É dada prioridade às áreas pobres, às áreas de difícil acesso, especialmente às áreas de difícil acesso em regiões de minorias étnicas e em regiões montanhosas.

Na 51ª sessão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, presidida pelo Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, a Comissão Permanente emitiu pareceres sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

Consolidar 03 Programas Nacionais de Metas para uma gestão unificada, eficaz, substancial e sustentável.

Ao apresentar o Relatório Resumido sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas até 2035, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresentou uma visão geral dos resultados dos 3 Programas Nacionais de Metas (PNMs) para o período de 2021 a 2025.

Assim, em termos de implementação das metas definidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo, até o final de outubro de 2025, os Programas atingiram e superaram, em sua maioria, diversas metas. Quanto aos resultados da alocação e desembolso de capital do orçamento central para os 3 Programas, o capital alocado a ministérios, departamentos e localidades no período de 2021-2025 atingiu quase 176 trilhões de VND, alcançando cerca de 90,4% da estimativa; até o final de outubro de 2025, a taxa de desembolso atingiu 67,9% do planejado. Estima-se que, até o final de janeiro de 2026, o nível máximo será de 75% do planejado, com cerca de 45 trilhões de VND transferidos para implementação em 2026.

Para gerir de forma mais consistente, eficaz, substancial e sustentável, e superar a situação de sobreposição, dispersão de recursos, duplicação de tarefas e fragmentação de políticas nos Programas Nacionais de Metas, o Governo elaborou um Relatório propondo políticas de investimento para o Programa Nacional de Metas sobre novas construções rurais, desenvolvimento sustentável e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2026-2035, com base na integração de 3 Programas Nacionais de Metas (novas construções rurais, desenvolvimento sustentável e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas) para o período de 2021-2025.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresentou o relatório.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que a consolidação dos 3 Programas (Construção de novas áreas rurais; Redução sustentável da pobreza; Desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas) é de suma importância para alcançar o objetivo do Partido e do Estado de tornar o povo próspero, o país forte e o povo feliz e próspero; este é o objetivo supremo, que exige unificação em termos de conscientização; a integração em um único Programa não reduz as políticas, mas supera sobreposições e duplicações e ajuda a concentrar mais esforços em minorias étnicas e áreas montanhosas no futuro, considerando os seguintes aspectos:

Em primeiro lugar, as principais áreas de pobreza atuais são, em sua maioria, aquelas onde vivem minorias étnicas. O programa anterior de redução da pobreza foi implementado em todo o país. Agora, este programa precisa concentrar seus investimentos nessas áreas para ajudar as minorias étnicas a terem uma vida melhor e a escaparem da pobreza de forma sustentável.

Em segundo lugar, a construção de novas áreas rurais foi realizada em todo o país nos últimos tempos. Atualmente, os resultados da construção de novas áreas rurais em todo o país têm melhorado continuamente. As áreas restantes precisam de investimentos concentrados, especialmente em áreas de minorias étnicas e áreas desfavorecidas, para continuar a melhorar a vida das pessoas;

Terceiro, os 3 programas integrados se concentrarão no aumento dos recursos de investimento para áreas desfavorecidas, minorias étnicas e áreas montanhosas até 2035; em vez do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em minorias étnicas e áreas montanhosas, implementado apenas até 2030;

Em quarto lugar, melhorar a eficiência da implementação, colocar rapidamente as políticas de apoio em prática, garantindo que as pessoas beneficiem de forma rápida e substancial.

Membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional presentes na sessão.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o programa se chama Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, Redução Sustentável da Pobreza e Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas Étnicas Minoritárias e Montanhosas para o período de 2026-2035. O programa é de responsabilidade do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Os beneficiários são comunas, aldeias, pessoas, comunidades e organizações relevantes em todo o país. Prioridade é dada às áreas pobres, áreas de difícil acesso e, especialmente, às áreas de difícil acesso em regiões étnicas minoritárias e montanhosas.

Segundo o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, o conteúdo do Programa inclui dois componentes. Especificamente, o primeiro componente engloba conteúdos gerais implementados em todo o país, que visam a construção de novas áreas rurais, a redução da pobreza sustentável e o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Destes, existem 10 grupos de conteúdos implementados em todo o país, com prioridade para as áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. O segundo componente consiste em conteúdos específicos para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, incluindo cinco grupos de conteúdos. Trata-se de políticas específicas, com investimentos adicionais para áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, e temas relacionados a essas regiões.

