3 luni de implementare a administrației locale pe 2 niveluri - Perspectiva lui Quang Ngai Partea 1: De la confuzia inițială la „puncte acumulate” în reforma administrativă

După mai bine de 3 luni de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, depășind dificultățile și confuzia inițială, noul aparat din Quang Ngai a funcționat fără probleme, creând încredere și îndeplinind treptat așteptările cetățenilor și ale întreprinderilor. Multe localități au implementat eficient centre de servicii administrative publice, creând confort pentru locuitori și contribuind la promovarea dezvoltării după fuziune.

Dificultăți inițiale: infrastructură tehnologică slabă și insuficientă

Conform raportului „Rezultatele implementării deciziilor și planurilor de monitorizare ale Comitetului Central de Inspecție ” al Comitetului Popular al provinciei Quang Ngai , funcționarea administrației locale pe două niveluri a asigurat stabilitate, sincronizare și eficacitate. Încă de la început, provincia a direcționat finalizarea promulgării regulamentelor privind funcțiile, sarcinile și structurile organizatorice ale agențiilor specializate la nivel provincial și comunal, conform noului model, cu oameni clari, sarcini clare, fără suprapuneri sau omisiuni de sarcini.

Rapoartele de la nivel local arată că există 15 comune în grup cu puține proceduri administrative, în principal în zone îndepărtate, de frontieră, slab populate, cu multe minorități etnice, cum ar fi Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan... Unele comune au primit documente, dar acestea nu erau complete și au trebuit să li se dea instrucțiuni suplimentare. De obicei, în comuna Dak Sao s-a înregistrat un caz de reemitere a unui card de asigurare medicală , dar acesta nu a putut fi procesat în sistem, deoarece Asigurările Sociale au încetat să mai tipărească cardurile pe hârtie. Cetățenilor li s-a cerut să utilizeze carduri electronice pe telefoanele mobile, astfel încât documentele nu au apărut pe portalul serviciilor publice.

Oamenii sunt îndrumați să finalizeze procedurile administrative convenabil și rapid la Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de comună. Foto: T. Tai

De fapt, la aproape o săptămână după ce modelul de administrație locală pe două niveluri a intrat în funcțiune (din 1 iulie 2025), multe comune și sectoare au fost „numite” deoarece nu fuseseră generate înregistrări la Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de comună. Motivul principal a fost că oamenii nu aveau nevoie, la care se adaugă lipsa infrastructurii tehnologice, echipamentele inadecvate, software-ul de operare defect sau lipsa emiterii conturilor.

În plus, alte 9 comune au întâmpinat dificultăți tehnice atunci când nu au fost autorizate sau autorizate să emită conturi software de stare civilă, autentificare electronică și au emis semnături digitale cu întârziere. Comune precum Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop și Ia Dal au fost nevoite să proceseze documente pe hârtie și nu au putut funcționa cu ajutorul software-ului.

Confruntate cu această situație, numeroase localități au solicitat provinciei să investească în curând în echipamente esențiale pentru Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de comună, în special în zonele îndepărtate, izolate și de frontieră; să organizeze instruire pentru funcționari privind procedurile de procesare electronică a documentelor; să emită manuale privind procedurile și operațiunile; să aranjeze sigilii, resurse umane și resurse inițiale pentru a asigura o administrare digitală fără probleme. Comitetul Popular Provincial a dispus departamentelor și filialelor să se coordoneze pentru a sprijini soluția.

Până în prezent, multe centre de servicii administrative publice din comune și sectoare au funcționat fără probleme, procedurile administrative au fost rezolvate rapid și în conformitate cu reglementările. Președintele Comitetului Popular al comunei Nghia Giang, Nguyen Tan Luc, a declarat că, în prezent, soluționarea procedurilor administrative pentru locuitori s-a desfășurat fără probleme; localitatea a trimis membri de sindicat pentru a sprijini oamenii în efectuarea procedurilor administrative; este dotată cu computere și mașini automate de numărat; spiritul cadrelor și al funcționarilor publici este gata să servească oamenii.

Stabilizare pas cu pas, „puncte câștigate” în reforma administrativă

După mai bine de 3 luni de implementare, multe comune și circumscripții precum Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem, Khanh Cuong... au obținut rezultate pozitive. Aparatul organizațional a fost consolidat, funcționând eficient și eficace; sarcinile politice, economice și sociale au fost desfășurate sincron. Activitatea de apărare și securitate națională a fost menținută, ordinea și siguranța socială au fost asigurate; platformele digitale s-au concentrat pe funcționarea administrațiilor locale pe două niveluri.

Potrivit președintelui Comitetului Popular al districtului Duc Pho, Tran Ngoc Sang, etapa inițială a reorganizării administrative a întâmpinat numeroase dificultăți, cu o încărcătură de muncă crescută și cerințe de calitate ridicate, în timp ce personalul era limitat. Cu toate acestea, în primele 9 luni ale anului 2025, districtul Duc Pho a obținut încă multe rezultate pozitive: agricultură stabilă, industrie și meșteșuguri dezvoltate, comerț și servicii dinamice, transformarea digitală a fost promovată, disciplina administrativă a fost concentrată, s-a pus în aplicare recepția cetățenilor și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor.

Raportul Comitetului Popular al provinciei Quang Ngai a recunoscut, de asemenea, numeroasele realizări remarcabile ale localității în operarea modelului de administrație locală pe două niveluri. Aranjamentul unităților administrative nu este doar stabil și fluid, ci promovează și reforma administrativă, mobilizarea eficientă a personalului și digitalizarea sincronă a datelor. Aceasta este baza dezvoltării durabile, în special după fuziunea cu vechea provincie Kon Tum.

Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular Provincial, Y Ngoc, avantajul remarcabil al Quang Ngai este conducerea și direcția sistematică, promptă și unificată de la nivel central la nivel local. Activitatea de propagandă și diseminare a fost desfășurată pe scară largă, contribuind la crearea unui consens și la combaterea opiniilor greșite și a percepțiilor distorsionate. Procesul de implementare serioasă și eficientă a rezoluțiilor Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale Comitetului Director Central nu a creat „puncte fierbinți” sau dezbinare și a beneficiat de sprijinul oamenilor.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html