70 de ani de Eliberare a Capitalului - Partea a 3-a: Planificarea urbană a orașului Hanoi, o problemă urgentă și vitală

În orice oraș, planificarea urbană este întotdeauna considerată cea mai importantă și prioritatea absolută.

Hanoi este capitala, o zonă urbană specială, așa că această problemă devine și mai urgentă. Dacă planificarea este bună și viziunea este pe termen lung, zona urbană va fi valoroasă în viitor, evitându-se o mulțime de pierderi de efort, timp și bani și limitând „demolarea și reconstrucția” care fac ca zona urbană să fie fragmentată, neuniformă, nesincronizată, provocând perturbări în viața oamenilor.

Zona urbană Vinhome Ocean Park, districtul Gia Lam (Hanoi), este o zonă urbană modernă cu numeroase facilități, creând un punct de atracție pentru capitala Hanoi. Foto: Danh Lam/VNA

„Dezlănțuirea” planificării Capitalei În ultima vreme, planificarea Capitalei a fost întotdeauna de interes special pentru oameni, oameni de știință, manageri și guvernul din Hanoi. Se poate spune că viitorul proiect de planificare este așteptat la toate nivelurile, rezolvând astfel numeroase blocaje și întârzieri în procesul de investiții, construcție și dezvoltare. După un lung proces de cercetare, construcție, analiză atentă și prezentare tuturor nivelurilor spre examinare, la 24 mai 2024, Biroul Politic a emis Concluzia nr. 80-KL/TW privind Planificarea Capitalei Hanoi pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050, și Proiectul de ajustare a Planului General al Capitalei Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065. În prezent, Consiliul de Evaluare a Planificării continuă finalizarea procedurilor finale pentru a fi prezentate Prim-ministrului spre aprobare timpurie (așteptată în octombrie 2024). Experții consideră că cele două proiecte de planificare viitoare sunt considerate două „centre”, în plus, Legea Capitalei, adoptată recent de Adunarea Națională, reprezintă cadrul legal pentru ca Hanoi să îndeplinească aceste sarcini centrale. Rezoluția 15 a Biroului Politic prevede, de asemenea, clar că cele două axe centrale care urmează să fie implementate sunt: ​​Planificarea capitalei și Planul general al capitalei. Dr., arhitectul Dao Ngoc Nghiem, fost arhitect șef al orașului Hanoi, a evaluat că, în ultimii 70 de ani, Hanoi a obținut multe rezultate excelente în planificare și construcții; cu toate acestea, a scos la iveală și deficiențe și provocări. După Rezoluția 15 a Biroului Politic privind orientarea dezvoltării Capitalei, Hanoi a implementat foarte flexibil orientările sale de dezvoltare, concentrându-se inclusiv pe construirea celor două planuri menționate mai sus, care sunt considerate doi piloni pentru dezvoltarea viitoare. Recent, Adunarea Națională a adoptat, de asemenea, Legea modificată și completată privind Capitala 2024. Astfel, în perioada următoare, Hanoi va implementa sincron noi legi și planuri de planificare, inclusiv propunerea a peste 70 de politici specifice pentru Hanoi. Având în vedere orientările în planificare și caracteristicile capitalei, întreaga țară cere orașului Hanoi progrese, inovații și măsuri noi. Potrivit domnului Dao Ngoc Nghiem, prin ajustarea limitelor din 2008, Hanoi are cea mai mare suprafață dintre zonele urbane din Vietnam și a doua cea mai mare populație după orașul Ho Și Min. Comparativ cu restul lumii, Hanoi este una dintre cele 12 capitale cu suprafețe extinse și una dintre cele 10 capitale cu o tradiție de dezvoltare de mii de ani. În planificarea viitoare, Guvernul Central afirmă să continue implementarea modelului de cluster urban, inclusiv zona urbană centrală, 5 zone urbane satelit, orașe ecologice și interconectate prin coridoare verzi. Modelul de cluster urban trebuie să continue să fie implementat, dar trebuie ajustat pentru a se potrivi realității. Cele 5 orașe satelit propuse în planificarea din 2011 trebuie să aibă ajustări rezonabile ale dimensiunii populației de data aceasta și să aibă politici specifice. Implementarea modelului de cluster urban, orașele ecologice și în special 5 până la 7 districte vor fi transformate în districte, iar în perioada următoare, implementarea modelului oraș-în-oraș, incluzând orașul nordic cu districtele Dong Anh, Me Linh, Soc Son și orașul vestic cu Orașul Științei, orașul Hoa Lac - Xuan Mai. Implementarea acestui model urban, acest model de oraș, este o cerință foarte importantă. Aceasta este o provocare foarte mare pentru Hanoi în perioada următoare, necesitând direcționare din partea autorităților centrale și a guvernului și, în special, dezvoltarea de politici și strategii de dezvoltare economică, care să includă soluții rezonabile pentru spațiul economic, pentru a asigura relația cu regiunile. Hanoi trebuie să fie forța motrice a dezvoltării regionale și, în același timp, să creeze condiții pentru ca provinciile din regiune să se dezvolte împreună și să reorganizeze spațiul în punctele care leagă provinciile din regiune, în special în ceea ce privește problema traficului. Hanoi trebuie, de asemenea, să îndeplinească bine rolul de legătură regională în dezvoltarea industriei culturale, inclusiv conectarea spațiilor tradiționale de o mie de ani de civilizație cu spații moderne noi, conectarea spațiului Ba Vi, Lacul de Vest, Co Loa și cultura Xu Doai... pentru a crea o nouă vitalitate pentru Hanoi. Dl. Dao Ngoc Nghiem a subliniat, de asemenea, că Hanoi are o suprafață extinsă, o lungă istorie de dezvoltare și are caracteristicile cartierului vechi, ale cartierului francez vechi, zone peisagistice precum Lacul Hoan Kiem, Lacul de Vest, centrul politic Ba Dinh și satele meșteșugărești tradiționale. În ultimii ani, prin intermediul a 7 perioade de planificare, Hanoi a încercat să renoveze și să promoveze valoarea acestui patrimoniu, dar nu și-a atins încă întregul potențial. În perioada următoare, Hanoi trebuie să asigure noi dezvoltări, asociate cu renovarea și reconstrucția zonelor urbane existente. În plus, Hanoi trebuie să fie hotărât să conserve vilele, să păstreze cartierul vechi, să protejeze zona centrală a orașului Ba Dinh și, în special, să exploateze peisajul pentru a proteja mediul a peste 120 de lacuri. O nouă orientare pentru toate zonele urbane, dar pentru Hanoi este o problemă specială, adică, în dezvoltarea urbană, este necesar să se asigure armonia dintre zonele urbane și cele rurale. În zona urbană centrală a orașului Hanoi, inclusiv centrul istoric al orașului și centrul orașului nou dezvoltat, există multe elemente ale satelor meșteșugărești și elemente spațiale tradiționale ale agriculturii vechi. Prin urmare, este necesar să se planifice, să se construiască și să se dezvolte armonios zonele urbane și rurale. În orientarea de dezvoltare a orașului Hanoi până în 2030, zonele urbane vor ajunge la aproximativ 70%, restul vor fi rurale. Hanoi este lider în țară în construirea de noi zone rurale și modelarea zonelor rurale. Așadar, cum să conectăm zonele rurale și urbane, cum ar fi sistemul de infrastructură rutieră, calitatea vieții oamenilor, zonele rurale suburbane contribuie cu o anumită parte a economiei la dezvoltare și în special la dezvoltarea turismului, valorificând turismul de descoperire, ecoturismul... Relocarea birourilor, reducerea supraîncărcării pentru centrul orașului.

În trecut, Hanoi era considerat un oraș îngust, aglomerat și cu o densitate mare a populației. Unul dintre motive a fost reprezentat de numeroasele probleme de implementare a planificării, clădirile înalte fiind încă „înghesuite” în centrul orașului. Între timp, agențiile și școlile nu au fost relocate în afara centrului. Referitor la această problemă, dl Dao Ngoc Nghiem a declarat că, încă din Planul de Urbanism al orașului Hanoi aprobat în 1998, a fost ridicată problema relocării facilităților publice, a sediilor unor ministere, filiale, precum și a unor instituții de învățământ și universități. Guvernul și-a stabilit obiectivul de a reloca aproape toate agențiile și școlile în locații adecvate până în 2025. Cu toate acestea, orașul nu a reușit să atingă acest obiectiv din cauza inconsecvențelor dintre legi. În Legea Funciară din 2013, se prevede că persoanele și organizațiile care au închiriat terenuri în mod stabil și pe termen lung, iar termenul nu a expirat, au în continuare dreptul de a decide dacă să rămână sau să plece. În viitor, odată cu aprobarea celor două noi planuri, problema amenajării zonelor pentru sediile unor ministere, filiale și legături regionale pentru a crea atractivitate pentru unele universități, în special transformarea orașului Hoa Lac într-un oraș al științei și universităților, va fi mai favorabilă. În special, Legea Capitalei permite orașului Hanoi să ia inițiativa în relocarea sediilor ministerelor, filialelor și unităților industriale. Agențiile trebuie să predea aceste locații orașului la momentul relocării. În plus, orașul Hanoi trebuie să fie responsabil pentru desemnarea unor locații și dimensiuni specifice. În viitorul plan, Hanoi identifică clar cel puțin 4 zone pentru agențiile centrale, ceea ce va fi favorabil pentru implementare. Astfel, orientarea în planificare a fost corelată cu realitatea, dar problema este cum să se organizeze implementarea, dacă este drastică sau nu, dacă este susținută de ministere și filiale sau nu și dacă bugetul este alocat capital în mod rezonabil, ceea ce necesită eforturi determinate din mai multe părți. Începerea urgentă a implementării planificării. Dl. Duong Duc Tuan, vicepreședinte al Comitetului Popular Hanoi, a declarat că, după aprobarea de către Prim-ministru a proiectului de ajustare a Planului General al Capitalei Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065 (prevăzut la începutul lunii octombrie 2024), orașul continuă să dirijeze stabilirea și ajustarea sistemului de planuri conexe, cum ar fi: Planul General al orașelor din capitală; planul General al orașelor satelit, orașelor, planuri de construcție a districtelor; planuri de zonare urbană și planuri și reglementări aferente. Prin implementarea Planului General pentru Construcțiile Capitalei, orașul continuă să promoveze implementarea planurilor care să deservească proiectele de dezvoltare ale zonei urbane care se extinde spre nord și nord-est, cu o serie de proiecte mari, cum ar fi Parcul Kim Quy, Centrul Național de Expoziții și Târguri, zona urbană Smart City, zona Software Park de ambele părți ale rutei Nhat Tan - Noi Bai, zona urbană Gia Lam...; concentrându-se pe cercetarea și implementarea investițiilor conform planului de zonare urbană aprobat de-a lungul ambelor maluri ale Râului Roșu; concentrarea pe promovarea dezvoltării urbane în regiunea de vest, implementarea planurilor de dezvoltare a unui număr de districte Dong Anh, Gia Lam și Hoai Duc în districte în perioada următoare; concentrarea pe dezvoltarea tipurilor de locuințe pentru persoanele cu venituri medii și mici etc., promovarea investițiilor în orașele satelit Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son etc. Recent, Hanoi și-a concentrat resursele pe investiții în construirea unui sistem de transport cu infrastructură-cadru, a unui sistem feroviar urban (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Gara Hanoi), a unui sistem de transport public care să conecteze întregul oraș; coordonarea cu Ministerul Transporturilor pentru implementarea multor proiecte cheie în zonă. Ultimul articol: Dezvoltarea economiei la noi culmi

Nguyen Van Canh (Agenția de știri din Vietnam) / Baotintuc.vn

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm