A cidade de Ho Chi Minh desenvolve cidades satélites.

A DEMOLIÇÃO DA POPULAÇÃO É UMA NECESSIDADE URGENTE

Em uma conferência recente, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh aprovou o Plano Diretor da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, e o plano diretor revisado para a Cidade de Ho Chi Minh até 2040, com uma visão para 2060. O Sr. Nguyen Van Nen, membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, enfatizou que esta é uma tarefa extremamente importante, com especial significado para o desenvolvimento sustentável da Cidade de Ho Chi Minh. Até o momento, o planejamento tem sido implementado com meticulosidade e seriedade, embora esteja atrasado devido à grande extensão da cidade e às muitas questões que exigem planejamento e consideração cuidadosos.

O plano diretor revisado para a cidade de Ho Chi Minh projeta uma população de 13 milhões de habitantes até 2040, aumentando para 14,5 milhões em 2050 e atingindo 16 milhões em 2060. O desenvolvimento urbano de Ho Chi Minh está orientado para cinco zonas: a área central, a zona leste, a zona norte-noroeste, a zona oeste e a zona sul. Essas zonas são consideradas as cinco cidades satélites de Ho Chi Minh.

O metrô será o principal meio de conexão das futuras cidades satélites da cidade de Ho Chi Minh.

Há quase 15 anos, o modelo urbano multicêntrico foi delineado no plano diretor revisado de 2010 para a cidade de Ho Chi Minh, com o objetivo de criar quatro cidades satélites no leste, oeste, sul e norte para aliviar a densidade populacional na área central. No entanto, até o momento, apenas a cidade oriental, Thu Duc, foi estabelecida. Enquanto isso, o estado atual de cada zona planejada apresenta inúmeros problemas intratáveis, particularmente a superlotação habitacional na área central, bem como a construção de moradias ao longo de canais e vias navegáveis, a falta de espaços públicos e o congestionamento do trânsito.

O Sr. Duong Anh Duc, Secretário do Comitê do Partido do Distrito 1, citou o exemplo dos moradores das áreas do Mercado de Frango e do Mercado de Arroz (Bairro Cau Ong Lanh) que vivem em espaços apertados, com alto risco de incêndio e condições de vida muito difíceis. "Algumas famílias precisam se revezar para dormir por causa da superlotação. Há terrenos de apenas 15 metros ^quadrados , mas com 4 ou 5 famílias morando neles", afirmou o Sr. Duc. Não muito longe dali, a área de Ma Lang (Bairro Nguyen Cu Trinh) enfrenta uma situação semelhante. Apesar dos repetidos apelos por investimentos para a revitalização da área urbana, por estar localizada dentro da zona de planejamento de 930 hectares (a área central existente, incluindo partes dos Distritos 1, 3, 4 e Binh Thanh), com restrições de altura e coeficiente de uso do solo, os investidores que vieram se informar sobre a área nunca mais retornaram.

A cidade de Ho Chi Minh pretende se desenvolver em cinco cidades com base em um modelo multicêntrico.

Compartilhando o mesmo problema de moradias dilapidadas, os moradores de muitas áreas suburbanas da cidade de Ho Chi Minh enfrentam a situação irônica de possuírem terrenos, mas serem impedidos de construir casas devido a projetos de planejamento urbano "suspensos". Alguns projetos se arrastam há décadas sem nenhuma construção, enquanto as famílias crescem.

METRÔ SERÁ O ÚLTIMO APOIO

O Sr. Hoang Minh Tuan Anh, Presidente do Comitê Popular do Distrito 7 (anteriormente Chefe do Departamento de Gestão de Planejamento Geral, subordinado ao Departamento de Planejamento e Arquitetura), afirmou que o plano original visava desenvolver quatro cidades satélites para aliviar a densidade populacional no centro da cidade, mas isso não foi alcançado devido à falta de investimento em infraestrutura técnica e social. O Sr. Tuan Anh acredita que o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) será a solução para a cidade de Ho Chi Minh no futuro. Especificamente, ao longo da linha de metrô, áreas residenciais serão formadas ao redor das estações em um estilo urbano compacto, e não de forma dispersa.

Aprofundando o assunto, o Diretor do Departamento de Planejamento e Arquitetura, Nguyen Thanh Nha, afirmou que, para que o desenvolvimento urbano compacto ocorra, o planejamento deve incluir metas populacionais e, principalmente, investimentos em infraestrutura, expansão viária e equipamentos de bem-estar público. Comparado à área central existente, o desenvolvimento urbano compacto na área entre o Anel Viário 2 e o Anel Viário 3 será mais conveniente devido à maior disponibilidade de terrenos baldios.

Nesta última atualização do plano diretor, a cidade de Ho Chi Minh está adicionando conexões rodoviárias para fortalecer sua posição central, como a extensão da estrada Nguyen Huu Tho, a conexão com a estrada costeira em Tien Giang , a conexão com o aeroporto de Long Thanh e, principalmente, a identificação de áreas de desenvolvimento urbano seguindo o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) ao longo da linha de metrô e da construção do Anel Viário 3.

O Sr. Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Transportes, afirmou que, no plano de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano, a cidade de Ho Chi Minh pretende concluir 6 linhas/trechos ferroviários urbanos com uma extensão total de 183 km até 2035, com um custo total superior a 871 trilhões de VND (mais de 36 bilhões de dólares). Para atingir esse objetivo, a cidade de Ho Chi Minh propôs 28 mecanismos pertencentes a 6 grupos referentes a planejamento; aquisição de terras, indenização e apoio ao reassentamento; mobilização de capital; procedimentos, processos e autorização para investimento e construção; padrões técnicos, tecnologia, normas e preços unitários; e organização de gestão e operação.

Com relação ao plano de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente identificou 10 locais potenciais ao longo das linhas 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) e 2 (Ben Thanh - Tham Luong) do metrô, com uma área total superior a 290 hectares. Essas áreas são administradas diretamente pelo Estado. Além disso, estima-se que cerca de 360 ​​hectares de terra ao longo de três linhas de metrô (linhas 3, 4 e 5), administradas e utilizadas por organizações, famílias e indivíduos, também poderiam ser exploradas sob o modelo DOT. Estima-se que esse fundo imobiliário gerará aproximadamente 120,5 trilhões de VND em receita para o orçamento do Estado até 2035.

Afirmando que, de agora até 2030, a Cidade de Ho Chi Minh manterá seus 16 distritos, 5 distritos suburbanos (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon e Cu Chi) e a cidade de Thu Duc, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, declarou que este período será focado na consolidação e melhoria da qualidade da infraestrutura técnica. Os 5 distritos suburbanos concentrarão seus esforços no desenvolvimento da infraestrutura para atingirem os padrões urbanos necessários para se tornarem cidades diretamente subordinadas à administração provincial (cidades dentro de cidades ). Após 2030, a Cidade de Ho Chi Minh organizará suas áreas urbanas de acordo com um modelo multicêntrico e, até 2040, 5 cidades semelhantes à atual cidade de Thu Duc serão formadas. Nessa época, o metrô será o principal meio de transporte.

É NECESSÁRIO UM MECANISMO ESPECIAL

Ao avaliar o plano diretor revisado, que herda a orientação urbana multicêntrica, o presidente do Comitê Popular do Distrito 7, Hoang Minh Tuan Anh, acredita ser necessário definir as áreas centrais da cidade para inclusão no planejamento futuro. "Assim como a Zona Sul de Saigon identifica o Distrito 7 como seu centro, onde será o centro das zonas oeste e norte da cidade? Precisamos identificar o centro para concentrar o capital de investimento público e privado para o desenvolvimento. Depois de 10 anos, com infraestrutura sólida, os distritos se tornarão, então, parte integrante da cidade", propôs Tuan Anh.

Além do planejamento para futuras cidades satélites, os líderes locais acreditam que os problemas imediatos precisam ser resolvidos. O presidente do Comitê Popular do Distrito 7 citou a cidade de Ho Chi Minh como exemplo, onde muitos projetos de realocação de casas ao longo de canais e cursos d'água estão progredindo muito lentamente, com 2.000 casas somente no Distrito 7. Ele argumentou que seguir a antiga abordagem de indenização para os moradores não resolveria o problema, porque a maioria das casas em canais e cursos d'água não possui a documentação e os certificados adequados. De acordo com as normas atuais, eles não receberiam indenização, mas apenas auxílio, e o valor do auxílio recebido certamente não seria suficiente para comprar uma casa e estabilizar suas vidas. "Se continuarmos com a antiga abordagem, o problema ainda não estará resolvido em 10 a 20 anos", disse o Sr. Tuan Anh.

Da mesma forma, o secretário do Partido do Distrito 1, Duong Anh Duc, sugeriu que um mecanismo especial é necessário para permitir o aumento da altura dos edifícios e a eficiência no uso da terra, a fim de resolver o problema da superlotação habitacional na área central existente.

Em sua função de facilitador de negócios, o Sr. Tran Phu Lu, Diretor do Centro de Promoção de Comércio e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh, sugeriu que, após a aprovação do planejamento, seja identificada uma lista de projetos para atrair investimentos, vinculados a objetivos principais como economia verde, centros financeiros e logística. Ele argumentou que o planejamento é o primeiro passo para atrair investimento estrangeiro. Simultaneamente, o Sr. Lu sugeriu que mecanismos e políticas específicos sejam desenvolvidos para cada objetivo, a fim de torná-lo verdadeiramente atrativo para os investidores. Por exemplo, em relação à formação de um centro financeiro, modelos de outros países mostram que o estabelecimento de tal centro requer mais do que apenas incluí-lo no planejamento; também envolve mecanismos e políticas para atrair infraestrutura e instituições financeiras, além de conectar o centro financeiro com instituições financeiras nacionais.

O Sr. Lu também destacou que o principal motivo para atrasos ou paralisação de projetos na liberação de capital público para investimento é a desapropriação de terras. "Para os investidores estrangeiros, além da transparência nos documentos legais do projeto, há também preocupação com o andamento da desapropriação de terras. Mesmo com bom planejamento e mecanismos eficazes, se não houver um mecanismo para criar terrenos livres de irregularidades e adquiri-los antecipadamente para receber os investidores, as oportunidades serão perdidas em comparação com outras localidades", acrescentou o Sr. Lu.

Mobilizar o apoio público para a construção do metrô.

Em relação ao projeto de desenvolvimento do metrô, com um investimento de capital superior a 36 bilhões de dólares, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, reconheceu que se trata de uma grande quantia e que exige um mecanismo inovador para mobilizar recursos. O presidente afirmou que, ao estudar cidades estrangeiras, o metrô se mostrou um meio essencial de desenvolvimento. A principal fonte de capital para o investimento provém do orçamento, com apenas alguns itens recebendo recursos sociais. Por exemplo, em Busan (Coreia do Sul), a receita proveniente da venda de passagens, publicidade e arrendamento de terrenos representa apenas 40-50% do orçamento, sendo o restante subsidiado pelo orçamento e por meio de mecanismos de exploração de terrenos ao longo do trajeto.

O Sr. Phan Van Mai analisou que, se os 36 bilhões de dólares forem divididos ao longo de 10 anos, quase 4 bilhões de dólares por ano, não é um valor excessivo, considerando tanto a mobilização de capital quanto o pagamento futuro da dívida. "A cidade de Ho Chi Minh não está considerando empréstimos de fundos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA), mas sim captar recursos do público por meio de títulos da prefeitura", afirmou o Sr. Mai. Diversos grandes bancos da região confirmaram que, se as taxas de juros forem iguais ou superiores às taxas de juros dos títulos do governo, eles poderão levantar esse montante.

Com a rede de metrô em funcionamento, o chefe do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh acredita que ela não só ajudará a resolver o congestionamento do trânsito, mas também a desenvolver modelos urbanos multicêntricos, utilizar o espaço subterrâneo e criar espaços elevados.

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm