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Priorizar a implementação precoce de livros didáticos gratuitos em áreas montanhosas, ilhas e áreas de difícil acesso.

Em reunião do Grupo 16, que incluía as delegações da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang, da província de Tuyen Quang e da província de Cao Bang, na manhã de 17 de novembro, deputados da Assembleia Nacional afirmaram que a distribuição gratuita de livros didáticos é uma política fundamental, com profundas implicações para o bem-estar social. Portanto, deve-se priorizar a implementação imediata em áreas especialmente de difícil acesso, como regiões montanhosas, ilhas e comunidades de minorias étnicas.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân17/11/2025

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Duy Minh (cidade de Da Nang)
O vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang, Nguyen Duy Minh, presidiu a discussão no grupo. Foto: Pham Thang

A Lei dos Professores resolveu o "problema" da transferência de professores.

Durante a discussão em grupo, os Deputados da Assembleia Nacional concordaram plenamente com os objetivos e o espírito inovador do projeto de Resolução sobre diversos mecanismos e políticas específicos e de destaque para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação. O projeto de Resolução institucionalizou de forma rápida, completa e eficaz os pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções inovadoras estabelecidos na Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo , criando um arcabouço legal específico e de destaque para que o Governo, os ministérios, os órgãos e as localidades o implementem de forma sincronizada e abrangente a partir de 2026.

O Artigo 2, Cláusula 2, estipula que os subsídios preferenciais para formação profissional sejam implementados de acordo com um roteiro para instituições públicas de educação pré-escolar e geral, com um nível mínimo de 70% para professores, 30% para funcionários e 100% para professores que trabalham em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis, áreas de fronteira, ilhas, minorias étnicas e áreas montanhosas.

Delegado da Assembleia Nacional Le Van Dung (cidade de Da Nang)
O deputado da Assembleia Nacional Le Van Dung (cidade de Da Nang) discursa no grupo. Foto: Pham Thang

Apreciando a política acima mencionada, o Deputado da Assembleia Nacional Le Van Dung (Da Nang) destacou que o desenvolvimento da educação e da saúde em áreas montanhosas, remotas e isoladas ainda enfrenta muitas dificuldades. Em particular, no que diz respeito à educação e formação, a curto prazo, é necessário um mecanismo e uma política suficientemente robustos para atrair professores das terras baixas. A longo prazo, é preciso uma política para desenvolver professores locais. "Garantir um número suficiente de professores é a única maneira de desenvolver a educação, bem como assegurar a qualidade dos recursos humanos nesta região", enfatizou o deputado.

Concordando com o ponto de vista acima, o Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, membro da Assembleia Nacional pela província de Tuyen Quang, afirmou que o mecanismo de indicação não deve ser implementado, sendo necessário, em vez disso, investir na formação universitária. Se a questão da indicação persistir, será difícil garantir a qualidade dos professores, pois os candidatos estão muito distantes da formação acadêmica formal necessária. Portanto, para desenvolver a força de trabalho docente local, é preciso priorizar o investimento em escolas preparatórias para o ensino superior, para que os estudantes da região possam ingressar na universidade com confiança. Somente assim, após a graduação, ao retornarem ao mercado de trabalho, terão a qualidade necessária.

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang)
O presidente do Comitê de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, delegado da Assembleia Nacional pela província de Tuyen Quang, discursa. Foto: Pham Thang

O presidente da Comissão de Cultura e Sociedade também enfatizou que atualmente existem médicos e enfermeiros matriculados em cursos de especialização para permanecerem perto de suas comunidades e aprimorarem suas qualificações e capacidade profissional. Ele sugeriu que é necessário criar condições para que médicos e profissionais de saúde locais possam estudar e melhorar sua formação. Acrescentou ainda que políticas adequadas devem ser elaboradas e que é impossível implementar o modelo de "estudar enquanto trabalha" como antes.

“Agora, a questão que deve ser levantada é a do treinamento avançado; a qualidade desses cursos deve ser a mesma do treinamento regular. Deve-se dar prioridade à população local, mas é preciso atentar para o treinamento a fim de garantir a qualidade dos recursos humanos locais”, enfatizou o Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade.

Em relação ao mecanismo de recrutamento, utilização e gestão de recursos humanos no setor da educação, o Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade afirmou ainda que, após a promulgação da Lei dos Professores, o problema da transferência de professores entre zonas montanhosas e de planície foi resolvido. Além de conferir poderes ao Diretor do Departamento de Educação e Formação para exercer a autoridade de recrutamento e admissão de professores, gestores e funcionários de instituições de ensino públicas na província, sugeriu também que, considerando as condições, a contratação direta seja atribuída às instituições de ensino.

Em relação ao mecanismo de incentivo para professores e funcionários, a deputada da Assembleia Nacional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) observou que o projeto de resolução não esclareceu o nível específico, o escopo e a fonte orçamentária. Segundo a deputada, essa fonte orçamentária precisa ser garantida a longo prazo e é necessário um cenário detalhado para as fases iniciais e intermediárias de implementação do mecanismo e da política.

Deputado da Assembleia Nacional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang)
A deputada da Assembleia Nacional, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), discursa no grupo. Foto: Pham Thang

Com relação à organização do recrutamento e emprego de trabalhadores do setor educacional, os delegados sugeriram que o Governo seja incumbido de especificar padrões detalhados, capacidade e procedimentos transparentes para garantir uma implementação eficaz.

Os livros didáticos gratuitos demonstram a natureza humanística da educação.

O Artigo 3, Cláusula 1, estipula que o Ministro da Educação e Formação deverá decidir sobre um conjunto de livros didáticos de educação geral a serem usados ​​uniformemente em todo o país, a serem implementados a partir do ano letivo de 2026-2027; fornecer livros didáticos gratuitos aos alunos até 2030; para localidades com condições específicas, a distribuição gratuita de livros didáticos será implementada a partir do ano letivo de 2026-2027.

Os deputados da Assembleia Nacional afirmaram que esta é uma política de grande interesse para a população. Trata-se de uma política importante, com profundo significado para o bem-estar social e a equidade na educação. Os livros didáticos não são apenas ferramentas de aprendizagem, mas também um símbolo do conhecimento, o primeiro meio para que todas as crianças tenham acesso ao direito à igualdade na educação, conforme reconhecido pela Constituição e pelas leis. Portanto, a deputada Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) afirmou que a política de livros didáticos gratuitos é um passo adiante, demonstrando a natureza humanista e socialista da educação em nosso país.

Delegado da Assembleia Nacional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang)
A delegada da Assembleia Nacional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) discursa no grupo. Foto: Pham Thang

No entanto, os delegados ficaram preocupados quando o projeto de resolução estipulava que as localidades com "condições" poderiam implementar a distribuição gratuita de livros didáticos 4 anos antes das demais localidades.

Entretanto, na realidade, as províncias "prósperas" são principalmente grandes cidades e centros econômicos, onde o padrão de vida da população é relativamente alto; localidades desfavorecidas, como áreas montanhosas, ilhas e áreas de minorias étnicas, terão que esperar até 2030 para usufruir dessa política.

Acreditando que a aplicação do roteiro conforme proposto na minuta da Resolução não garantirá mais a igualdade de acesso à educação para todos os estudantes em termos de tempo, e diluindo o espírito de justiça social na educação, a delegada Ma Thi Thuy sugeriu manter a meta de distribuição gratuita de livros didáticos em todo o país até 2030, mas priorizar a implementação antecipada em áreas particularmente de difícil acesso, como regiões montanhosas, ilhas e comunidades de minorias étnicas – onde as pessoas realmente mais precisam de apoio. "Isso demonstra tanto uma política humanitária quanto o espírito de 'não deixar ninguém para trás' na educação."

A delegada Ma Thi Thuy também propôs a inclusão de critérios específicos para determinar as “localidades qualificadas” com base na capacidade de equilíbrio orçamentário, na capacidade de socialização e na renda média per capita, a fim de tornar a implementação transparente e evitar arbitrariedades. A proposta também prevê a possibilidade de mobilização de recursos socializados, fundos de bolsas de estudo, empresas e organizações sociopolíticas para a distribuição gratuita de livros didáticos, em vez de depender exclusivamente do orçamento estatal.

Ao mesmo tempo, implementar o modelo de "biblioteca compartilhada de livros didáticos" em escolas de ensino fundamental e médio a partir de 2026, especialmente em áreas rurais e montanhosas, para que os alunos possam pegar e reutilizar livros didáticos gratuitamente enquanto aguardam a implementação em tempo real.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-thuc-hien-som-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-o-mien-nui-hai-dao-vung-dac-biet-kho-khan-10395937.html


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