Articolul 3: „Relații publice eficiente” în profesia de executare silită civilă

(Chinhphu.vn) - Dincolo de aplicarea legii, mulți ofițeri de aplicare a legii trebuie să utilizeze cu abilitate metode „orientate către oameni”, folosind chiar și propriile limbi etnice pentru a persuada și convinge părțile implicate. De la cazuri care se prelungesc de zeci de ani până la dispute în comunitățile khmere, perseverența, înțelegerea și o abordare flexibilă au ajutat ca multe hotărâri judecătorești să fie executate fără constrângere, contribuind la rezolvarea conflictelor și la menținerea consensului în cadrul comunității.

Dl. Nguyen Hoang Danh, șef adjunct al Departamentului de Executare Civilă din provincia Vinh Long , povestește un caz de executare silită care a durat 14 ani. Foto: VGP/Dieu Anh

„Al 7-lea ofițer de aplicare a legii” și cazul care s-a trenat timp de 14 ani.

Un caz civil de aplicare a legii din provincia Vinh Long, care durează din 2011 și a implicat șase ofițeri de aplicare a legii diferiți, rămâne nerezolvat.

Conform înregistrărilor, dosarul a fost pus în executare în baza hotărârii nr. 01/2021/KDTM-ST din 25 februarie 2021, pronunțată de Tribunalul Popular din provincia Vinh Long, și a cererii de executare a hotărârii judecătorești din partea Băncii de Investiții și Dezvoltare din Vietnam - Sucursala Vinh Long.

Pe baza acestui fapt, Departamentul de Executare Civilă din provincia Vinh Long a emis o hotărâre de executare silită prin care a statuat că debitorul, Tu Giang Co., Ltd., reprezentat de dna LTH în calitate de reprezentant legal, este obligat să plătească băncii principalul de peste 483 de milioane VND, dobânzile calculate până la 24 februarie 2011, de peste 1 miliard VND, și să continue să plătească dobânzi conform contractului de credit.

Din momentul emiterii ordinului de executare silită, în octombrie 2018, până la executarea integrală a hotărârii judecătorești, în aprilie 2025, dosarul a fost transferat prin intermediul a șase ofițeri de executare silită, dar acesta rămâne nerezolvat din cauza naturii relativ dificile și complexe a cazului.

Principalul motiv al dificultății de a pune în aplicare hotărârea judecătorească este că partea obligată să se conformeze este Tu Giang Co., Ltd., prima întreprindere înființată în provincia Vinh Long. Pentru dna LTH, compania este atât pasiunea ei, cât și moștenirea lăsată de părinții ei. Prin urmare, este foarte dificil să se accepte confiscarea bunurilor pentru a pune în aplicare hotărârea judecătorească, ceea ce a dus la reacții dure ale dnei LTH și la lipsa de cooperare cu agenția de executare silită în gestionarea bunurilor.

Mai mult, garanția nu era deținută de firmă, ci înregistrată pe numele dnei LTĐ (mama dnei LTH, iar dna Đ a decedat).

Proprietatea ipotecată nu are nici un certificat de folosință a terenului; documentele ipotecare includ doar un extras de calcul al catastrofei din 1997. O altă porțiune a proprietății ipotecate este teren de cimitir, mai exact parcela de veci a familiei dnei LTH; o altă porțiune este în prezent un drum; iar unele parcele de teren care există în registre nu mai există.

În plus, deoarece proprietarul a decedat, moștenitorii nu au finalizat încă procedurile de declarare a moștenirii, iar parcelele de teren ipotecate băncii s-au schimbat în realitate... prin urmare, Agenția de Executare Civilă din provincia Vinh Long nu a efectuat încă sechestrul și procesarea activelor ipotecate pentru a pune în aplicare hotărârea judecătorească în favoarea băncii.

Gestionarea acestor active este dificilă și consumatoare de timp dacă abordarea implică confiscarea activelor. Compania și-a încetat activitatea și nu are venituri pentru a-și îndeplini obligațiile de plată.

Înainte de un astfel de incident, când a fost însărcinat să primească dosarul cazului în martie 2024, în rolul său de ofițer de aplicare a legii la acea vreme, domnul Nguyen Hoang Danh, adjunctul șefului departamentului de aplicare a legii civile din provincia Vinh Long, nu a ales o abordare rigidă cu măsuri coercitive. În schimb, a petrecut timp cercetând și revizuind întregul dosar, întâlnindu-se cu comoștenitorii, ascultând preocupările familiei și aplicând cu abilitate metode „interpersonale” pentru a rezolva fiecare problemă.

Dl. Danh a analizat reglementările legale, convingând familia să vadă acest lucru ca pe o oportunitate de a rezolva datoria de lungă durată, păstrând în același timp bunurile părinților. El a sugerat ca membrii familiei să o încurajeze pe dna H. să coopereze cu agenția de executare silită și să contacteze banca pentru a negocia executarea silită. În același timp, i-a îndemnat să colaboreze proactiv cu banca, pe baza reglementărilor legale, pentru a lua în considerare renunțarea la dobândă sau reducerea acesteia în mod corespunzător, având în vedere circumstanțele cazului.

Acest proces a implicat numeroase dialoguri, uneori ajungându-se parcă la un impas, dar prin perseverență, abilități de convingere și analiză care combină argumentele juridice cu înțelegerea ofițerului de aplicare a legii, părțile au convenit în cele din urmă asupra unui plan de implementare: Compania Tu Giang urma să plătească băncii 2,7 miliarde VND; banca a fost de acord să renunțe la sau să reducă peste 2,6 miliarde VND reprezentând dobânzi și să elibereze toate activele de garanții.

Un caz care s-a prelungit timp de 14 ani a fost rezolvat fără a fi nevoie de măsuri coercitive. Pentru cei care lucrează în domeniul aplicării legii civile, acesta nu este doar rezultatul aplicării legii, ci și succesul perseverenței, înțelegerii și artei unei „diplomații interpersonale” iscusite, care ajută părțile să găsească în mod voluntar un teren comun.

„Interpretul juridic” în regiunea minorității etnice khmere.

Dacă povestea domnului Nguyen Hoang Danh demonstrează flexibilitate în munca de „mobilizare a oamenilor”, atunci parcursul de peste 17 ani al ofițerului de aplicare a legii Thach Da Ra, din cadrul Departamentului de Aplicare Civilă al Regiunii 13, provincia Vinh Long, este dovada unei experiențe cu totul speciale în aplicarea legii în zonele cu minorități etnice: pentru a-i face pe oameni să înțeleagă și să respecte legea, trebuie mai întâi să le înțelegi limba, obiceiurile și modul de gândire.

Ofițerul de aplicare a legii Thach Da Ra, din cadrul Departamentului de Aplicare a Legii Civile din Regiunea 13, provincia Vinh Long, a împărtășit o poveste despre o dispută funciară în zona minorității etnice khmere. Foto: VGP/Dieu Anh

Fiind membru al minorității etnice khmere, dl. Da Ra a lucrat mulți ani în zone cu populații khmere numeroase din fosta provincie Tra Vinh, acum parte a provinciei Vinh Long. În practică, pentru cazurile care implică minorități etnice, agențiile de aplicare a legii acordă adesea prioritate desemnării unor ofițeri de aplicare a legii care sunt din același grup etnic sau care înțeleg limba și obiceiurile locale pentru a se ocupa direct de părțile implicate și a le convinge. Acest lucru se datorează faptului că, în multe cazuri, cel mai mare obstacol nu constă în reglementările legale, ci în decalajul lingvistic și psihologic.

Potrivit domnului Da Ra, în comunitatea khmeră, simpla citire cu voce tare a ordinului de executare folosind o terminologie juridică seacă poate face cu ușurință oamenii să se simtă presați, ducând la reacții negative. „Oamenii adesea nu înțeleg pe deplin reglementările legale, dar vor asculta dacă le vorbești în limba lor, cu sinceritate și respect”, a spus domnul Da Ra.

Rememorând executarea unui caz tipic de litigiu funciar, dl. Da Ra a împărtășit: Litigiul privind peste 400 de metri pătrați de teren dintre dna Luu Thi Sang (creditorul hotărârii judecătorești) și dna Kim Thi Sa Dan (debitorul hotărârii judecătorești) a cauzat numeroase dificultăți agenției de executare silită. Debitorul hotărârii judecătorești era o femeie khmeră în vârstă, care fusese atașată de teren toată viața și a refuzat categoric să-l restituie.

Recunoscând aceasta ca fiind o problemă sensibilă care necesită înțelegerea culturii și psihologiei persoanelor aparținând minorităților etnice, agenția l-a desemnat pe domnul Da Ra să se implice direct în persuasiune și negociere.

În loc să recurgă în grabă la constrângere, el a profitat de festivalurile tradiționale khmere, când membrii familiei se adunau laolaltă, pentru a le vizita casele și a discuta în khmeră. Nu numai că a explicat reglementările legale, dar a coordonat și cu autoritățile locale și cu personalități influente pentru a atenua îngrijorările familiilor implicate.

Dl. Dara a înțeles că, pentru mulți khmeri în vârstă, pământul nu este doar un bun, ci și un loc în care și-au petrecut întreaga viață, o sursă de amintiri de familie și un mijloc de trai pentru urmașii lor. Prin urmare, pentru a-i convinge cu succes, este esențial să se construiască mai întâi încrederea.

După numeroase întâlniri și eforturi de convingere din partea ofițerului de aplicare a legii Da Ra, dna Kim Thi Sa Dan a fost de acord în mod voluntar să predea terenul. Predarea a avut loc într-un mod ordonat, fără incidente sau fără a fi nevoie de evacuare forțată.

Ceea ce îl bucură cel mai mult pe domnul Da Ra nu este finalizarea executării hotărârii judecătorești, ci faptul că oamenii înțeleg și respectă în mod voluntar legea. „Când oamenii vor vedea că sunt sincer, vor asculta și vor înțelege treptat legea”, a spus el.

După ce auzi fiecare poveste despre profesia de executor, devine clar că în spatele fiecărei judecăți se află o familie, o viață, o avere acumulată de-a lungul multor ani și chiar conflicte de lungă durată care păreau imposibil de rezolvat. Prin urmare, cei care lucrează în domeniul aplicării legii civile nu au nevoie doar de competență profesională, ci și de răbdare, relații publice abilitate și compasiune.

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm