Desenvolvendo um índice de felicidade:

A Resolução nº 02-NQ/TW do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento de Hanói na nova era estabeleceu uma direção muito clara: o desenvolvimento de Hanói é o desenvolvimento para o povo, em que a felicidade das pessoas se torna um objetivo central. Até 2035, a capital se esforça para construir a imagem de uma cidade pacífica com pessoas felizes.

Pessoas passeiam tranquilamente na área de pedestres ao redor do Lago Hoan Kiem e suas imediações. Foto: Du Quynh Anh

É necessário um instrumento de medição adequado.

De uma perspectiva científica , a felicidade é um conceito multidimensional que não pode ser reduzido apenas à renda ou ao padrão de vida material. A renda é uma condição necessária, mas não o único fator determinante; saúde mental, emprego estável, relacionamentos sociais e crença no futuro são igualmente importantes.

Então, como podemos medir a felicidade sem cair em percepções vagas que são difíceis de usar como base para o planejamento e monitoramento de políticas?

Globalmente, muitas organizações internacionais desenvolveram estruturas bastante abrangentes para medir a felicidade e a qualidade de vida. A OCDE considera a felicidade subjetiva através de três componentes: satisfação com a vida, emoções diárias e um sentido e propósito na vida; e considera a qualidade de vida como um constructo multidimensional ligado ao emprego, habitação, saúde, educação, ambiente, segurança pessoal e relações sociais. O Relatório Mundial da Felicidade também mostra que o nível de felicidade de uma nação reflete não apenas o seu desenvolvimento econômico , mas também a sua estreita relação com o bem-estar social, a confiança da comunidade, a generosidade e a avaliação subjetiva que as pessoas fazem das suas próprias vidas.

Essas abordagens estão alinhadas com o argumento de Richard Layard: a renda é necessária, mas não é o único determinante da felicidade. Uma vez atingido um certo patamar, o dinheiro deixa de aumentar a felicidade proporcionalmente. Enquanto isso, a estabilidade no emprego, a saúde mental, os relacionamentos sociais e o senso de respeito têm um impacto mais duradouro. Para as grandes cidades, isso demonstra que o crescimento econômico só é verdadeiramente significativo quando acompanhado por melhorias substanciais na qualidade de vida.

Para Hanói , o desenvolvimento de um índice de felicidade próprio torna-se ainda mais necessário, dado o rápido desenvolvimento da capital, a forte diversificação urbana e a estrutura populacional cada vez mais diversa. Jovens, trabalhadores migrantes, famílias de classe média e idosos podem ter prioridades, expectativas e experiências de vida muito diferentes, de modo que suas percepções de felicidade não são exatamente as mesmas. Sem uma ferramenta de medição adequada, a cidade terá dificuldade em identificar plenamente essas diferenças e, consequentemente, em elaborar políticas que atendam às necessidades de cada grupo populacional.

Garantir os princípios fundamentais

O índice de felicidade de Hanói precisa ser construído sobre vários princípios fundamentais, garantindo tanto a validade científica quanto a aplicabilidade na governança. Primeiro, ele deve ser multidimensional: a felicidade não pode ser reduzida à renda ou ao padrão de vida material, mas deve ser abordada como uma estrutura abrangente que engloba saúde, emprego, educação, meio ambiente, relações sociais, vida cultural, crenças e as percepções subjetivas das pessoas. Segundo, ele deve ser localizado: o índice deve refletir com precisão as características de Hanói, uma cidade com uma mistura de espaços históricos, áreas urbanas tradicionais e áreas recém-desenvolvidas com estilos de vida muito diferentes. Terceiro, ele deve ser mensurável e comparável: cada indicador precisa ser claramente quantificável, rastreável ao longo do tempo e em diferentes áreas residenciais. No contexto da transformação digital, a cidade também pode aproveitar gradualmente os dados digitais e o feedback dos cidadãos para complementar as pesquisas periódicas, reduzindo assim a defasagem de informações. Finalmente, há o princípio da participação: os cidadãos não devem ser apenas fornecedores de dados, mas também devem estar envolvidos no processo de identificação dos fatores que realmente constituem a felicidade em seu contexto de vida.

Se analisarmos a estrutura do conteúdo, o índice deve começar com indicadores relacionados aos fundamentos da subsistência e à estabilidade de vida. Essa é a base da felicidade, pois a sensação de segurança econômica e a autossuficiência para ganhar a vida afetam diretamente a qualidade de vida das pessoas. Fatores como emprego estável, renda suficiente para suprir as necessidades básicas, acesso a moradia adequada e expectativas de estabilidade futura devem ser considerados indicadores centrais. Quando a vida é precária, a felicidade torna-se difícil de manter; por outro lado, uma cidade habitável deve ser um lugar onde as pessoas possam garantir seu sustento por meio de trabalho honesto e tenham oportunidades de melhorar sua condição.

O segundo grupo de indicadores diz respeito à qualidade dos serviços essenciais, fatores diretamente ligados às experiências diárias das pessoas. A felicidade não se reflete apenas em indicadores macroeconômicos, mas também se demonstra concretamente por meio de um ambiente de aprendizagem adequado para as crianças, acesso a alimentos seguros, serviços médicos oportunos, sistemas de transporte convenientes e seguros e procedimentos administrativos transparentes e eficientes.

O terceiro grupo é a coesão social e a confiança na comunidade, um pilar frequentemente subestimado, mas crucial para a felicidade. No contexto da rápida urbanização, o grande tamanho da população pode corroer as conexões sociais tradicionais, aumentando os sentimentos de isolamento. Por outro lado, quando os relacionamentos sociais são mantidos, quando as pessoas confiam umas nas outras e têm confiança nas instituições públicas, a satisfação com a vida geralmente melhora significativamente. Indicadores como segurança no bairro, níveis de apoio comunitário e participação em atividades socioculturais podem refletir a qualidade desse pilar.

O quarto grupo de indicadores diz respeito ao ambiente de vida e ao sentimento de pertencimento. Hanói não é apenas um espaço residencial, mas também um espaço cultural e histórico singular, onde os fatores ambientais e a identidade urbana estão intimamente ligados à vida espiritual de seu povo. Portanto, além dos indicadores de qualidade do ar, paisagem, espaços públicos e infraestrutura urbana, deve-se atentar para os sentimentos das pessoas em relação ao seu apego aos lares, ao orgulho que sentem da cidade e ao seu senso de pertencimento à comunidade. Quando as pessoas se sentem parte integrante do seu espaço de vida, a felicidade não é apenas passageira, mas adquire uma dimensão mais profunda e duradoura.

O índice de felicidade deveria ser uma ferramenta de gestão genuína.

Para que o índice de felicidade seja verdadeiramente valioso na gestão prática, ele precisa ser projetado para integrar de forma coesa dados objetivos e subjetivos. Os dados objetivos refletem condições de vida observáveis ​​e mensuráveis, enquanto os dados subjetivos registram diretamente as percepções das pessoas, seus níveis de satisfação e experiências de vida.

Com base nisso, a realização de pesquisas regulares por área geográfica e grupos populacionais é essencial para identificar diferenças e tendências. Essa abordagem permite que o governo identifique, de forma específica e factual, os "gargalos" no desenvolvimento. Por exemplo, uma área pode apresentar alto crescimento econômico, mas registrar baixos níveis de satisfação com seu ambiente de vida ou confiança na comunidade. Isso exige ajustes nas políticas públicas e na alocação de recursos para focar em fatores que impactam diretamente o bem-estar das pessoas.

Mais importante ainda, o índice de felicidade não deve permanecer apenas uma ferramenta de pesquisa, mas sim se tornar uma verdadeira ferramenta de governança. Quando usado de forma consistente, esse índice ajudará as agências governamentais em todos os níveis a identificar áreas prioritárias, alocar recursos com mais eficácia e monitorar mais de perto o impacto das políticas na qualidade de vida das pessoas.

Numa perspectiva mais ampla, a proposta de desenvolver um índice de felicidade para Hanói não é meramente uma solução técnica, mas reflete uma mudança no pensamento sobre desenvolvimento. Quando a felicidade é definida por indicadores específicos e mensuráveis, ela deixa de ser um conceito abstrato e se torna uma meta de gestão que pode ser monitorada, avaliada e aprimorada ao longo do tempo. Assim, toda política, programa ou decisão de gestão terá um critério adicional importante a ser considerado: sua contribuição para a melhoria da felicidade e da qualidade de vida das pessoas.

Hanói tem a oportunidade de definir melhor seu modelo de desenvolvimento na nova era. Se um índice de felicidade baseado em evidências científicas for desenvolvido, com participação cidadã e implementação consistente, a capital terá mais uma ferramenta importante para alcançar cada vez mais seu objetivo de se tornar uma cidade feliz e habitável.

Fonte: https://hanoimoi.vn/xay-dung-bo-chi-so-hanh-phuc-thuoc-do-chat-luong-cuoc-song-749206.html