É necessário fundir os três Programas Nacionais de Metas para evitar a dispersão de recursos e a sobreposição de políticas.

Ao apresentar seu parecer sobre o assunto, o Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, Lam Van Man, afirmou que o Comitê Permanente do Conselho Étnico Nacional (CNEN) e a maioria dos pareceres concordaram com o Relatório do Governo sobre a necessidade de fusão dos 3 Programas Nacionais de Metas (PNMs) para superar a situação de dispersão de recursos, sobreposição de políticas, muitas agências de gestão, muitos documentos orientadores e uma série de problemas e limitações existentes que foram avaliados e resumidos no período de 2021 a 2025.

O presidente do Conselho de Nacionalidades da Assembleia Nacional, Lam Van Man, apresenta o Relatório de Inspeção.

Além disso, a emissão e implementação do Programa para o período 2026-2035 são consistentes com as políticas, estratégias e orientações do Partido e do Estado em matéria de desenvolvimento agrícola, rural e dos agricultores; contribuindo para a manutenção do ritmo de crescimento, o aumento da renda, a redução das disparidades regionais, a consolidação da segurança social, da defesa e segurança nacional e a implementação bem-sucedida da meta de desenvolvimento nacional rápido e sustentável até 2045.

Em relação ao nome do Programa, a maioria das opiniões concorda com a ideia de que o nome escolhido demonstra a continuidade do conteúdo da fase anterior. No entanto, há quem sugira o nome: "Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico Rural e Montanhoso e a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2026 a 2035", para garantir concisão sem deixar de abranger os principais conteúdos do Programa e, ao mesmo tempo, manter a lógica.

Em relação aos objetivos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que o Governo continue a rever as metas e objetivos gerais, juntamente com as metas e objetivos específicos, a fim de garantir consistência, unidade, clareza e lógica.

Membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional presentes na sessão.

O presidente do Conselho Étnico, Lam Van Man, afirmou que os temas e áreas de implementação do Programa abrangem integralmente todos os assuntos e o escopo de implementação. Muitas opiniões sugeriram uma revisão para garantir que não haja sobreposição de investimentos e temas, que incluem unidades de serviço público que atuam na área de assuntos étnicos com os Programas Nacionais de Metas nas áreas de cultura, saúde e educação; e que os temas incluem comunas pobres e, especialmente, comunas desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O programa pós-integração possui metas abrangentes e inclusivas para o novo desenvolvimento rural, a Grande Base Nacional Comum (GNBV), o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, mas é necessário identificar claramente quais tarefas já estão incluídas em outros programas de ministérios e órgãos, excluindo-as do conteúdo e do capital de investimento para evitar dispersão (administração pública, segurança e defesa nacional, problemas sociais, unidades de serviço público em saúde, educação, etc.). Ao mesmo tempo, deve-se continuar a revisar os conteúdos e atividades entre o Componente 1 e o Componente 2 para garantir que não haja duplicação ou sobreposição (como, por exemplo, os conteúdos sobre: ​​desenvolvimento de recursos humanos; aplicação da ciência e tecnologia; comunicação, fiscalização, etc.).

Em relação ao capital para a implementação do Programa, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e diversas opiniões concordaram, em linhas gerais, com a proposta do Governo sobre o capital total, o cronograma e a estrutura de capital. Em particular, na Fase I (2026-2030), o orçamento central destinará inicialmente 100 trilhões de VND para o Programa, a fim de estabelecer uma base para a definição das políticas de investimento. Posteriormente, com base no andamento da implementação, o Governo continuará a equilibrar e submeterá às autoridades competentes a suplementação de recursos do orçamento central, conforme a demanda, para garantir a disponibilidade de recursos suficientes para a execução das metas e tarefas atribuídas.

Após debate, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou basicamente com a necessidade de fundir os três Programas Nacionais de Metas para evitar sobreposição de políticas; concordou com muitos pontos da Proposta do Governo e do Relatório de Verificação do Conselho Étnico.

Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm