Lecția 3 – Necesitatea armonizării intereselor

Dacă se aplică o cotă de TVA de 5% la îngrășăminte, fermierii vor fi cei care vor avea de suferit. Totuși, nu este vorba doar despre câștiguri și pierderi, ci despre echilibrarea intereselor.

Expertul agricol Hoang Trong Thuy a avut o discuție cu un reporter de la ziarul Industrie și Comerț pe această temă.

Ca persoană profund implicată în agricultură, fermieri și zone rurale, cum evaluați problema taxei pe valoarea adăugată la îngrășăminte?

Pentru a răspunde la această întrebare, să analizăm istoricul TVA-ului la îngrășăminte, care a fost reglementat pentru prima dată în 1997 cu o cotă de impozitare de 5%. Până în 2014, din cauza schimbărilor economice și pentru a stimula producția, distribuția și agricultura, Adunarea Națională a decis să nu aplice TVA-ul acestui produs.

Pentru agricultură, dezvoltarea durabilă înseamnă investiții în cele mai vulnerabile domenii: terenuri, apă și fermieri. (Foto: NH)

Decizia, intrată în vigoare din ianuarie 2015, a adus bucurie fermierilor, ducând la recolte abundente și la creștere agricolă. Evident, politica a dat rezultate imediate. Cu toate acestea, la scurt timp după aceea, piața agricolă s-a confruntat cu mai multe probleme. Întreprinderile producătoare de îngrășăminte s-au confruntat cu o povară suplimentară, deoarece materiile prime erau impozitate, dar nu deductibile din prețurile de producție, ceea ce creștea prețul produsului. În cele din urmă, fermierii au fost cei care au avut de suferit, fiind nevoiți să cumpere îngrășăminte la prețuri mai mari.

Când a intrat în vigoare politica de scutire a îngrășămintelor de TVA, existau aproximativ 7.900 de întreprinderi la nivel național. Multe dintre acestea s-au confruntat cu dificultăți, au recurs la eludarea legii, la creșterea prețurilor, iar unele chiar au produs îngrășăminte contrafăcute sau de calitate inferioară. În plus, numeroase întreprinderi nou înființate s-au angajat în comercializarea frauduloasă a facturilor cu TVA, complicând și mai mult piața îngrășămintelor.

În ceea ce privește piața, de când îngrășămintele au fost scutite de TVA, datele de la Asociația Vietnameză a Îngrășămintelor arată că volumul total al importurilor a fluctuat între 3,3 și 5,6 milioane de tone pe an; valoarea importurilor variază între 952 de milioane și 1,6 miliarde USD pe an, în timp ce capacitatea totală de producție internă s-a redus treptat de la 3,5 milioane de tone pe an (înainte de 2014) la doar 380.000 de tone pe an (din 2015).

Expert agricol Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong)

În această perioadă, Ministerul Industriei și Comerțului a raportat că, în medie, forțele de gestionare a pieței au detectat și gestionat anual aproximativ 3.000 de cazuri legate de îngrășăminte contrabandate și contrafăcute. Conform calculelor experților, îngrășămintele contrafăcute cauzează o pierdere medie de 200 de dolari pe hectar, rezultând o pierdere anuală de până la 2,6 miliarde de dolari pentru sectorul agricol.

Scutirea de taxe pentru îngrășăminte a dus la o contracție a producției interne, rezultând un aflux masiv de bunuri importate în Vietnam din cauza condițiilor concurențiale mai favorabile. În cele din urmă, fermierii trebuie în continuare să cumpere îngrășăminte importate la prețuri mari, iar preferința pentru „bunuri străine” sporește și mai mult avantajul competitiv al îngrășămintelor importate față de îngrășămintele produse pe plan intern.

Astfel, deși fermierii sunt mulțumiți de faptul că îngrășămintele nu sunt supuse TVA-ului, ceea ce duce la prețuri mai mici, aceștia suferă și pierderi din cauza haosului de pe piața îngrășămintelor.

În prezent, în Adunarea Națională și în diverse foruri, există multe opinii contradictorii cu privire la impunerea unei TVA de 5% la îngrășăminte. Care este opinia dumneavoastră în această privință?

Revenind la discuția despre revizuirea cotei de impozitare a îngrășămintelor, încă dezbatem cine beneficiază și cine pierde. Cu toate acestea, cred că esențialul este armonizarea intereselor.

În opinia mea, povestea despre impunerea unui TVA de 5% la îngrășăminte sau dacă îngrășămintele sunt scutite de TVA este pur și simplu un transfer al „suferinței” întreprinderilor către „suferința” fermierilor și invers.

Indiferent cum argumentăm, este clar că impunerea unei TVA de 5% la îngrășăminte va afecta în cele din urmă fermierii. Să nu ocolim cu ușurință, pentru că atunci când autoritățile vor impune taxa, fermierii vor trebui să cheltuiască mai mulți bani pe îngrășăminte.

Întrebarea este ce putem face pentru a atenua suferința fermierilor? Părerea mea este că trebuie să reintroducem reglementările și, în același timp, statul trebuie să stabilizeze prețurile.

Care este baza pentru reglementarea fermierilor și a agriculturii, domnule?

În primul rând , printre cele patru roluri ale TVA-ului, unul este de a reglementa veniturile persoanelor fizice și organizațiilor care consumă bunuri și servicii. Fermierii, în calitate de consumatori finali, trebuie să plătească impozite conform legii, deoarece, evident, îngrășămintele ajută culturile să crească productivitatea. Fermierii participă la piață prin aducerea produselor lor pe piață, deci trebuie să plătească impozite.

În al doilea rând , în principiu, domeniul de aplicare al reglementării este larg. Fermierii sunt utilizatorii de îngrășăminte, așadar, în mod firesc, ei ar trebui să fie beneficiarii acestei reglementări. Acest lucru ajută la atenuarea preocupărilor fermierilor.

În al treilea rând , agricultura este o „măsură” a sustenabilității unei națiuni. Pentru ca agricultura și afacerile să se dezvolte durabil, reglementările statului trebuie să fie suficient de ample și sustenabile. Între timp, îngrășămintele, deși cresc productivitatea, contribuie, de asemenea, în mare măsură la poluarea solului și la emisiile de gaze cu efect de seră.

Dl. Tran Van Chien – directorul Cooperativei de pomi fructiferi Truong Khuong – are grijă de livada sa de sapotile. (Fotografie de Nguyen Chuong)

„Munții înalți trebuie să aibă pământ sub ei.” Pentru agricultură, dezvoltarea durabilă necesită investiții în zonele cele mai joase: teren, apă și fermieri. Evident, dacă nu investim în zonele cele mai joase, nu putem vorbi despre atingerea vârfului. Prin urmare, trebuie să privim agricultura cu un sentiment suficient de profund de „dragoste”.

Sunt de acord cu punctul de vedere de impunere a unei cote de TVA de 5% pentru îngrășăminte. Cu toate acestea, cred că guvernul trebuie să se angajeze să ajusteze cota de impozitare la cel puțin aproximativ sau egal cu 5% pentru a asigura o dezvoltare agricolă durabilă.

Întrebarea este cum putem reglementa acest lucru? Cred că ne putem concentra pe următoarele patru lucruri. În primul rând , îmbunătățirea solului, deoarece solul este sănătatea plantelor. Cu toate acestea, acest aspect nu a primit suficientă atenție în trecut. Ministerul Agriculturii dă vina pe Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și invers, ceea ce duce la faptul că îmbunătățirea solului este veriga slabă a resurselor de producție agricolă.

În al doilea rând , ar trebui acordat sprijin fermierilor și cooperativelor care utilizează îngrășăminte organice. Asociațiile de fermieri din Ninh Binh, Nghe An și alte provincii implementează numeroase programe care utilizează îngrășăminte organice. Acest lucru contribuie la îmbunătățirea calității solului, la asigurarea sănătății plantelor și la utilizarea beneficiilor ecosistemice generate de acordurile de liber schimb pentru a stimula exporturile și a crea un impuls pentru produsele agricole regionale.

În al treilea rând , sprijin pentru formarea și educarea fermierilor.

În al patrulea rând , sprijinirea producției verzi și a creșterii verzi la nivel regional pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră.

Conform principiilor pieței, atunci când agricultura crește cu 1%, trebuie să reinvestim 4% pentru a asigura echilibrul; altfel, vom dăuna mediului. Agricultura vietnameză a crescut în medie cu 3,5-3,8% în ultimii 10 ani. Prin urmare, ar trebui să reinvestim 12-15,2% în agricultură. Cu toate acestea, în realitate, timp de mulți ani, investițiile statului în agricultură au ajuns doar la 8,8%, acoperind astfel doar două treimi din nevoi, fermierii fiind nevoiți să suporte singuri restul. Aceasta este datoria statului față de fermieri. Fără investiții adecvate, mediul va fi distrus.

Privind Japonia, cu doar 2 milioane de fermieri și o creștere agricolă de doar 1,6%, aceasta reinvestește de șapte ori această sumă în agricultură. Agricultura trebuie recunoscută ca un punct de referință; pentru o dezvoltare agricolă durabilă, reglementarea de stat trebuie să fie substanțială și susținută.

Prin urmare, recomand, de asemenea, ca agenția de redactare să continue să analizeze și să clarifice baza științifică și impactul politicii pentru a asigura un echilibru armonios al intereselor. Cota TVA de 5% este o garanție pe termen lung pentru dezvoltarea agriculturii, dar este esențial să se reglementeze veniturile bugetare în beneficiul fermierilor, astfel încât politica să nu fie doar un „fruct” care poate fi doar mirosit fără niciun impact practic.

Mulțumesc, domnule!

Expert agricol Hoang Trong Thuy:

Politicile nu sunt ca o ploaie torențială bruscă care aduce beneficii tuturor; unele zone beneficiază de aceste beneficii, altele nu. Este inacceptabil să fim extremi în protejarea unui sector economic fără o bază științifică, așa că echilibrarea intereselor este primordială. Acest lucru este valabil mai ales atunci când îngrășămintele reprezintă o proporție deosebit de mare din agricultură și au un impact semnificativ asupra lanțului valoric al producției agricole.

TVA-ul pe îngrășăminte: Partea finală - Păreri din realitate

Sursă: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html