Novo impulso para a cidade de Da Nang

ESPORTES MARÍTIMOS — Os esportes aquáticos são uma das principais atrações turísticas da cidade de Da Nang. Foto: Do Vinh

A fusão

Ao longo de seu desenvolvimento histórico, Quang Nam e Da Nang se fundiram e se separaram diversas vezes. A separação mais recente ocorreu em 1997, quando Da Nang se tornou uma cidade administrada centralmente e, posteriormente, foi classificada como área urbana de Classe 1.

Hoje em dia, entre os milhares de funcionários e servidores públicos que se mudaram de Da Nang para Quang Nam em 1997, muitos se preparam para retornar a Da Nang (em vez de ir para Da Nang, como muitos ainda dizem). A maioria das pessoas com registro de domicílio em Da Nang, que vivem na cidade, tem raízes em Quang Nam. Por outro lado, muitos líderes de Quang Nam têm familiares e pais que vivem em Da Nang. É essa relação intrínseca e forte nos âmbitos econômico , cultural e histórico entre Da Nang e Quang Nam que moldou a paisagem cultural singular desta região – a terra de Quang Nam.

A fusão de Da Nang e Quang Nam causará algumas perturbações iniciais, mas, numa perspectiva mais ampla e a longo prazo, criará sinergia e continuidade em muitos aspetos, fortalecendo ainda mais a região e gerando um novo impulso para o desenvolvimento.

Analisando o mapa, a área urbana atual de Da Nang tem apenas o tamanho do distrito de Phuoc Son, na região montanhosa da província de Quang Nam. Além disso, a fronteira norte de Da Nang é adjacente ao Passo de Hai Van, o que deixa pouco espaço para desenvolvimento futuro.

A área sul também foi planejada, e as terras agrícolas nas comunas de Hoa Phuoc, Hoa Chau e Hoa Quy estão quase esgotadas; o fundo de reserva de terras não consegue atender às necessidades de grandes projetos.

O espaço urbano limitado de Da Nang é uma barreira que diminui o papel da região como força motriz. O desenvolvimento da cidade também estagnou devido à queda na arrecadação de impostos sobre a terra. Sua posição no ranking de receita orçamentária ficou muito atrás de localidades como Quang Ngai.

Comparada a outras cidades administradas centralmente, a receita orçamentária de Da Nang está entre as mais baixas, em torno de 27 trilhões de VND por ano. Apesar de sua localização geográfica favorável e infraestrutura bem desenvolvida, o potencial de crescimento de Da Nang está praticamente esgotado. Enquanto isso, Quang Nam encontra-se em situação semelhante. A fusão de Quang Nam e Da Nang compensou as limitações que ambas as cidades enfrentam atualmente.

Vamos eliminar os gargalos.

Durante muito tempo, além do desenvolvimento efetivo das ligações turísticas, muitas áreas consideradas para a criação de conexões regionais entre Da Nang e Quang Nam permaneceram fragmentadas, ou mesmo bloqueadas. Por exemplo, há 10 anos, líderes da província de Quang Nam e da cidade de Da Nang reuniram-se para discutir soluções para a dragagem do rio Co Co, visando conectar o estuário do rio Han à antiga cidade de Hoi An. A revitalização deste rio histórico tem implicações significativas para o desenvolvimento ambiental e turístico, conectando Da Nang e Quang Nam e formando cidades satélites ao longo do rio.

As áreas costeiras em ambos os lados do estuário do rio Thu Bon, na província de Quang Nam, ainda possuem enorme potencial de desenvolvimento. Foto: QUOC TUAN

O capital total alocado pelos governos central e locais para o projeto de interligação regional, que inclui a dragagem de 30 km do rio Co Co e a construção de um sistema de transporte em ambas as margens, não é inferior a 2 trilhões de VND. Após mais de 5 anos, a cidade de Da Nang concluiu o projeto (10 km). Quang Nam, no entanto, atingiu apenas 50% de conclusão e não se sabe quando será finalizado.

Assim, o projeto do Rio Co Co está paralisado. É importante notar que muitos acreditam que este projeto de conectividade regional é essencialmente um caso de ação independente por parte de cada um. Ao longo de 10 km no distrito de Ngu Hanh Son (Da Nang), pelo menos quatro novas pontes foram inauguradas, mas a altura livre para a passagem de barcos é de pouco mais de 3 metros. Com essa altura, as embarcações turísticas dificilmente conseguem navegar pelo Rio Co Co conforme previsto no projeto.

Ainda sobre transporte, anteriormente, a cidade de Da Nang queria abrir uma rota turística do Rio Han até a Ilha Cham, mas as autoridades da província de Quang Nam se opuseram. Mesmo a atual linha de ônibus de Tam Ky para Da Nang apresenta muitas deficiências. A linha de ônibus de Hoi An para Da Nang também exige baldeações devido aos diferentes subsídios de cada localidade.

Outra desvantagem óbvia é que Da Nang utiliza água doce de rios em Quang Nam, o que torna as autoridades e a companhia de abastecimento de água de Da Nang muito passivas na coordenação dos recursos hídricos. Durante o pico da estação seca, os moradores de Da Nang enfrentam escassez de água, obrigando o governo municipal a recorrer a ministérios do governo central em busca de auxílio. Para desviar água para a barragem de An Trach, Da Nang solicitou permissão para construir uma barragem temporária no rio Quang Hue, mas os procedimentos são muito complicados…

Esses são apenas alguns dos centenas de problemas que a cidade de Da Nang e a província de Quang Nam enfrentaram e ainda enfrentam. Após a fusão, espera-se que as limitações e inadequações na gestão estatal baseada em áreas geográficas sejam eliminadas. Em vez disso, será estabelecido um espaço contínuo, uma área urbana aberta com conectividade regional prática.

Segundo o Sr. Truong Xuan Ty, Vice-Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Quang Nam: "Durante muito tempo, os rios Vu Gia e Thu Bon foram rios interprovinciais administrados pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Agora que Da Nang e Quang Nam se uniram, esses dois rios pertencem a Da Nang, e o direito de gerir os recursos hídricos também pertence a Da Nang, o que facilita muito as coisas."

Definição de novas áreas de desenvolvimento

Segundo especialistas, após a fusão, Da Nang e Quang Nam precisam coordenar seus planejamentos e definir claramente as características específicas de cada localidade. Por exemplo, em relação ao planejamento de recursos minerais, Da Nang deveria parar de conceder licenças de mineração no distrito de Hoa Vang, a oeste do centro da cidade. Em vez disso, os locais de mineração deveriam ser planejados nos distritos de planalto e montanhosos de Quang Nam. Além disso, é necessário conectar a infraestrutura de transporte do porto de Da Nang às rodovias nacionais da região.

PATRIMÔNIO DE HOI AN — Cidade Antiga de Hoi An - um destino turístico popular. Foto: DO VINH

A expansão do espaço para desenvolvimento exige uma estratégia de articulação regional bem planejada. Da Nang deve manter seu papel como centro financeiro, de serviços e de inovação. Quang Nam deve se concentrar no desenvolvimento de indústrias de apoio, logística e no fornecimento de mão de obra qualificada.

O Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, acredita que Da Nang precisa expandir seu espaço de desenvolvimento em termos de transporte aéreo, marítimo e rodoviário. O transporte rodoviário, além de conectar o Norte e o Sul, deve também conectar o Leste e o Oeste, e o Planalto Central. Da Nang não pode se desenvolver sem expandir seu espaço de desenvolvimento. O desenvolvimento de Da Nang também tem um efeito cascata em toda a região.

Durante uma recente sessão de trabalho entre líderes da província de Quang Nam e da cidade de Da Nang, o Sr. Vu Quang Hung, chefe do Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia e Zonas Industriais de Da Nang, propôs a necessidade de desenvolver um plano integrado com funções claramente definidas para criar uma cadeia de valor contínua e evitar a sobreposição de funções entre as duas localidades.

Em seguida, é necessário investir em infraestrutura regional, rotas de transporte estratégicas e conexões entre portos, aeroportos e rodovias para garantir o bom funcionamento da zona de livre comércio.

Ao mesmo tempo, há necessidade de políticas para requalificar trabalhadores e conectar empresas com escolas, a fim de criar uma força de trabalho qualificada. Em particular, as políticas preferenciais devem ser ampliadas para refletir as condições reais de desenvolvimento, e não limitadas por fronteiras administrativas.

Para aproveitar os recursos de Quang Nam, Da Nang precisa de uma estratégia de desenvolvimento regional de longo prazo que integre estreitamente planejamento, infraestrutura, recursos humanos e instituições.

Esta é a base para que a região recém-unificada se torne um novo polo de crescimento, um centro financeiro e de alta tecnologia do Vietnã Central e de todo o país. Esta é também a expectativa do governo central após a fusão de Da Nang e Quang Nam...

Fonte: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html