Blocaj în aprovizionare
Pe 19 mai, Ministerul Construcțiilor a organizat o conferință pentru implementarea Proiectului de investiții în construirea a cel puțin 1 milion de apartamente de locuințe sociale (CH) pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030 (Proiect). Potrivit Ministerului Construcțiilor, procesul de implementare a politicilor de locuințe sociale a relevat unele deficiențe în planificarea și alocarea terenurilor pentru dezvoltarea locuințelor sociale; mecanisme și politici pentru încurajarea dezvoltării locuințelor sociale, a locuințelor pentru lucrători (NOCN)... Ministerul Construcțiilor a depus, iar Prim-ministrul a emis un Proiect care identifică dezvoltarea locuințelor sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale ca fiind una dintre sarcinile cheie în dezvoltarea socio-economică a țării. Obiectivul este de a viza un total de aproximativ 1 milion de CH în localități până în 2030.
Oferta de locuințe sociale este limitată, așadar pachetul de credite preferențiale de 120.000 de miliarde VND nu a generat datorii restante.
Dintre acestea, perioada 2021 - 2025 va finaliza aproximativ 428.000 de locuințe sociale; perioada 2025 - 2030 va finaliza aproximativ 634.200 de locuințe sociale. În același timp, se vor stabili obiective specifice de finalizare a locuințelor sociale pentru localități în fiecare perioadă (2022 - 2025 și 2025 - 2030). Pentru a implementa cu succes Proiectul, este necesar să se identifice dificultățile și obstacolele pentru a găsi soluții, „să se găsească boala potrivită pentru a găsi medicamentul potrivit pentru a vindeca”.
În cadrul conferinței, dl. Nguyen Xuan Bac, director adjunct al Departamentului de Credit pentru Sectoarele Economice al Băncii de Stat, a declarat că Guvernul a aprobat un pachet de credite în valoare de 120.000 de miliarde VND, care oferă împrumuturi preferențiale investitorilor și cumpărătorilor de locuințe sociale și locuințe industriale, dar după 2 luni de implementare, nu a reușit să îl deburseze. Până în prezent, Banca de Stat nu a primit o listă de proiecte conform instrucțiunilor Ministerului Construcțiilor, astfel încât nu a existat nicio datorie restantă în cadrul programului de împrumuturi de 120.000 de miliarde VND.
Potrivit domnului Bac, reglementările actuale privind condițiile de achiziționare a locuințelor sociale se confruntă, de asemenea, cu numeroase reclamații, cum ar fi: condițiile de rezidență și condițiile de venit care nu sunt supuse impozitului pe venitul persoanelor fizice nu mai sunt adecvate în contextul creșterii prețurilor locuințelor. Aceste dificultăți și probleme vor fi, de asemenea, principalele cauze, afectând capacitatea de a absorbi programul de creditare de 120.000 de miliarde VND.
Pentru a pune în practică pachetul de 120.000 de miliarde, reprezentantul Băncii de Stat a solicitat ministerelor și sucursalelor să revizuiască și să modifice documentele legale relevante pentru a elimina obstacolele, procedurile și procesele legale în investițiile și construirea de locuințe sociale și locuințe industriale, crescând oferta acestui segment imobiliar pe piață, satisfăcând nevoile reale ale oamenilor. Comitetele Populare din provincii și orașe trebuie să acorde atenție și să aranjeze fonduri funciare pentru dezvoltarea de locuințe sociale; să anunțe prompt lista proiectelor, astfel încât beneficiarii să aibă acces la împrumuturi la băncile comerciale; să intensifice propaganda către investitorii în proiecte de locuințe sociale și locuințe industriale, precum și către localnici, cu privire la programul de împrumuturi de 120.000 de miliarde VND.
Între timp, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a subliniat că motivul lipsei de locuințe sociale este acela că 20% din fondul funciar din noile zone urbane și proiectele de locuințe comerciale nu a fost implementat temeinic sau nu a fost utilizat în scopul corect. Lipsa fondului funciar pentru investiții în construcția de locuințe sociale în locații favorabile din orașele mari și parcuri industriale este încă frecventă. Multe Comitete Populare provinciale nu au acordat cu adevărat atenție fondului funciar pentru dezvoltarea de locuințe sociale, așa că este necesar să se acorde responsabilitatea conducerii acestei probleme. În prezent, proiectul revizuit al Legii Funciare a stipulat că proiectele de locuințe sociale sunt cazuri în care statul recuperează terenuri pentru dezvoltare, în interes național, și sunt scutite de taxele de utilizare a terenurilor. În cazurile în care taxele de utilizare a terenurilor sunt scutite, nu este nevoie să se efectueze proceduri de licitație, să se calculeze taxele de utilizare a terenurilor... așa că va fi mult mai convenabil.
Oferta de locuințe sociale în Hanoi este limitată, așa că proiectul de locuințe sociale numit NHS Trung Van din districtul Nam Tu Liem are mii de cereri de înregistrare, ceea ce obligă oamenii să stea la coadă.
Localnicii se plâng de dificultăți în multe feluri.
În cadrul conferinței, dl. Tran Hoang Quan, directorul Departamentului de Construcții din orașul Ho Chi Minh, a declarat că dezvoltarea locuințelor sociale în oraș încă se confruntă cu numeroase probleme, cum ar fi proceduri complicate de investiții; proceduri pentru aprobarea planificării detaliate la scara 1/500, alocarea terenurilor și calcularea taxei de utilizare a terenurilor. În plus, pe lângă implementarea procedurilor de scutire a taxelor de utilizare a terenurilor și a garanțiilor, precum în cazul locuințelor comerciale, proiectele de locuințe sociale trebuie să efectueze proceduri suplimentare, cum ar fi evaluarea prețurilor de vânzare, confirmarea cumpărătorilor, a cumpărătorilor cu rate, audituri de costuri pentru a determina profiturile standard... În proiectele de locuințe comerciale și în zonele urbane care rezervă 20% din fondul funciar pentru construcția de locuințe sociale, nu există reglementări care să ghideze determinarea costurilor compensatorii pentru curățarea amplasamentului, costurile investițiilor în construcția de infrastructură și alocarea acestor costuri către fondul funciar pentru construcția de locuințe sociale...
Binh Dinh va avea apartamente cu prețuri începând de la doar 500 de milioane de VND
În dimineața zilei de 19 mai, Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh a organizat ceremonia de inaugurare a lucrărilor pentru un proiect de locuințe în Zona Instituțională Sindicală. La ceremonia de inaugurare au participat dna Truong Thi Mai, membră a Biroului Politic, secretar permanent al Secretariatului, șefa Comitetului Central de Organizare, împreună cu lideri ai Comitetului Central și ai provinciei Binh Dinh.
Proiectul de locuințe din Zona Instituțională Sindicală Provincială Binh Dinh este singurul proiect dezvoltat de Confederația Generală a Muncii din Vietnam în Binh Dinh, cu IEC Construction Investment și Electromechanical Joint Stock Company ca investitor; construit în Zona Urbană Long Van, Cartierul Tran Quang Dieu (Orașul Quy Nhon) cu o suprafață totală de 37.617 m², cu o investiție totală de peste 1.100 miliarde VND. Obiectivul proiectului este de a construi o zonă de locuințe exclusiv pentru lucrători, membri de sindicat și muncitori care lucrează în zonele industriale. Proiectul a fost format în cadrul proiectului „Investiții în construcția de instituții sindicale în zonele industriale și zonele de procesare a exportului”, aprobat de Prim-ministru și implementat de Confederația Generală a Muncii din Vietnam.
Proiectul include 4 blocuri înalte cu 1.500 de apartamente, suprafața apartamentelor fiind proiectată flexibil între 50 și 70 m², cu un preț de vânzare corespunzător între 500 și 700 de milioane VND/apartament. Se preconizează că primele apartamente vor fi livrate în trimestrul al patrulea al anului 2024.
Dl. Pham Anh Tuan, președintele Comitetului Popular Provincial Binh Dinh, a adăugat: „În perioada următoare, provincia va continua să implementeze proiecte de locuințe sociale conform planului, în special locuințe pentru lucrători; hotărâtă să investească în construirea a aproximativ 12.900 de unități de locuințe sociale în perioada până în 2025, cu 5 ani mai devreme decât planul atribuit de Prim-ministru provinciei Binh Dinh în cadrul Proiectului de investiții în construirea a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030, aprobat la 3 aprilie 2023”.
Thanh Quan
Potrivit domnului Quan, lucrările de compensare și curățare a amplasamentelor la unele proiecte de locuințe sociale sunt foarte dificile și prelungite, progresul implementării proiectelor este lent sau chiar imposibil. Capitalul pe termen lung cu rate ale dobânzii preferențiale pentru a sprijini investitorii să se împrumute pentru a investi în proiecte de locuințe sociale și pentru a acorda credite beneficiarilor politicilor de locuințe sociale pentru a cumpăra locuințe nu este stabil, nu este prompt, procedurile sunt foarte complicate și este dificil să se îndeplinească criteriile. Procedurile de ajustare a planurilor de zonare la scara 1/2000 și a planurilor detaliate la 1/500 sunt foarte dificile și prelungite. Statul nu a avut încă un mecanism de mobilizare a resurselor de la subiecții care au nevoie de locuințe sociale pentru a forma capital de investiții pentru construcția de locuințe sociale prin intermediul băncilor, fondurilor de credit sau modelelor de fonduri de economii pentru locuințe...
În ceea ce privește soluțiile, dl Quan a declarat că orașul Ho Și Min a implementat o revizuire și o planificare a utilizării terenurilor, asigurând fonduri funciare suficiente pentru implementarea proiectelor de construcție de locuințe sociale și locuințe industriale, în conformitate cu prevederile legale; introducând public fonduri funciare pentru investiții în locuințe sociale pentru întreprinderi, pentru cercetare și propuneri de investiții. De asemenea, orașul a emis soluții specifice, scurtând procedurile administrative pentru alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia terenurilor cultivate cu orez și a altor tipuri de terenuri (nu terenuri rezidențiale) în scopul implementării proiectelor de investiții în construcția de locuințe sociale.
Dl. Duong Duc Tuan, vicepreședintele Comitetului Popular din Hanoi, a declarat că Hanoi și-a stabilit obiectivul de a dezvolta aproximativ 1,2 milioane de metri pătrați de suprafață locativă nouă până în 2025 și se pregătește să investească într-o serie de zone concentrate de locuințe sociale. Dl. Tuan a reflectat că reglementarea obligatorie privind rezervarea terenurilor pentru dezvoltarea locuințelor sociale are încă multe deficiențe. De exemplu, proiectele situate departe de centrul orașului Hanoi, cum ar fi Ba Vi, Ung Hoa, My Duc..., nu sunt potrivite pentru locuințe sociale. Sau proiectele de locuințe comerciale cu o suprafață de peste 2 hectare, care încă trebuie să rezerve 20% din teren pentru locuințe sociale, sunt nepotrivite și fragmentate. Cu toate acestea, dacă nu doriți să alocați teren, trebuie totuși să raportați prim-ministrului pentru a lua în considerare plata taxelor de utilizare a terenurilor în loc să construiți case, ceea ce duce la proceduri prelungite inutil. Hanoi speră să aranjeze în mod proactiv fonduri funciare alternative pentru construcția de locuințe sociale pentru aceste proiecte în zone concentrate de locuințe sociale. În același timp, orașul Hanoi este autorizat să ajusteze planificarea parcurilor industriale și a zonelor de procesare a exporturilor pentru a suplimenta fondurile funciare pentru construirea de locuințe sociale destinate închirierii.
Neatingerea obiectivului, oferta nu este atractivă
Ministrul Construcțiilor, Nguyen Thanh Nghi, a recunoscut că, în ultima vreme, obiectivul dezvoltării locuințelor sociale nu a fost atins în comparație cu ținta propusă. Mecanismul de politici care reglementează dezvoltarea locuințelor sociale are unele aspecte care nu au îndeplinit cerințele, nu au ținut pasul cu realitatea și nu au fost completate în timp util. Procedurile de investiții și construcții, managementul achizițiilor și vânzărilor și politicile de achiziții și vânzări se desfășoară prin mai multe etape și au fost prelungite. Politicile de stimulare pentru investitori nu sunt suficient de atractive, bugetul de stat se confruntă în continuare cu dificultăți în alocarea de împrumuturi preferențiale, iar localitățile trebuie să acorde mai multă atenție. Ministerul elaborează o rezoluție privind locuințele sociale care va fi înaintată Guvernului și Secretariatului spre promulgare, în scopul consolidării poziției de lider a Partidului în dezvoltarea locuințelor pentru persoanele cu venituri mici și lucrători.
Localitățile trebuie să acorde mai multă atenție locuințelor sociale.
Localitățile trebuie să dispună de mecanisme și soluții specifice pentru a scurta procedurile administrative de stabilire a proiectelor, aprobare, alocare a terenurilor, arendă a terenurilor, eliberare a amplasamentelor, proceduri de investiții în construcții etc. Echilibrarea și alocarea bugetelor locale pentru a încuraja și oferi stimulente suplimentare pentru a sprijini, încuraja și atrage întreprinderile să investească în construcția de locuințe sociale. În plus, localitățile trebuie să revizuiască și să se coordoneze cu ministerele și ramurile relevante pentru a rezolva proiectele care au întâmpinat probleme juridice în perioada recentă, pentru a elibera aceste resurse, în special proiectele care au terenuri curate și pot trece imediat la faza de construcție, creând aprovizionare pentru piață.
Ministrul adjunct al construcțiilor Nguyen Van Sinh
Nu există instrucțiuni privind modul de utilizare a banilor pentru achitarea obligațiilor privind locuințele sociale.
Legea nu conține încă îndrumări privind utilizarea fondurilor colectate din proiectele comerciale care își îndeplinesc obligațiile de a dezvolta locuințe sociale prin plata unor fonduri. Prin urmare, ministerele și ramurile centrale trebuie să emită în curând îndrumări privind gestionarea și utilizarea acestor bani. Ar trebui să existe un proces de scurtare a timpului de selectare a investitorilor pentru proiectele de locuințe în general și pentru proiectele de investiții în construcția de locuințe sociale în special. În cazul selectării investitorilor prin licitație, ar trebui să existe reglementări privind un proces separat de licitație (simplificarea, scurtarea procedurilor și a timpului de implementare) pentru tipul de locuințe sociale.
Dl. Duong Duc Tuan, vicepreședinte al Comitetului Popular din Hanoi
Multe deficiențe în dezvoltarea locuințelor sociale
Cererea de locuințe sociale și de locuințe pentru lucrătorii locali este foarte mare, însă mecanismul de dezvoltare a acestui tip de locuințe prezintă încă multe deficiențe, cum ar fi numărul limitat de beneficiari și procedurile complicate de cumpărare și vânzare a locuințelor sociale. Determinarea prețului locuințelor sociale înainte de vânzare, închiriere sau concesionare pentru proiecte investite cu capital de la bugetul de stat trebuie evaluată de către agențiile provinciale, ceea ce este, de asemenea, lung și costisitor. Mobilizarea capitalului pentru proiecte de locuințe sociale se confruntă cu multe dificultăți din cauza capitalului limitat de sprijin guvernamental și a mecanismelor dificile pentru investitorii în proiecte de locuințe sociale de a accesa...
Dl. Nguyen Van Danh, vicepreședinte al Comitetului Popular al Provinciei Binh Duong
Potrivit viceministrului construcțiilor, Nguyen Van Sinh, ministerul a finalizat proiectul revizuit al Legii locuințelor, care a fost aprobat de Guvern și va fi prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale. În consecință, Ministerul Construcțiilor a propus ca Guvernul să prezinte Adunării Naționale proiectul de politici privind locuințele sociale pentru a permite intrarea în vigoare a Legii locuințelor revizuite la scurt timp după intrarea în vigoare a Legii locuințelor revizuite (prevăzută pentru 1 ianuarie 2024), inclusiv un grup de politici privind: beneficiarii și condițiile; planificarea și alocarea terenurilor pentru dezvoltarea locuințelor sociale; selecția investitorilor; procedurile de implementare a proiectelor; politicile preferențiale ale statului etc. În același timp, vor exista politici separate privind cazarea lucrătorilor și locuințele forțelor armate, pentru a avea mecanisme de încurajare și stimulare a dezvoltării.
„În perioada următoare, ministerele și ramurile vor continua să se coordoneze cu agențiile Adunării Naționale pentru a finaliza și promulga Legea locuinței modificată, în conformitate cu Legea funciară modificată, Legea licitațiilor modificată, legea fiscală etc. Se va raporta Prim-ministrului pentru a fi supus spre examinare Comitetului permanent al Adunării Naționale și completare a planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 și perioada 2026-2030 în vederea implementării politicii de locuințe sociale. Se va îndruma și se va coordona pentru a ghida localitățile și instituțiile de credit să acorde împrumuturi și să deburseze rapid, concentrându-se pe domeniile cheie și pe subiectele potrivite pentru afaceri și proiecte imobiliare care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege; se va prioritiza portofoliul de credite pentru proiectele de locuințe sociale pentru a asigura securitatea socială”, a declarat dl Sinh.
Legătură sursă
Comentariu (0)