Elaboração de um Decreto que altera e complementa uma série de artigos dos Decretos que detalham uma série de artigos e medidas para a implementação da Lei de Licitações

(MPI) - Na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Governo submeteu à Assembleia Nacional a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações, para aprovação prevista. Para garantir a implementação da Lei a partir da data de vigência, o Ministério do Planejamento e Investimento elaborou um Decreto que altera e complementa diversos artigos dos Decretos, detalhando diversos artigos e medidas para a implementação da Lei de Licitações.

De acordo com a Submissão do Governo à Assembleia Nacional , a elaboração da Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações visa remover prontamente dificuldades e obstáculos urgentes nas instituições, simplificar procedimentos administrativos e promover a descentralização e delegação de autoridade nas áreas de planejamento, investimento empresarial, investimento no modelo de parceria público-privada e licitação.

Em particular, desta vez, a Lei de Licitações altera e complementa disposições para ajudar a economizar tempo e acelerar a implementação de projetos e pacotes de licitação; altera e complementa uma série de outras disposições para remover obstáculos, aumentar a competitividade nas licitações e garantir os direitos dos sujeitos durante o processo de licitação; adiciona pacotes de licitação que aplicam a forma de seleção de contratantes em casos especiais; altera os regulamentos sobre a aplicação de aquisição direta à compra de medicamentos para venda a varejo em estabelecimentos de varejo de medicamentos; altera os regulamentos sobre a designação de licitações e a base para a elaboração de planos de contratantes.

Para garantir a implementação da Lei a partir da data de vigência, o Ministério do Planejamento e Investimento elaborou um Decreto que altera e complementa uma série de artigos dos Decretos que detalham uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações. Consequentemente, o projeto estipula a alteração e o complemento de uma série de artigos do Decreto nº 23/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, do Governo, que detalha uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações sobre a seleção de investidores para implementar projetos nos casos em que a licitação deve ser organizada de acordo com as disposições da lei sobre gestão de setores e campos; Altera, complementa, substitui e aboli uma série de disposições de uma série de artigos do Decreto nº 24/2024/ND-CP, que detalha uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações sobre a seleção de contratantes; Altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 115/2024/ND-CP de 16 de setembro de 2024 do Governo, detalhando diversos artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações na seleção de investidores para implementar projetos de investimento utilizando terras.

De acordo com o projeto, o dossiê, o processo e os procedimentos para seleção de investidores em casos especiais para os casos especificados no Ponto a e Ponto b, Cláusula 3, Artigo 34 da Lei de Licitações (alterada e complementada em 2024) são os seguintes:

A pessoa competente prepara o dossiê para submeter ao Primeiro-Ministro e, simultaneamente, envia-o ao Ministério do Planeamento e Investimento para avaliação.

O dossiê submetido ao Primeiro-Ministro inclui o seguinte conteúdo: Informações básicas do projeto; Explicação da necessidade e dos motivos para não ser possível cumprir as condições de seleção de investidores especificadas nas Cláusulas 1 e 2 do Artigo 34 da Lei de Licitações, incluindo requisitos para garantir a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, as fronteiras territoriais (para projetos que se enquadrem nos casos especificados no Ponto a, Cláusula 3, Artigo 34 da Lei de Licitações) ou requisitos e condições especiais sobre procedimentos de investimento, procedimentos de alocação de terras, arrendamento de terras e alocação de área marítima; métodos, critérios de avaliação e conteúdo do contrato de projeto de investimento e negócios (para projetos que se enquadrem nos casos especificados no Ponto a, Cláusula 3, Artigo 34 da Lei de Licitações).

Plano de seleção de investidores em casos especiais, incluindo: processo e procedimentos de seleção de investidores; soluções específicas para resolver os requisitos especiais e únicos do projeto, garantindo a eficácia do plano de investimento empresarial, a eficácia do investimento no desenvolvimento da indústria, campo e localidade do projeto.

No prazo de 5 dias úteis a contar da data de receção dos dossiês válidos, conforme prescrito acima, o Ministério do Planeamento e Investimento deverá encaminhá-los aos ministérios e agências competentes para que apresentem os seus comentários sobre o conteúdo sob a sua alçada de gestão estatal (se necessário). No prazo de 7 dias úteis a contar da data de receção da solicitação do Ministério do Planeamento e Investimento, a agência consultada deverá enviar os seus comentários ao Ministério do Planeamento e Investimento.

No prazo de 10 dias a contar da data de receção dos processos válidos, conforme prescrito, o Ministério do Planeamento e Investimento deverá elaborar um relatório de avaliação e um projeto de Decisão do Primeiro-Ministro sobre a aplicação do formulário de seleção de investidores em casos especiais (se qualificados), a submeter ao Primeiro-Ministro para apreciação e decisão. O relatório de avaliação deverá avaliar os seguintes aspetos: necessidade; cumprimento ou não de condições especiais; razões para não se poder cumprir as condições de seleção de investidores previstas nas Cláusulas 1 e 2 do Artigo 34 da Lei das Licitações.

O Primeiro-Ministro deverá considerar e decidir sobre a aplicação da seleção de investidores em casos especiais com base nos documentos apresentados pela pessoa competente do projeto e no relatório de avaliação do Ministério do Planejamento e Investimento.

A decisão do Primeiro Ministro sobre a aplicação da seleção de contratantes em casos especiais deve incluir as responsabilidades das pessoas competentes e das agências relevantes no processo de organização da seleção de investidores, e outros requisitos durante a implementação do projeto (se houver).

Com base na Decisão do Primeiro-Ministro, a pessoa competente deverá desenvolver e aprovar o plano para seleção de investidores em casos especiais, incluindo os seguintes conteúdos principais: processo e procedimentos para seleção de investidores; condições para assinatura e execução de contratos e outros conteúdos relacionados para atender às condições específicas do projeto, garantindo a seleção de investidores com capacidade, experiência e soluções de implementação de projeto viáveis ​​e eficazes suficientes.

Em relação às disposições transitórias, de acordo com o Projeto, os pacotes de licitação para seleção de contratantes que aprovaram e emitiram convites para manifestação de interesse, convites para pré-qualificação, convites para licitações e documentos de solicitação antes da data efetiva deste Decreto devem continuar a organizar a pré-seleção, seleção de contratantes, assinatura e gestão de implementação de contratos de acordo com as disposições da Lei de Licitações nº 22/2023/QH15, Decreto nº 24/2024/ND-CP e regulamentos detalhados e instruções de implementação.

Português Para pacotes de licitação para os quais o plano de seleção do contratante foi aprovado, mas na data efetiva deste Decreto, o convite para manifestação de interesse, o convite para pré-qualificação, o convite para licitação e os documentos de solicitação não foram emitidos, caso o plano de seleção do contratante aprovado não esteja de acordo com a Lei sobre alterações e suplementos a uma série de artigos da Lei de Planejamento, a Lei de Investimento, a Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada e a Lei de Licitação e este Decreto, o plano de seleção do contratante deverá ser ajustado para cumprir com as disposições da Lei sobre alterações e suplementos a uma série de artigos da Lei de Planejamento, a Lei de Investimento, a Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada e a Lei de Licitação e este Decreto.

Tung Linh

Ministério do Planejamento e Investimento

Fonte: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-22/Xay-dung-Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cuae76wrm.aspx