Resolver imediatamente 20 entraves legais nos setores da agricultura e do meio ambiente.

O projeto de lei altera 15 leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente, com foco na resolução de 20 entraves legais, na promoção da descentralização e na redução dos procedimentos administrativos.

Na manhã de 4 de novembro, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre o exame do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos de 15 leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente.

Eliminar os "gargalos", aperfeiçoar as instituições.

Segundo o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, a elaboração da Lei visa institucionalizar as Resoluções e Conclusões do Politburo, especialmente a política de reorganização do aparato e do governo local de dois níveis; fortalecer a descentralização e a delegação; e, ao mesmo tempo, eliminar os "gargalos" nas regulamentações legais vigentes.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresenta o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos de 15 leis nas áreas de agricultura e meio ambiente. Foto: Quang Khanh.

O projeto de lei é composto por 17 artigos, dos quais 15 alteram e complementam 15 leis, além de 2 artigos que regulamentam a data de entrada em vigor e as disposições transitórias. As leis alteradas e complementadas incluem: Lei de Proteção Ambiental; Lei de Proteção e Quarentena de Plantas; Lei de Pecuária; Lei de Biodiversidade; Lei de Diques; Lei de Topografia e Cartografia; Lei de Hidrometeorologia; Lei Florestal; Lei de Prevenção e Controle de Desastres Naturais; Lei de Recursos Hídricos; Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente; Lei de Medicina Veterinária; Lei de Irrigação; Lei de Pesca; e Lei de Cultivo.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o projeto de lei se concentra em três grandes grupos de conteúdos: primeiro, na organização do aparato, descentralização e divisão de autoridade na estrutura de governos locais de dois níveis; segundo, o projeto é implementado de acordo com as disposições da Resolução nº 190/2025/QH15. Especificamente, altera e complementa 67 artigos em 14 leis para dividir a autoridade na gestão estatal e 112 artigos em 14 leis sobre a descentralização de tarefas do Governo, do Primeiro-Ministro para o Ministro e do Ministro para o Comitê Popular Provincial ou Presidente do Comitê Popular Provincial.

Em segundo lugar, no que diz respeito à redução e simplificação das condições de investimento empresarial e dos procedimentos administrativos, o projeto de lei altera e complementa 75 artigos em 11 leis, revoga condições de investimento empresarial em 26 artigos de 8 leis e ajusta 49 artigos em 9 leis para criar um ambiente empresarial favorável e justo, com as pessoas e as empresas no centro.

Em terceiro lugar, no que diz respeito à resolução de "gargalos" decorrentes de regulamentações legais, o Governo identificou 20 gargalos em 9 leis que precisam ser resolvidos imediatamente em 2025, incluindo 5 pontos que foram determinados pelas autoridades competentes e 15 pontos que foram recomendados pelas localidades.

Alguns tópicos relevantes incluem: Direito Veterinário, isenção da declaração de conformidade na gestão da qualidade de medicamentos veterinários.

A Lei de Proteção e Quarentena de Plantas permite a importação de plantas com solo, de acordo com as normas governamentais.

Lei sobre o Cultivo, que revoga as normas relativas à camada superficial do solo em terrenos destinados ao cultivo de arroz e acrescenta normas sobre a gestão de instalações de embalagem.

A Lei sobre Pecuária elimina a exigência de "normas técnicas nacionais" para testes de linhagens, raças e rações de animais.

Lei Florestal, que altera as normas sobre conversão do uso florestal, reflorestamento e serviços de absorção e armazenamento de carbono.

A Lei de Recursos Hídricos regulamenta o ato proibido de "invadir ou aterrar rios, córregos, canais, valas e ribeiros", atribuindo aos Comitês Populares, em nível provincial, a autoridade para monitorar os recursos hídricos subterrâneos.

Lei sobre diques, esclarecendo as normas relativas aos corredores de proteção de diques e ao tratamento de obras e casas existentes na área do dique.

Lei de Proteção Ambiental, que altera as normas sobre fatores de sensibilidade ambiental, avaliação de impacto ambiental, infraestrutura de proteção ambiental de parques industriais e Fundo de Proteção Ambiental do Vietnã.

