Desde a simplificação da estrutura organizacional até a melhoria da qualidade do serviço.

Na tarde de 2 de junho de 2026, em reunião com o Comitê Central de Direção sobre o primeiro ano de operação do modelo organizacional geral do sistema político e do modelo de governo de três níveis, o Secretário-Geral e Presidente To Lam enfatizou a necessidade de avaliar a reforma do aparato não apenas pelo número de departamentos reorganizados e pelo número de tarefas descentralizadas, mas, mais importante, pela qualidade da operação, eficiência, eficácia e nível de serviço prestado à população e às empresas.

A simplificação deve andar de mãos dadas com a melhoria da capacidade de gestão.

A primeira mensagem do discurso do Secretário-Geral e Presidente To Lam foi a necessidade de uma mudança drástica de foco, passando de "concluir a reestruturação organizacional" para "garantir o bom funcionamento do sistema". A reestruturação organizacional é necessária, até mesmo um pré-requisito, mas não é o objetivo final. O objetivo deve ser uma melhor governança, um sistema político que funcione de forma mais eficiente, um governo mais eficaz e um serviço público que realmente coloque as pessoas e as empresas no centro de suas atividades.

A simples divulgação de quantos departamentos foram eliminados, quantas organizações foram reestruturadas e quantas tarefas foram transferidas revela apenas a "superfície" da reforma. O que precisa ser examinado mais profundamente é se o novo sistema aborda a sobreposição de responsabilidades, a transferência de culpa e a evasão de prestação de contas; se os procedimentos são mais rápidos; se os cidadãos precisam se deslocar menos; se as empresas reduzem o tempo e os custos de oportunidade; e se os níveis de base têm capacidade para lidar com as tarefas diárias. É a partir dessas questões que a reforma organizacional se torna verdadeiramente substancial.

O membro permanente do Secretariado do Comitê Central do Partido, Tran Cam Tu, e outros líderes do Partido e do Estado participaram da sessão de trabalho. Foto: Thong Nhat.

Esta mensagem é particularmente significativa no contexto do país, que entra em uma nova fase de desenvolvimento, com demandas por maior crescimento, maior competitividade e serviços públicos de melhor qualidade. Uma burocracia excessiva irá retardar as oportunidades de desenvolvimento; mas um sistema simplificado que não funcione sem problemas também não atenderá às expectativas. Portanto, a simplificação deve caminhar lado a lado com a melhoria da capacidade de governança. A estabilidade organizacional deve caminhar lado a lado com a inovação nos métodos de trabalho. A atribuição de tarefas deve caminhar lado a lado com a mensuração de resultados. A reforma não pode ser simplesmente sobre "reorganizar", mas sim sobre "fazer melhor".

A descentralização e a delegação de poder devem ser acompanhadas de condições para o exercício e o controle do poder.

A segunda mensagem fundamental é que a descentralização e a delegação de poder devem ser acompanhadas de condições para a implementação e o controle desse poder. Isso aborda diretamente uma das maiores questões da atualidade. Todos concordamos que devemos descentralizar mais fortemente e conceder mais poder aos níveis locais e comunitários, pois aqueles que estão mais próximos das pessoas entendem melhor suas vidas, suas necessidades e os gargalos na prática. Mas a delegação de poder não pode ser simplesmente uma questão de transferir tarefas de níveis superiores para inferiores. A delegação de poder deve ser acompanhada pela alocação de recursos, ferramentas, dados, pessoal e mecanismos, estabelecendo-se simultaneamente mecanismos adequados de inspeção e supervisão.

Se as tarefas forem atribuídas sem a devida preparação, os subordinados terão dificuldade em executá-las e os funcionários terão dificuldades em implementá-las. Na realidade, algumas tarefas são delegadas rapidamente, mas os funcionários não receberam treinamento suficiente; os procedimentos são descentralizados, mas o software, os dados e a infraestrutura não estão interligados; a autoridade é concedida, mas os recursos financeiros são insuficientes; e as demandas por serviços são maiores, mas as condições de trabalho na base são inadequadas. Nesses casos, a descentralização pode se tornar um fardo, até mesmo um risco, para os funcionários responsáveis ​​pela implementação.

Se a descentralização for forte, mas carecer de mecanismos de controle, critérios de avaliação e mecanismos para controlar o poder, poderá facilmente levar a má conduta, abuso de poder ou a uma mentalidade de cautela e medo, com hesitação em tomar decisões ou assumir responsabilidades. Portanto, a verdadeira descentralização deve ser responsável, condicional, supervisionada e proteger aqueles que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum. Este é o caminho para transformar políticas corretas em resultados corretos na vida.

Esta mensagem é ainda mais significativa, visto que os governos em nível comunal estão assumindo muitas novas responsabilidades. O nível comunal é o mais próximo do povo, onde os cidadãos interagem com o governo com maior frequência e por onde todas as políticas, por mais importantes que sejam, devem passar para se tornarem serviços públicos, procedimentos administrativos e, em última instância, determinar a satisfação ou insatisfação da população. Se o nível comunal for fraco, todo o modelo operacional será prejudicado. Se o nível comunal for forte, adequadamente equipado com recursos humanos, financeiros, de dados, infraestrutura digital e mecanismos de apoio especializados, então as reformas realmente impactarão o cotidiano das pessoas.

Um sistema mais forte e eficiente que sirva melhor às pessoas.

A terceira mensagem, e a principal, é que o objetivo final da reforma administrativa não é criar mecanicamente um sistema com menos burocracia, mas sim construir um sistema mais forte, mais transparente, mais responsável e mais eficiente que sirva melhor ao povo. Esta é a medida mais elevada de qualquer reforma. O aparato administrativo não existe por si só. Ele existe para servir a nação, servir o povo, gerar desenvolvimento, proteger os interesses nacionais e étnicos e permitir que cada cidadão desfrute dos frutos do desenvolvimento.

A governança moderna exige não apenas uma estrutura racional, mas também liderança, gestão e métodos operacionais e de implementação modernos. Isso requer uma mudança radical de uma mentalidade administrativa para uma mentalidade orientada a serviços; da gestão baseada em documentação fragmentada para uma governança orientada por dados; da avaliação baseada na carga de trabalho para a avaliação baseada na qualidade do impacto; e de recomendações genéricas para recomendações claras, que especifiquem autoridade, responsabilidade, roteiro e destinatário específico.

Aqui, a transformação digital e os dados não são apenas ferramentas técnicas, mas sim a base de uma nova governança. A tecnologia só é eficaz quando aliada às instituições certas, às pessoas certas e à cultura de serviço público adequada. Um bom software não pode substituir um serviço ruim; um grande banco de dados não pode compensar a falta de responsabilização; um novo modelo organizacional não pode ter sucesso se os velhos hábitos de trabalho persistirem.

Portanto, após um ano de operação do novo modelo, é crucial encarar a realidade de frente. As áreas que apresentaram bom desempenho devem ser elogiadas e replicadas. As áreas onde ainda existem dificuldades devem ter suas causas claramente identificadas. Somente com a coragem de olhar diretamente para a situação, falando com sinceridade e fazendo avaliações precisas será possível realizar ajustes oportunos e construir a confiança social.

Estamos diante da demanda por uma integração mais rápida, sustentável, inovadora e profunda. Para alcançar esse objetivo, o aparato governamental precisa ser capaz de liderar o desenvolvimento. Uma nação não consegue progredir se seu aparato governamental estiver atrasado em relação à vida, se suas políticas estiverem atrasadas em relação à realidade, se seus procedimentos estiverem atrasados ​​em relação às oportunidades e se seus funcionários temerem a responsabilidade em vez de aspirarem à ação. Por outro lado, quando o aparato governamental é eficiente, as instituições são transparentes, as responsabilidades são claras e a autoridade é proporcional aos recursos disponíveis, os cidadãos e as empresas sentirão os impactos das reformas não apenas em relatórios, mas em seu trabalho concreto.

A reforma da estrutura organizacional deve ser minuciosa, mas minuciosa não significa apenas concluir a reorganização; significa fazer com que o sistema funcione melhor a cada dia. A descentralização deve ser forte, mas deve proporcionar condições suficientes para que os subordinados desempenhem suas funções. O controle deve ser rigoroso, mas não deve sufocar o espírito de iniciativa. O sistema deve ser simplificado, mas, mais importante ainda, deve ser poderoso. O governo deve estar próximo do povo, mas, mais importante ainda, deve ser capaz de resolver os problemas do povo.

Isso também é uma exigência da governança nacional moderna: eficiência na organização, eficácia na implementação, eficiência na prestação de serviços e objetivos humanísticos. Quando as reformas do sistema se baseiam nesses fundamentos, teremos não apenas um sistema político mais ágil, mas também um sistema forte o suficiente para conduzir o país a uma nova fase de desenvolvimento com maior confiança, coragem e aspirações.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tu-tinh-gon-bo-may-den-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-10419072.html