centros de serviços da região. Sem a redução desses custos, será muito difícil melhorar a competitividade dos serviços, especialmente nas áreas de logística, comércio internacional e integração entre manufatura e serviços.

Em termos de recursos humanos, o projeto visa não apenas ter "pessoas suficientes para realizar o trabalho", mas também pessoas suficientes para gerenciar, operar e inovar em cadeias de serviços de alto valor agregado.

Qual é a medida final de sucesso para este projeto?

Definimos claramente os KPIs. Para determinar se este projeto é bem-sucedido, esses indicadores devem ser atingidos; ou seja, a proporção da contribuição dos principais setores de serviços para o GRDP é a medida do sucesso do projeto.

Primeiramente, a taxa de crescimento do setor de serviços deve atingir aproximadamente 12-14% ao ano durante os períodos de pico. Estruturalmente, a contribuição dos serviços para o PIB da cidade deve alcançar 60-65% até 2030 e almejar 70-75% até 2040. Esses indicadores demonstram que a cidade de Ho Chi Minh está caminhando rumo a um modelo urbano moderno baseado em serviços, semelhante às tendências de desenvolvimento de muitas grandes cidades ao redor do mundo.

Mais importante ainda, o sucesso do projeto também é medido pela qualidade do crescimento: maior produtividade dos serviços, maior valor agregado e competitividade mais sustentável para a cidade de Ho Chi Minh a longo prazo.

Turistas estrangeiros visitam o centro da cidade de Ho Chi Minh na tarde de 6 de dezembro - Foto: QUANG DINH

O projeto foi desenvolvido ao longo de mais de dois anos de pesquisa, com a participação de 21 membros da Força-Tarefa e consultas com diversas opiniões de especialistas nacionais e internacionais, institutos, universidades e agências de gestão especializadas.

Este processo incluiu: 2 workshops, 4 seminários, 9 conferências com especialistas, além de consultoria de organizações internacionais experientes como a Roland Berger, com o objetivo de estabelecer um espaço de desenvolvimento mais aberto e científico para a economia de serviços da cidade de Ho Chi Minh.

Sr. Bui Ta Hoang Vu (Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh)

Por que os setores com grande participação de mercado não são priorizados?

O Sr. Bui Ta Hoang Vu, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, acrescentou que muitas profissões que atualmente representam uma grande parcela do mercado, como o setor atacadista e varejista, não conseguem se consolidar como setores prioritários. Isso ocorre porque esses setores são atualmente apenas setores de manutenção; embora representem uma grande parcela, não atendem aos três critérios de grande escala, modernidade e alta taxa de crescimento.

Simplificando, se considerarmos a economia da cidade como um navio, este projeto não se trata apenas de adicionar mais carga (aumentar a escala), mas de aprimorar o motor e redefinir o mapa de viagens (selecionando setores-chave e conexões regionais) para que o navio possa navegar mais rápido e mais longe na era da economia digital.

Doze programas e projetos de investimento prioritários para desenvolver o setor de serviços na cidade de Ho Chi Minh:

1. Estabelecer um Centro Financeiro Internacional na cidade de Ho Chi Minh.

2. Estabelecer e operar uma Zona Franca na cidade de Ho Chi Minh.

3. Planejamento detalhado do sistema portuário e do centro logístico da cidade de Ho Chi Minh após a reorganização.

4. Projeto para a construção de um Centro Internacional de Exposições e Convenções.

5. Projeto para a construção de um centro marítimo internacional na cidade de Ho Chi Minh no período de 2025 a 2030, com uma visão para 2045.

6. Projeto para o desenvolvimento da infraestrutura científica e tecnológica e inovação na cidade de Ho Chi Minh após a reestruturação.

7. Projeto para estabelecer um centro internacional de educação e treinamento, atraindo estudantes regionais e internacionais na cidade de Ho Chi Minh após a reorganização.

8. Projeto para construir um centro internacional de saúde para a região da ASEAN na cidade de Ho Chi Minh após a reorganização.

9. Projeto para o desenvolvimento do turismo médico na cidade de Ho Chi Minh após a reestruturação, período 2025-2030, com visão para 2045.

10. Estratégia de turismo da cidade de Ho Chi Minh após a reestruturação, até 2030, com uma visão para 2045.

11. Projeto para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade no setor de serviços na cidade de Ho Chi Minh após a reestruturação.

12. Projeto para desenvolver a cidade de Ho Chi Minh como um centro regional de serviços jurídicos e arbitragem internacional no Sudeste Asiático.

MILHÕES

Fonte: https://tuoitre.vn/tp-hcm-chon-5-nganh-dich-vu-dong-luc-de-vuon-tam-quoc-te-20260109221108868.htm