O Ministério da Educação e Formação acaba de anunciar um projeto de circular que regulamenta a seleção de novos livros didáticos, cujo novo ponto é que cada escola estabelecerá um conselho de seleção de livros didáticos. Quando publicado, a seleção de livros didáticos em instituições de ensino geral não pertencerá mais ao Comitê Popular da província ou cidade, como acontece atualmente.
O Ministério da Educação e Formação acaba de anunciar um projeto de circular que regulamenta a seleção de novos livros didáticos, no qual dá o direito de escolha dos livros didáticos às escolas.
DEVOLVER O DIREITO DE ESCOLHA DOS LIVROS DIDÁTICOS AOS PROFESSORES É NATURAL
O Sr. Nguyen Xuan Khang, Diretor da Escola Marie Curie ( Hanói ), afirmou que é correto e apropriado dar às escolas o direito de escolher os livros didáticos. O Ministério da Educação e Formação aprova os livros didáticos gerais. Em princípio, qualquer livro didático aprovado pode ser usado. Portanto, o direito de escolher qual livro didático pertence ao professor e à pessoa que paga pelo livro didático (pais) é natural.
No entanto, o Sr. Khang também expressou preocupação com as normas do projeto sobre a avaliação de documentos e a aprovação dos resultados da seleção pelos níveis de gestão do Departamento de Educação e Formação, pelos Comitês Populares em nível distrital, pelo Departamento de Educação e Formação e pelos Comitês Populares em nível provincial. O trabalho de avaliação e aprovação é muito complexo e trabalhoso... O Sr. Khang propôs que a autonomia e a responsabilidade pela seleção de livros didáticos sejam atribuídas às instituições de ensino. As instituições de ensino com uma equipe de professores que lecionam diretamente têm a capacidade de escolher os livros didáticos para seus alunos e são responsáveis por essa decisão.
O Professor Associado Dr. Tran Xuan Nhi, que já teve uma forte opinião sobre a concessão do direito de escolha de livros didáticos a um conselho provincial ou municipal, concorda com o plano de devolver o direito de escolha de livros aos professores e escolas. Porque, mais do que ninguém, os professores responsáveis pelo ensino entenderão quais livros são bons e adequados. Ao mesmo tempo, isso reduzirá a concorrência prejudicial entre editoras, garantindo que a seleção de livros seja mais objetiva e transparente do que antes.
Um líder do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói afirmou que, há muito tempo, o Comitê Popular de Hanói decidiu escolher os livros didáticos de acordo com a política de que todos os livros didáticos aprovados pelo Ministério da Educação e Treinamento atendem às necessidades e aos desejos das instituições de ensino. "Sejam poucos ou muitos, todos precisam ser respeitados, pois a escolha é baseada nas condições de ensino e nos alunos que ensinam. Portanto, o Ministério da Educação e Treinamento, ao devolver o direito de escolha dos livros didáticos às escolas, está em total consonância com as exigências da realidade", afirmou o líder.
A Sra. Phan Hong Hanh, professora da Escola Secundária Chu Van An (Hanói), afirmou que respeitar a opinião dos professores na escolha de novos livros didáticos é extremamente importante. Na realidade, as características dos alunos em diferentes regiões não são as mesmas, assim como as instalações físicas e as condições econômicas de cada localidade. Portanto, os professores são aqueles que compreendem profundamente a psicologia dos alunos, as características e habilidades de cada aluno, e também são aqueles que têm acesso direto aos livros didáticos. Os professores abordarão e selecionarão proativamente o conteúdo de conhecimento apropriado dos livros didáticos para ensinar aos alunos.
De acordo com o projeto, os professores serão os responsáveis por escolher os livros didáticos para os alunos.
" JORNADA" DE 3 ALTERAÇÕES NO REGULAMENTO DE SELEÇÃO DE LIVROS DIDÁTICOS
De acordo com a Circular nº 01, emitida pelo Ministério da Educação e Formação Profissional em 30 de janeiro de 2020, o direito de decidir sobre a seleção de livros didáticos cabe às instituições de ensino geral. Cada escola cria um conselho de seleção de livros didáticos sob a direção do diretor. O conselho é composto por pelo menos 2/3 dos membros, sendo chefes de grupos profissionais e professores que lecionam disciplinas e atividades educacionais. Esta Circular aplica-se apenas ao ano letivo de 2020-2021, o primeiro ano de implementação da "troca de livros didáticos".
Em 26 de agosto de 2020, o Ministério da Educação e Formação Profissional emitiu a Circular n.º 25 para substituir a Circular 01 sobre a seleção de livros didáticos. O Conselho de Seleção de Livros Didáticos foi criado pelo Comitê Popular Provincial para auxiliar o Comitê Popular Provincial a organizar a seleção de livros didáticos, em vez de atribuí-la a cada escola, como na Circular 01.
Explicando que a regulamentação sobre o direito de escolha de livros didáticos por instituições de ensino se aplica apenas à seleção de livros didáticos para o 1º ano no ano letivo de 2020-2021, o representante do Ministério da Educação e Formação Profissional afirmou que, a partir de 1º de julho de 2020, a Lei da Educação (alterada) entrará em vigor com a regulamentação de que "O Comitê Popular Provincial decide sobre a seleção de livros didáticos para uso estável em instituições de ensino geral na região" (Alínea c, Cláusula 1, Artigo 32). A organização da seleção de novos livros didáticos para o 1º ano a serem aplicados no ano letivo de 2020-2021 deve ser iniciada no início de 2020 e os resultados divulgados em maio de 2020, para que as editoras com os livros didáticos selecionados possam organizar a impressão, a distribuição... a tempo da abertura do ano letivo em setembro de 2020.
A delegação de monitoramento do Comitê Permanente da Assembleia Nacional avaliou: "Os regulamentos sobre a seleção de livros didáticos gerais na Circular 25 do Ministério da Educação e Formação Profissional não são rigorosos, levando a métodos de implementação inconsistentes entre as localidades. Isso cria até brechas para especulação e concorrência desleal." Alguns delegados da Assembleia Nacional chegaram a expressar preocupação com "interesses de grupo" ou "traições" no processo de seleção de livros didáticos...
Diante das deficiências após 3 anos de estudo sobre a seleção de livros didáticos de acordo com a Circular 25, o Ministério da Educação e Treinamento teve que redigir uma nova circular sobre os regulamentos de seleção de livros didáticos, na qual o ponto novo mais notável é que o direito de selecionar livros didáticos é devolvido às escolas em vez do Comitê Popular provincial, como na Circular 25. O presidente do conselho, o diretor, será responsável pelas atividades, planejamento e implementação do plano de trabalho do conselho e explicará a seleção de livros didáticos da instituição.
Apoiando a política de devolver o direito de escolha dos livros didáticos às instituições de ensino, o diretor de uma escola secundária em Hanói teve que exclamar: "O fato de, por mais de três anos, existirem três regulamentações diferentes sobre a seleção de livros didáticos, cada uma delas extremamente complexa, demonstra que ainda não temos confiança no processo de seleção. A etapa mais complicada é compilar, avaliar e aprovar os livros didáticos, enquanto uma tarefa que deveria ser muito simples é escolher quais livros usar; tudo o que professores e alunos precisam fazer é considerá-los adequados. Este projeto tem quase oito páginas A4, complicando uma tarefa simples e impondo uma responsabilidade complexa a centenas de pessoas, desde os professores que lecionam diretamente até o "líder provincial".
Dar aos professores, alunos e pais o direito de escolher os livros didáticos é a melhor e mais apropriada implementação dos princípios democráticos.
Os alunos podem escolher seus próprios livros didáticos?
A delegação de monitoramento do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a implementação de inovação em programas de educação geral e livros didáticos também solicitou ao Ministério da Educação e Treinamento que avaliasse se é possível aplicar vários conjuntos de livros didáticos para cada disciplina na mesma instituição educacional; a necessidade de alterar os regulamentos para unificar a seleção de livros didáticos e dar às instituições educacionais o direito de serem proativas na seleção de livros didáticos, visando fazer com que o direito de escolher livros didáticos pertença aos alunos, professores e pais.
Em conversa com Thanh Nien, o Sr. Nguyen Xuan Thanh, Diretor do Departamento de Educação Secundária (Ministério da Educação e Treinamento), a unidade que elaborou o projeto, disse que dar aos professores, alunos e pais o direito de escolher livros didáticos é a melhor e mais apropriada implementação dos princípios democráticos.
O Sr. Thanh também afirmou que o projeto ainda garante o cumprimento da Lei da Educação ao exigir: "Com base nos resultados das escolas apresentados pelo Departamento de Educação e Treinamento, o Comitê Popular Provincial decide aprovar a lista de livros didáticos selecionados pelas escolas locais. Depois disso, o Comitê Popular Provincial publica na mídia de massa a lista de livros didáticos recém-aprovados para uso nas escolas antes de 30 de abril de cada ano."
Respondendo à pergunta sobre se há regulamentação que determine se os alunos podem estudar livros didáticos que não correspondem aos livros que escolheram, o Sr. Nguyen Xuan Thanh afirmou que não há regulamentação que exija que os alunos tenham livros didáticos para ir à escola ou para entrar na sala de aula. O problema é se a capacidade do professor é suficiente para atender aos requisitos de lecionar em uma turma onde os alunos utilizam muitos livros didáticos diferentes.
Ministro da Educação e Formação: "O programa é unificado, os livros didáticos são materiais didáticos"
Anteriormente, respondendo à delegação de monitoramento do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre esta questão, o Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, também afirmou: "O programa é unificado, os livros didáticos são materiais didáticos e muitos livros didáticos contribuem para enriquecer as fontes de materiais didáticos para professores e alunos acessarem. Para cada disciplina, professores e alunos podem usar vários conjuntos de livros didáticos ao mesmo tempo. No entanto, os mesmos requisitos devem ser atendidos, conforme prescrito no Programa de Educação Geral de 2018; os livros didáticos têm abordagens diferentes e usam materiais didáticos diferentes. Orientar os alunos a estudarem ao mesmo tempo com conteúdo de muitas fontes de materiais didáticos diferentes é muito difícil, exigindo professores com altas habilidades pedagógicas, alunos que estudem de forma independente e poucas aulas. Na situação atual, muitas instituições não atendem a essa condição".
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