Cidade de Ho Chi Minh desenvolve cidades satélites

O DISTANCIAMENTO DA POPULAÇÃO É UMA NECESSIDADE URGENTE

Em uma conferência recente, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh aprovou a Política de Planejamento da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e o Projeto para ajustar o planejamento geral da Cidade de Ho Chi Minh para 2040, com uma visão para 2060. O Sr. Nguyen Van Nen, membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, enfatizou que esta é uma tarefa extremamente importante e de especial importância para o desenvolvimento sustentável da Cidade de Ho Chi Minh. Até o momento, o planejamento tem sido implementado de forma muito elaborada e séria, embora seja mais lento do que o cronograma geral, mas, como a cidade é grande e espaçosa, muitas questões precisam ser cuidadosamente planejadas e calculadas.

O projeto de ajuste do planejamento geral da Cidade de Ho Chi Minh prevê que, até 2040, a população será de 13 milhões de pessoas, aumentando para 14,5 milhões em 2050 e atingindo 16 milhões em 2060. A Cidade de Ho Chi Minh orienta o desenvolvimento urbano de acordo com 5 sub-regiões: central, leste, norte-noroeste, oeste e sul. Essas sub-regiões são consideradas 5 cidades satélites da Cidade de Ho Chi Minh.

O metrô é o principal meio de transporte que conecta futuras cidades satélites na Cidade de Ho Chi Minh.

Há quase 15 anos, o modelo urbano multicêntrico foi proposto no Projeto de Ajuste do Plano Diretor da Cidade de Ho Chi Minh de 2010, com o objetivo de formar quatro cidades-satélite em quatro direções: leste, oeste, sul e norte, para dispersar a população para longe da área central. No entanto, até o momento, apenas a cidade oriental foi formada, a atual Cidade de Thu Duc. Enquanto isso, o status atual de cada loteamento planejado apresenta deficiências difíceis de resolver, especialmente a superlotação habitacional na área central, bem como moradias ao longo dos canais, falta de espaço público, congestionamento de trânsito...

O Sr. Duong Anh Duc, Secretário do Comitê do Partido do Distrito 1, citou o exemplo da população das áreas de Cho Ga e Cho Gao (Bairro Cau Ong Lanh) que vive em espaços apertados, com alto risco de incêndio e explosão, e em condições de vida muito difíceis. "Há famílias que precisam dormir em turnos devido ao espaço apertado. Há um terreno de apenas 15 metros ^quadrados , mas com 4 a 5 famílias morando lá", descreveu o Sr. Duc. Não muito longe, a área de Ma Lang (Bairro Nguyen Cu Trinh) se encontra na mesma situação. Embora a localidade tenha solicitado investimentos diversas vezes para a renovação da área urbana, por estar localizada na área de planejamento de 930 hectares (área central existente, incluindo parte dos Distritos 1, 3 e 4, Binh Thanh), com restrições de altura e coeficiente de uso do solo, os investidores vêm consultar e "nunca mais retornam".

A Cidade de Ho Chi Minh pretende se desenvolver em 5 cidades seguindo um modelo multicêntrico.

Compartilhando a mesma situação de casas dilapidadas, moradores de muitas áreas suburbanas da Cidade de Ho Chi Minh enfrentam o dilema de ter terras, mas não conseguir construir casas devido ao planejamento "suspenso". Há projetos que estão em andamento há décadas sem construção, enquanto a família ganha muitos novos membros.

METRO SERÁ O BACKBACK

O Sr. Hoang Minh Tuan Anh, Presidente do Comitê Popular do Distrito 7 (anteriormente Chefe do Departamento de Gestão do Planejamento Geral do Departamento de Planejamento e Investimento), afirmou que o antigo projeto previa o desenvolvimento de quatro cidades-satélite para dispersar a população do centro da cidade, mas não foi possível devido à falta de investimento em infraestrutura técnica e social. O Sr. Tuan Anh afirmou que o modelo TOD (desenvolvimento urbano orientado ao transporte) será a solução para a Cidade de Ho Chi Minh no futuro. Especificamente, ao longo da linha ferroviária urbana, áreas residenciais serão formadas ao redor da estação, em um estilo urbano compacto, mas não disperso.

Em discussões posteriores, o Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento, Nguyen Thanh Nha, afirmou que, para desenvolver áreas urbanas compactas, o planejamento ainda deve incluir metas populacionais, especialmente investimentos em infraestrutura, expansão de estradas e obras de bem-estar. Em comparação com a área central existente, o desenvolvimento de áreas urbanas compactas na área entre o Anel Viário 2 e o Anel Viário 3 será mais conveniente, pois ainda há muitos terrenos baldios.

Neste ajuste do plano diretor, a Cidade de Ho Chi Minh adicionou conexões rodoviárias para fortalecer a posição central da Cidade de Ho Chi Minh, como a extensão da estrada Nguyen Huu Tho, conectando a estrada costeira em Tien Giang , conectando o aeroporto de Long Thanh, especialmente identificando áreas de desenvolvimento urbano de acordo com o modelo TOD ao longo da linha do metrô e do Anel Viário 3 em construção.

O Sr. Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Transportes, afirmou que, no projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano, a Cidade de Ho Chi Minh pretende concluir 6 linhas/trechos ferroviários urbanos com 183 km de extensão até 2035, com um custo total de mais de VND 871 bilhões (mais de US$ 36 bilhões). Para atingir essa meta, a Cidade de Ho Chi Minh propôs 28 mecanismos em 6 grupos: planejamento; recuperação, compensação, apoio ao reassentamento; mobilização de capital; ordem, procedimentos e autoridade de investimento em construção; padrões técnicos, tecnologia, normas, preços unitários; gestão e organização da exploração.

Em relação ao plano de desenvolvimento do TOD, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente identificou 10 locais potenciais ao longo da Linha 1 do metrô (Ben Thanh - Suoi Tien) e da Linha 2 do metrô (Ben Thanh - Tham Luong), com uma área total de mais de 290 hectares. Essas terras são administradas diretamente pelo Estado. Além disso, estima-se que existam quase 360 ​​hectares de terras ao longo de 3 linhas do metrô (números 3, 4 e 5) administradas e utilizadas por organizações, famílias e indivíduos que também podem ser exploradas de acordo com o modelo TOD. Estima-se que esse fundo fundiário gere uma receita para o orçamento até 2035 de cerca de 120,5 bilhões de VND.

Afirmando que, de agora até 2030, a Cidade de Ho Chi Minh ainda manterá 16 distritos, 5 condados (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) e a Cidade de Thu Duc, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, disse que, durante este período, a qualidade da infraestrutura técnica será consolidada e aprimorada, e os 5 distritos suburbanos se concentrarão na construção de infraestrutura com critérios urbanos para se tornarem uma cidade sob a província (uma cidade dentro da cidade - PV ). Após 2030, a Cidade de Ho Chi Minh organizará as áreas urbanas de acordo com um modelo multicêntrico e, até 2040, 5 cidades serão formadas como a atual Cidade de Thu Duc. Naquela época, o metrô será o principal método de conexão.

PRECISA DE MECANISMO ESPECIAL

Avaliando que o projeto de ajuste do plano diretor, desta vez, herda a orientação urbana multicêntrica como a direção correta, o presidente do Comitê Popular do Distrito 7, Hoang Minh Tuan Anh, afirmou que é necessário definir as áreas centrais da cidade no futuro, a serem incluídas no planejamento. "Se a Cidade de Saigon do Sul identifica o Distrito 7 como o centro, onde fica o centro da cidade ocidental e o centro da cidade setentrional? Precisamos identificar o centro para concentrar o capital de investimento público e socializar o desenvolvimento. Dez anos depois, quando a infraestrutura estiver sólida, os distritos estarão confiantes para se tornarem cidades", propôs o Sr. Tuan Anh.

Além de orientar as cidades satélites para o futuro, os líderes locais acreditam que é necessário resolver o problema imediato. O presidente do Comitê Popular do Distrito 7 citou que a Cidade de Ho Chi Minh tem muitos projetos para realocar casas ao longo dos canais, mas o progresso é muito lento; só o Distrito 7 tem 2.000 casas. Se seguirmos o antigo caminho de preços de indenização para as pessoas, o problema não será resolvido, porque a maioria das casas ao longo dos canais não possui documentos ou certificados. Comparando com a regulamentação atual, elas não são indenizadas, mas apenas apoiadas, e com o dinheiro do apoio que recebem, certamente não podem comprar uma casa para estabilizar suas vidas. "Se continuarmos com o método antigo, o problema ainda não será resolvido em 10 a 20 anos", disse o Sr. Tuan Anh.

Da mesma forma, o secretário do Partido do Distrito 1, Duong Anh Duc, disse que um mecanismo especial é necessário para aumentar a altura das obras de construção e aumentar o coeficiente de uso do solo para resolver o problema de moradias superlotadas na área central existente.

No papel de conectar empresas, o Sr. Tran Phu Lu, Diretor do Centro de Promoção de Comércio e Investimentos da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, após a aprovação do planejamento, é necessário determinar a lista de projetos que exigem investimentos associados a objetivos importantes, como economia verde, centro financeiro e logística. Para atrair recursos de investimento estrangeiro, o planejamento é o primeiro fator. Ao mesmo tempo, o Sr. Lu afirmou que é necessário estudar mecanismos e políticas para que cada novo objetivo seja atraente o suficiente para atrair investidores. Por exemplo, a formação de um centro financeiro, o modelo que os países demonstraram para formar um centro financeiro, não está apenas declarado no planejamento, mas também no mecanismo e nas políticas para atrair instalações e instituições financeiras, conectando o centro financeiro com instituições financeiras nacionais.

O Sr. Lu também destacou que o principal motivo para o desembolso de capital de investimento público, bem como para os projetos paralisados ​​ou suspensos, é o processo de recuperação de terras. "Para os investidores estrangeiros, além da transparência dos documentos legais do projeto, eles também levantam a questão do andamento da recuperação de terras. Se houver um bom planejamento e um bom mecanismo, mas a criação de fundos para terras limpas e nenhum mecanismo de pré-recuperação para estar pronto para os investidores, eles perderão oportunidades em comparação com outras localidades", acrescentou o Sr. Lu.

Mobilizar pessoas para construir o metrô

Em relação ao projeto de desenvolvimento do metrô, com um capital de mais de 36 bilhões de dólares, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, reconheceu que se trata de um valor elevado e que é necessário um mecanismo inovador para mobilizar recursos. O presidente da Cidade de Ho Chi Minh compartilhou que, ao estudar áreas urbanas estrangeiras, o metrô é um meio inevitável de desenvolvimento. O principal capital de investimento vem do orçamento, apenas alguns itens contam com recursos sociais. Por exemplo, na cidade de Busan (Coreia), a receita com venda de passagens, publicidade e custos de aluguel representa apenas 40-50%, sendo o restante compensado pelo orçamento e pelo mecanismo de exploração de recursos imobiliários ao longo da rota.

O Sr. Phan Van Mai analisou que, se US$ 36 bilhões forem divididos em 10 anos, quase US$ 4 bilhões por ano não é muito, incluindo a mobilização de capital e o pagamento posterior da dívida. "HCMC não levanta a questão de empréstimos de AOD, mas tomará empréstimos da população por meio de títulos metropolitanos", disse o Sr. Mai. Alguns grandes bancos da região afirmaram que, se a taxa de juros for igual ou superior à taxa de juros dos títulos do governo, eles podem mobilizar esse valor.

Quando houver uma rede de metrô, o chefe do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh disse que isso não só ajudará a resolver o congestionamento de tráfego, mas também desenvolverá modelos urbanos multicêntricos, explorará o espaço subterrâneo e desenvolverá o espaço elevado.

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm