Lecția 2: Multe provocări

Lecția 1: Schimbări pozitive

Dna Cho Thi Mo, președinta Uniunii Femeilor din comuna Phin Ho, districtul Nam Po, le transmite membrelor de sindicat din comună problema faptului că nu au un al treilea copil.

Dificultăți legate de caracteristicile regionale

Venind în Nam Po - un district cu multe dificultăți din provincia Dien Bien , care tocmai și-a sărbătorit a 10-a aniversare în iunie 2023, am întâlnit o femeie funcționară din grupul etnic Mong. Este vorba de dna Cho Thi Mo (născută în 1986), președinta Uniunii Femeilor din comuna Phin Ho. Dna Mo este destul de ocupată cu activitatea sindicatului. Ea a spus că în anii precedenți, Phin Ho era foarte sărac, unele sate aveau electricitate instabilă, drumurile nu erau asfaltate, ceea ce îngreuna foarte mult deplasarea și desfășurarea lucrărilor. Până în prezent, electricitatea, drumurile, școlile și stațiile din Phin Ho au beneficiat de investiții din partea statului, dar există încă alte dificultăți, cum ar fi: o serie de femei au un nivel scăzut de educație, inteligență scăzută, nu pot asculta sau vorbi limba comună; unele sate urmează religia; există încă fenomenul de a avea mulți copii... Dna Cho Thi Mo și oficialii Uniunii Femeilor trebuie să depună eforturi pentru a implementa numeroase măsuri pentru a-și îndeplini sarcinile. Aceasta este, de asemenea, o situație comună în multe zone de frontieră, zonele muntoase din Dien Bien și provinciile muntoase din nord.

Pentru unele districte și comune din zonele de frontieră și zonele îndepărtate, munca cadrelor minorităților etnice, în special organizarea și utilizarea cadrelor feminine din minoritățile etnice, este și mai dificilă. Districtul Nam Po a fost înființat în 2013, iar problema planificării personalului pentru funcții de conducere, în special pentru femeile din minoritățile etnice, s-a confruntat cu numeroase dificultăți. Domnul Dieu Binh Duong , secretarul Comitetului de Partid al comunei Phin Ho (districtul Nam Po), a declarat: „Până în iunie 2023, întreaga comună Phin Ho avea 6 funcționare publice de sex feminin, dintre care 2 femei din minorități etnice dețineau funcțiile de președintă a Uniunii Femeilor din Comună și secretar al Uniunii Tineretului din Comună.”

Oferind o evaluare generală a muncii cadrelor feminine, dna Ha Thi Nga, membră a Comitetului Central al Partidului, președinta Uniunii Femeilor din Vietnam, a afirmat: „În ultimii ani, munca cadrelor feminine a fost întotdeauna în atenția Partidului, a Statului, a tuturor nivelurilor și sectoarelor. Contingentul de cadre feminine în comitetele de partid, femeile lideri, manageri, femeile deputate ale Adunării Naționale și Consiliile Populare la toate nivelurile a crescut cantitativ și calitativ. Cu toate acestea, proporția cadrelor feminine în țara noastră este încă departe de obiectivul stabilit, există o creștere, dar rata de creștere nu este ridicată și lipsită de sustenabilitate, nefiind pe măsura potențialului și a contribuțiilor semnificative ale femeilor din toate clasele sociale, inclusiv ale cadrelor feminine care aparțin minorităților etnice.”

Confruntată cu cerințe practice și sarcini politice atribuite, munca cadrelor feminine și a femeilor aparținând minorităților etnice din provincia Dien Bien se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Conform statisticilor Comitetului de Organizare al Comitetului Provincial de Partid Dien Bien, până la sfârșitul anului 2022, cadrele feminine aparținând minorităților etnice din provincie reprezentau aproximativ 11,6% din numărul total de lideri din provincie. Conform descentralizării, la nivel provincial, există doar aproximativ 4,9% cadre feminine aparținând minorităților etnice; la nivel de district, există 9,2% cadre feminine aparținând minorităților etnice care ocupă funcții de șef adjunct de departament și echivalent sau superior; la nivel de comună, există 15,6% cadre feminine aparținând minorităților etnice care ocupă funcții de conducere în Partid, Consiliul Popular, guvern și șefi ai organizațiilor de masă. La nivel de departament, ramură și sector, doar 4/37 unități (reprezentând 10,8%) sunt femei aparținând minorităților etnice.

Se poate observa că rolul femeilor în general, și al femeilor din minoritățile etnice în special, în Dien Bien este din ce în ce mai accentuat. Proporția cadrelor din minoritățile etnice în structura generală a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici din provincie este în creștere; numărul deputatelor femei din Adunarea Națională a atins și chiar a depășit planul stabilit, dar distribuția nu este uniformă. În multe localități, proporția de femei manageriale și lideri din minoritățile etnice care participă la comitetele de partid și Consiliile Populare nu a atins obiectivul planificat. În special, proporția de femei cadre și femei din minoritățile etnice care ocupă funcții cheie în comitetele de partid, autorități, sectoare și organizații este încă scăzută, inegală și necomparabilă cu potențialul cadrelor feminine. Majoritatea cadrelor feminine care ocupă funcții de conducere și management sunt adjuncți. Atribuirea unor funcții de muncă este încă dificilă. O serie de cadre feminine din minoritățile etnice nu și-au îndeplinit cerințele atribuțiilor, le lipsesc abilitățile de organizare, gestionare și implementare a politicilor, ceea ce duce la implementarea ineficientă a sarcinilor și obiectivelor de dezvoltare economică, culturală și socială în localitate. Există încă o discrepanță în structura cadrelor feminine între grupurile etnice.

Dl. Nguyen Van Uyen, șef adjunct al Comitetului de organizare al Comitetului de partid din districtul Muong Nhe, a declarat: „Unele grupuri etnice cu dificultăți speciale și puține persoane, cum ar fi Cong, Si La... au încă resurse foarte limitate pentru a dezvolta cadre feminine.”

Formarea și dezvoltarea cadrelor feminine, în special a femeilor din minoritățile etnice, în cadrul unor comitete și autorități de partid nu au primit atenția cuvenită. Conform statisticilor, aproximativ 30% din cadrele la nivel de comună, inclusiv cadrele masculine și feminine din minoritățile etnice, au calificări primare și intermediare; unele nu sunt competente în aplicarea tehnologiei informației și nu au răspuns bine procesului de transformare digitală.

Secretarul Comitetului de Partid al comunei Sin Thau Po My Le a participat la semnarea regulamentului de coordonare cu Stația de Grăniceri A Pa Chai pentru a asigura apărarea națională și securitatea în zona de frontieră.

Barierele

Discutând cauzele și barierele care creează dificultăți în activitatea cadrelor feminine din minoritățile etnice, dl. Bui Minh Hai, secretarul Comitetului de Partid al districtului Muong Nhe, a afirmat: „Fiind unul dintre districtele muntoase din zonele îndepărtate și extrem de dificile ale provinciei Dien Bien, după mai bine de 20 de ani de la înființare, Muong Nhe s-a dezvoltat puternic în multe aspecte, iar munca cadrelor a obținut anumite rezultate. Cu toate acestea, din cauza punctului de plecare scăzut din punct de vedere economic, rata gospodăriilor sărace este încă ridicată, transportul este dificil, nivelul de educație nu este uniform, împreună cu existența prejudecăților de gen și a obiceiurilor înapoiate într-o parte a minorităților etnice, zonele îndepărtate și izolate au creat bariere invizibile, limitând oportunitățile de acces la învățare avansată, comunicare și participare la asistența socială a multor femei din minoritățile etnice, în special în minoritățile etnice cu populații foarte mici, cum ar fi Cong, Si La...”.

Dl. Mai Hoang Ha, director adjunct al Departamentului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, a declarat: „ În primele 6 luni ale anului 2023, rata sărăciei în întreaga provincie a scăzut, dar este încă destul de ridicată, de 26,6% , din care rata sărăciei în rândul gospodăriilor aparținând minorităților etnice reprezintă aproape 40% din numărul total de gospodării aparținând minorităților etnice, majoritatea gospodăriilor sărace din provincie fiind gospodării aparținând minorităților etnice.”

„Există încă o rată a elevelor din minoritățile etnice care abandonează școala și se căsătoresc devreme”, a declarat profesorul Hoang Quoc Huy, directorul Școlii Gimnaziale Pu Nhi pentru Elevii Internați din Minorități Etnice (comuna Pu Nhi, districtul Dien Bien Dong). Obiectivul este egalitatea în educație, precum și în multe alte aspecte ale vieții sociale în satele izolate. Faptul că femeilor din minoritățile etnice li se atribuie responsabilități importante în localități uneori nu este luat în considerare în mod egal.

Dna Po My Le, secretara Comitetului de Partid al comunei Sin Thau, districtul Muong Nhe, a împărtășit: Când a fost numită secretară a Comitetului de Partid al comunei Sin Thau, mulți oameni au fost sceptici și nu au aprobat. Ei considerau că este dificil pentru bărbați să îndeplinească această sarcină, iar femeile nu o pot face bine. Într-adevăr, în zona de frontieră unde „un cocoș cântă, trei țări pot auzi” există multe dificultăți și complicații, așa că o femeie care își asumă sarcina de a conduce Comitetul de Partid este o mare provocare. Lucrând într-o comună dificilă, pe lângă calificările profesionale, teoria politică și capacitatea de management, dacă cineva nu are sănătate, curaj, determinare și entuziasm, este dificil să îndeplinească bine sarcinile atribuite.

Deși s-a acordat atenție planificării și numirii cadrelor feminine aparținând minorităților etnice în cadrul unor comitete de partid la nivel local, obiectivele nu au fost atinse din cauza lipsei de personal calificat. Dintr-o perspectivă subiectivă, unele cadre feminine aparținând minorităților etnice, funcționari publici și angajați publici au încă un complex de inferioritate, nu sunt proactive în depășirea dificultăților de a studia și de a-și îmbunătăți calificările profesionale, abilitățile și capacitatea de management.

Identificarea clară a cauzelor care afectează calitatea muncii cadrelor feminine din minoritățile etnice este direcția de a găsi soluții pentru a elimina barierele în calea acestei munci, în special în zonele dificile din Dien Bien, unde locuiesc minoritățile etnice.

Lecția 3: Soluții pentru dezvoltarea personalului feminin

Sursă