Na estratégia de proteção da segurança nacional, a base é uma questão muito importante.

O Presidente da Assembleia Nacional avaliou que o projecto de Lei sobre as Forças que Participam na Protecção da Segurança e da Ordem a Nível Local tem um significado importante na estratégia de protecção da segurança nacional, e alguns incidentes recentes comprovam ainda mais isso.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão de alguns dos principais conteúdos do Projeto de Lei sobre as Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Local. (Fonte: quochoi.vn)

O Projeto de Lei sobre Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível de Base foi recentemente comentado na 25ª Sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional na tarde de 18 de agosto.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou que a agência de redação e a agência de revisão se concentrassem na revisão e no fortalecimento dos fundamentos políticos e legais e explicassem mais detalhadamente o escopo do projeto de Lei.

Evite sobreposição e duplicação de posição e função

Em um relatório resumido que explica, aceita e revisa alguns dos principais conteúdos do projeto de lei, o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional afirmou que, em relação à posição e função da força que participa da proteção da segurança e da ordem em nível local (Artigo 2), muitos pareceres sugeriram que a posição e a função dessa força fossem mais claramente definidas, a fim de evitar sobreposições e duplicações com a posição e a função da Polícia Municipal e de algumas forças existentes em nível local. Alguns pareceres sugeriram que a natureza, o nível e o escopo da participação no apoio à força policial fossem mais claros.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs incorporar ao projeto de Lei o que consta nos Artigos 2, 3, 4, 5, Capítulo II e Seção 1, Capítulo III do projeto de Lei que foram incorporados e revisados.

No que diz respeito aos custos operacionais e equipamentos das forças que participam na proteção da segurança e da ordem a nível local (Artigo 16), o projeto de lei herda as disposições legais atuais que foram testadas na prática. Quanto à fonte de financiamento, tendo em conta os pareceres dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional incorporou ao projeto de lei a seguinte orientação: o financiamento para garantir as operações e equipamentos das forças que participam na proteção da segurança e da ordem a nível local é garantido pelo orçamento do Estado e por outras fontes financeiras legalmente mobilizadas, de acordo com as disposições da lei.

Algumas outras opiniões dizem que a regulamentação de que, em caso de dificuldades orçamentárias locais, o Governo Central fornecerá suporte é inconsistente com as disposições da Lei do Orçamento do Estado, porque o orçamento de cada nível garantirá as tarefas de gastos daquele nível.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs remover esta disposição para garantir a consistência com as disposições da lei sobre o orçamento do estado.

Em relação ao treinamento e apoio às forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível de base (Artigo 20), o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional declarou claramente que as forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível de base são forças de massa que participam voluntariamente do movimento de todo o povo para proteger a segurança nacional, com a participação voluntária das massas, sob a gestão e com o governo de base garantindo o financiamento para o pagamento de regimes e políticas.

Se as regulamentações "rígidas" da Lei sobre o nível de apoio regular mensal e o nível de apoio às contribuições voluntárias para o seguro social e seguro de saúde não forem adequadas à realidade, especialmente em localidades com dificuldades econômicas e sociais, isso poderá pressionar o orçamento das localidades que ainda não são financeiramente autônomas.

Em relação a esse conteúdo, durante o processo de conclusão do projeto de Lei, o órgão redator também discutiu, solicitou pareceres e as localidades concordaram em regulamentar em uma direção aberta, conforme demonstrado no projeto de Lei.

Portanto, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs regulamentar em uma direção aberta para que as autoridades locais possam decidir sobre o nível de suporte mensal regular, decidir sobre o nível de suporte para seguro social voluntário e contribuições para seguro saúde para pessoas que participam da força que participam da proteção da segurança e da ordem no nível de base para se adequar às condições reais em cada localidade e garantir a viabilidade da Lei.

Importância importante para a segurança e ordem nas instalações

Ao dar sua opinião na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que, após dar sua opinião, a grande maioria dos delegados concordou com a política de aprovação do projeto de lei, com apenas algumas questões precisando de maiores esclarecimentos sobre a posição, funções, tarefas, regimes e políticas desta força.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, deu sua opinião na reunião. (Fonte: quochoi.vn)

O Presidente da Assembleia Nacional também avaliou que este projeto de lei tem um significado importante para a segurança e a ordem a nível local.

"Água distante não apaga fogo próximo. Com a atual situação de segurança e ordem, na estratégia de proteção da segurança nacional, a base é uma questão muito importante, e alguns incidentes recentes comprovaram isso ainda mais. Por meio das opiniões dos delegados, o comitê de redação esclareceu a base política e jurídica", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional, solicitando ao Comitê de Defesa e Segurança Nacional e à agência de redação que estudassem as opiniões dos delegados para aperfeiçoar ainda mais o projeto de lei.

Comentando sobre os custos operacionais, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, concordou com a revisão do projeto de lei no sentido de estipular que o orçamento do estado garanta os custos operacionais para as forças que participam da proteção da segurança e da ordem no nível de base, sem distinguir entre orçamentos centrais e locais na lei, mas sob a gestão do Governo.

Quanto ao regime, às políticas de treinamento e apoio a essa força, se a província consegue equilibrar ou não, o regime deve ser o mesmo, e o nível alto ou baixo pode depender da capacidade orçamentária da localidade...

O vice-presidente da Assembleia Nacional sugeriu que cálculos específicos sejam feitos para estimar e avaliar o impacto das políticas de treinamento e apoio a essa força, a fim de garantir que, quando a força for formada, ela esteja completa e adequadamente equipada.

Enfatizando que os regulamentos sobre regimes de apoio e treinamento são muito importantes e são a base para garantir condições para executar as tarefas desta força, o presidente do Comitê de Leis, Hoang Thanh Tung, também propôs revisar e esclarecer os regulamentos sobre regimes e políticas para forças que participam da proteção da segurança e da ordem no nível de base.

Concluindo a sessão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, solicitou que a agência de redação e a agência de revisão se coordenassem para revisar e fortalecer a base política e legal, a consistência com o Artigo 46 da Constituição e explicassem mais detalhadamente o escopo do projeto de lei.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que se trata de uma força local estabelecida pelas autoridades locais e garantida pelo orçamento do Estado com base na participação voluntária da população. Portanto, o projeto de lei precisa esclarecer o estatuto jurídico dessa força.

Junto com isso, é necessário se concentrar na revisão da posição, funções, tarefas e regulamentos complementares sobre autoridade para esta força; ter explicações convincentes, declarando claramente as tarefas; ao mesmo tempo, revisar os critérios para selecionar pessoas para participar da força de segurança e proteção da ordem no nível de base.

Em relação às condições orçamentárias e de garantia, o vice-presidente da Assembleia Nacional solicitou que a agência de redação coordenasse com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério das Finanças e o Ministério do Interior para calcular a organização do pessoal e estimar o orçamento anual de garantia para reportar especificamente à Assembleia Nacional.

Fonte: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html