Lei sobre Biodiversidade, que revoga as normas sobre a gestão de espécies exóticas.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o projeto de lei não se concentra apenas nos grupos de conteúdos acima mencionados, mas também altera e complementa uma série de regulamentos para garantir a consistência com leis recentemente promulgadas, como a Lei de Inspeção, a Lei que altera e complementa a Lei de Normas e Regulamentos Técnicos, ou projetos de lei que estão sendo submetidos à Assembleia Nacional na 10ª sessão, como a Lei de Geologia e Minerais, a Lei de Planejamento e a Lei de Investimentos.

Após a Comissão Permanente da Assembleia Nacional ter emitido seu parecer na 50ª Sessão, o Governo recebeu, explicou e revisou o projeto de lei, em estreita coordenação com a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente e as agências relevantes, para concluir o conteúdo e submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração, discussão e aprovação.

O Governo afirmou que, durante as discussões da Assembleia Nacional em grupos e no plenário, o órgão responsável continuará a coordenar, assimilar, explicar e aperfeiçoar o projeto de lei antes de submetê-lo à aprovação.

Necessidade de forte descentralização para as localidades

Ao apresentar o Relatório de Revisão, o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade de promulgar o projeto de lei seguindo um processo simplificado. O dossiê do projeto foi totalmente preparado, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresenta o Relatório de Verificação. Foto: Quang Khanh.

O Comitê concordou que o projeto de lei alterou e complementou regulamentos relacionados a três grandes grupos de conteúdos: descentralização e delegação de poder; redução das condições de investimento e dos procedimentos administrativos; e resolução de 20 "gargalos" legais em 15 leis alteradas.

Com relação à Lei de Pecuária, o Comitê propôs descentralizar fortemente a autoridade para conceder, renovar e revogar Certificados de elegibilidade para produção de ração animal para as localidades (Cláusula 1, Artigo 39), garantindo a conformidade com a Conclusão nº 183-KL/TW do Politburo.

Com relação à Lei de Medicina Veterinária, a Comissão propôs a revisão das normas sobre a isenção da declaração de conformidade na área veterinária (Cláusula 2, Artigo 78), assegurando flexibilidade na gestão, mas ainda atribuindo responsabilidades específicas aos órgãos estatais de gestão no controle da qualidade dos medicamentos veterinários antes da sua comercialização. Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer as medidas alternativas para a abolição do procedimento de declaração de conformidade de medicamentos veterinários, bem como o impacto no controle da qualidade dos medicamentos após a sua comercialização.

Com relação à Lei Florestal, o Comitê propôs a revisão das disposições do Artigo 19, Cláusula 2, sobre a conversão de usos florestais para outros fins, assegurando a adequação à realidade e a conformidade com a Diretiva 13-CT/TW, de 12 de janeiro de 2017, da Secretaria, sobre o fortalecimento da gestão, proteção e desenvolvimento florestal; ao mesmo tempo, considera-se necessário esclarecer o conceito de "área florestal" para determinar com precisão o status da floresta durante a implementação.

Com a Lei de Recursos Hídricos, é necessário esclarecer a escala e o conteúdo dos ajustes locais aos procedimentos operacionais de reservatórios e inter-reservatórios (Artigo 38) ao atribuir ao Ministro da Agricultura e Meio Ambiente a competência para decidir sobre a aprovação de tais ajustes e o reporte ao Primeiro-Ministro. O projeto de lei também precisa estipular claramente as responsabilidades e o mecanismo de coordenação entre o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e os órgãos competentes para o controle e a redução de inundações nas áreas a jusante.

Com relação à Lei de Cultivo, o Comitê recomenda que se considere cuidadosamente a remoção do conteúdo da camada superficial do solo em terras especializadas para o cultivo de arroz irrigado (Cláusula 10, Artigo 9). Assim, o Governo deve ser incumbido de fornecer orientações detalhadas para preservar o valor nutricional das culturas, proteger o patrimônio fundiário para o cultivo de arroz, garantir a segurança alimentar nacional e permitir o uso flexível de algumas áreas de arrozais para outros fins, sem que isso comprometa as condições para o cultivo de arroz.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/xu-ly-ngay-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-d782192.html