Reducerea presiunii urbane, crearea unui impuls pentru dezvoltarea durabilă

Tendință inevitabilă

Dezvoltarea lucrărilor subterane și exploatarea spațiului subteran reprezintă o tendință inevitabilă și un criteriu necesar pentru măsurarea nivelului de modernizare a dezvoltării urbane. Spațiul subteran, în special spațiul urban subteran, este considerat de multe țări o resursă naturală valoroasă, care ajută la rezolvarea dificultăților cauzate de suprafața insuficientă de teren pentru construcții și utilizare. De exemplu, în Singapore, în ultimii ani, această țară a mutat în subteran numeroase lucrări publice, fabrici, birouri și depozite pentru a elibera teren la suprafață.

Dezvoltarea spațiului urban trebuie să fie strâns combinată cu utilizarea sigură și eficientă a spațiului subteran. Foto: Hai Linh

Dna Nguyen Thi Phuong - Departamentul Localităților I, Comitetul Central pentru Afaceri Interne, a explicat că în Singapore, spațiul subteran din apropierea suprafeței solului este planificat în jurul activităților „centrate pe om”, utilizate pentru activități care necesită conexiune la sol, cum ar fi centre comerciale, parcări, trafic, alei pietonale și utilități urbane. În timp ce spațiul subteran la niveluri mai adânci va fi utilizat pentru tuneluri de utilități, sisteme de drenaj în tuneluri adânci. Planificarea dezvoltării spațiului urban subteran în Singapore este fezabilă și semnificativă, o metodă de creștere a eficienței utilizării terenurilor și de îmbunătățire a calității mediului de viață. Câteva sisteme tipice de construcție subterană din această țară pot fi enumerate ca: calea ferată urbană (din cei 180 km de cale ferată urbană, 82 km sunt subterani); drumuri (aproape 10% din rețeaua de autostrăzi din Singapore este subterană); tuneluri (există în prezent două proiecte majore de tuneluri în Singapore, proiectul Peșterilor Insulei Jurong și proiectul Depozitului Subteran de Muniții).

În Japonia, planificarea urbană este considerată un program serios de promovare a investițiilor. Odată finalizată, aceasta va fi anunțată pe scară largă publicului, în special în ceea ce privește planificarea utilizării terenurilor și planificarea infrastructurii. Cel mai special punct în planificarea urbană japoneză este că programele de dezvoltare urbană prevăd că cel puțin 40% din proiecte trebuie să fie prioritizate pentru managementul și implementarea locală. După stabilirea planificării, este necesară consultarea comunității de mai multe ori, asigurând o aprobare voluntară de 70% înainte de aprobarea planificării. În general, sistemul spațial subteran al Japoniei este planificat pentru 3 grupe de proiecte de infrastructură de bază: primul grup include linii de gaz, apă, electricitate și telecomunicații; al doilea grup include lucrări de trafic urban, cum ar fi metroul, drumurile subterane și parcările subterane; al treilea grup este reprezentat de lucrările de servicii comerciale, cum ar fi centrele comerciale subterane...

Potrivit multor experți, important aici este că majoritatea spațiilor subterane destinate uzului public nu se află sub case sau clădiri private, ci sub spații publice și comune. Aceste structuri subterane sunt, de asemenea, construite sincron pentru a evita situația de „săpare și umplere” de mai multe ori. În consecință, Japonia împarte spațiile subterane în diferite niveluri, numite în mod obișnuit „subteran superficial” aproape de sol și „subteran adânc”.

Odată cu creșterea populației urbane și dezvoltarea rapidă a marilor orașe, spațiul subteran este din ce în ce mai mult o soluție pentru a aborda presiunea asupra utilizării terenurilor.

Maestra Nguyen Thi Phuong a recunoscut că exploatarea acestei resurse în țara noastră promite multe beneficii, dar prezintă și multe provocări și dificultăți, fiind necesar un cadru legal și o soluție completă pentru această problemă. Deoarece, spre deosebire de spațiul de suprafață, odată exploatat și utilizat, terenul nu poate reveni la starea sa inițială, ceea ce înseamnă că spațiul subteran nu poate fi replanificat odată ce a fost implementat.

Pentru a face planificarea fezabilă

Potrivit experților, un cadru de politici care să sprijine dezvoltarea spațiului subteran este un factor important. Profesorul asociat Dr. Nguyen Cong Giang - Universitatea de Arhitectură din Hanoi a declarat că primul pas pentru a realiza acest lucru este clarificarea drepturilor de proprietate și utilizare a spațiului subteran. Definirea clară a limitelor și a domeniului de activitate pentru planificatori și dezvoltatori va ajuta la evitarea creării unei atmosfere de risc, care poate împiedica investițiile și poate reduce nivelul de utilizare a spațiului subteran.

În plus, în timpul procesului de planificare ar trebui subliniate importanța coordonării dintre dezvoltarea supraterană și cea subterană, oportunitățile de colocare și considerațiile legate de adâncime. În cele din urmă, pentru ca planificarea să fie fezabilă, trebuie să fie disponibile date precise. Acestea ar trebui să includă atât date generale de planificare, cât și date specifice spațiului subteran, cum ar fi geologia.

Hanoi se confruntă cu numeroase provocări în gestionarea și utilizarea spațiului subteran în contextul zonelor urbane aflate în continuă dezvoltare. Prin urmare, pentru prima dată, reglementările privind gestionarea și utilizarea spațiului subteran sunt stipulate în Legea Capitalei, la articolul 19 din Legea Capitalei nr. 39/2024/QH15. Studiind experiențele din Singapore și Japonia, potrivit doamnei Nguyen Thi Phuong, problema implementării reglementărilor privind gestionarea și utilizarea spațiului subteran în Legea Capitalei din 2024 în perioada următoare este de a finaliza urgent sistemul de documente juridice referitoare la gestionarea, exploatarea și utilizarea spațiului subteran.

În același timp, Hanoi trebuie să organizeze prompt un plan cuprinzător și detaliat pentru utilizarea spațiului subteran, pentru a obține cea mai mare eficiență în spațiul și timpul subteran, inclusiv: stadiul actual al spațiului subteran și prognoza de dezvoltare, strategia de dezvoltare a spațiului subteran; conținutul, perioada, scara și amplasarea, etapele de implementare a dezvoltării spațiului subteran, precum și amplasamentele specifice ale lucrărilor de inginerie subterană, locațiile de intrare și ieșire, înălțimile diferitelor părți, relațiile dintre lucrări, relațiile cu lucrările de teren și aranjamentul cuprinzător al proiectelor de sprijin, indicatori tehnici și economici ; tipurile de lucrări încurajate a fi construite în subteran, planificarea adâncimii de construcție în funcție de caracteristicile lucrărilor și pregătirea unui fond suficient pentru spațiul subteran pentru viitor.

Potrivit experților, Hanoi are nevoie de soluții mai sincrone și drastice pentru a implementa eficient Proiectul „Planificarea generală a spațiului de construcție subteran în zona urbană centrală - orașul Hanoi până în 2030, viziune până în 2050, scară 1/10.000”. Hanoi este prima localitate din țară care finalizează acest proiect, având astfel numeroase condiții favorabile și capacitatea de a implementa noi reglementări.

Planificarea spațiului subteran de construcții al capitalei trebuie să se concentreze pe zonarea funcțională pentru gestionare, exploatare, utilizare, asigurarea unei utilizări rezonabile, economice și eficiente a terenurilor; conectarea compatibilă și sincronă a lucrărilor subterane și între lucrările subterane și lucrările supraterane; asigurarea cerințelor privind protecția mediului și a resurselor de apă subterană, siguranța lucrărilor subterane și a părților subterane ale lucrărilor supraterane.

 

Potrivit experților, Hanoi trebuie să dezvolte o bază de date națională privind lucrările subterane; să consolideze propaganda și diseminarea reglementărilor legale în general și a Legii Capitalei din 2024 în special, referitoare la gestionarea și utilizarea spațiului subteran. De acolo, toți oamenii își vor înțelege clar drepturile și obligațiile și vor sprijini administrația orașului atunci când implementează proiecte de lucrări subterane.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html