Discursul secretarului provincial al partidului, Duong Van An, la cea de-a 19-a sesiune a Consiliului Popular Provincial

Stimate domnule președinte de ședință!

Dragi delegați!

Dragi alegători și locuitori ai provinciei!

Astăzi, Consiliul Popular Provincial (al 11-lea mandat) a ținut a 19-a sesiune pentru a evalua situația socio- economică , apărarea și securitatea națională și sectorul judiciar în 2023, precum și direcțiile și sarcinile pentru 2024; a decide asupra numeroaselor probleme importante propuse de Comitetul Popular și a desfășura sesiuni de întrebări și răspunsuri conform regulamentului. Conținutul discutat în această sesiune este foarte important pentru dezvoltarea provinciei în 2024 și în anii următori; există multe probleme de care alegătorii și locuitorii provinciei sunt foarte interesați.

Înainte ca Consiliul Popular să examineze, să discute și să decidă, în numele Comitetului Executiv Provincial al Partidului, aș dori să ridic următoarele probleme:

- Intrăm în 2023 cu numeroase oportunități, avantaje și motivații pentru dezvoltare. Aceasta este determinarea de a dezvolta provincia noastră, rezumat învățăminte valoroase după 30 de ani de restabilire a provinciei, conturând direcția, viziunea și calea de dezvoltare a provinciei în viitor și viziunea pentru 2050. Aceasta este marea atenție și sprijin din partea liderilor de partid și de stat, a liderilor departamentelor centrale, ministerelor și filialelor, prin vizite, muncă și îndrumări foarte profunde și cuprinzătoare. Aceasta este oportunitatea prin punerea în funcțiune a autostrăzii expres Nord-Sud Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, contribuind la scurtarea timpului de călătorie, la transportul pasagerilor și mărfurilor din diverse locuri către Binh Thuan , în special din zona economică cheie din sud și invers, mult mai convenabil... Aceasta este inițiativa provinciei noastre de a găzdui Anul Național al Turismului cu peste 70 de activități interesante, atractive și inovatoare, ajutând industria turismului să se redreseze rapid și să se dezvolte într-un mod impresionant. Acesta este faptul că mulți investitori mari văd mai clar potențialul și perspectivele de dezvoltare ale orașului Binh Thuan, iar provincia noastră devine o locație atractivă pentru investiții.

Cu toate acestea , există și numeroase dificultăți și provocări, inclusiv impactul factorilor externi (cum ar fi criza economică globală, care a cauzat perturbări ale lanțului de aprovizionare, scăderea cifrei de afaceri de import-export, prețurile ridicate și ale materiilor prime, piețele financiare, monetare și imobiliare dificile etc.) și factorii interni, cum ar fi teama de greșeli și responsabilitatea unui număr de oficiali și funcționari publici, ceea ce duce la întârzieri în lucrări. Acestea sunt câteva dintre problemele, obstacolele și încălcările evidențiate prin inspecție, examinare și investigare în procesul de implementare a sarcinilor de dezvoltare socio-economică, care nu au fost încă rezolvate sau gestionate; astfel, multe proiecte de dezvoltare socio-economică au trebuit să „aștepte”, să nu fie implementate, risipind resurse sociale.

În acest context, toate nivelurile, sectoarele, localitățile și oamenii din provincie au depus numeroase eforturi; datorită acestui fapt, am obținut numeroase rezultate pozitive și destul de cuprinzătoare în toate domeniile. Aș dori să subliniez câteva dintre următoarele aspecte remarcabile:

Cele 3 sectoare identificate ca piloni economici ai provinciei au continuat să crească, dintre care turismul a înregistrat cea mai mare creștere, cu un total de 8,35 milioane de vizitatori (o creștere de 46%), veniturile ajungând la peste 22,3 trilioane VND (o creștere de 63%), fiind una dintre cele 10 provincii și orașe cu cel mai mare număr total de vizitatori și venituri din turism din țară. Creșterea PIB-ului a atins 8,1 % , clasându-se pe locul 14 din 63 de provincii și orașe și 4/14 provincii și orașe din regiunile Nord-Central și Coasta Centrală (în timp ce în 2022 a crescut cu 7,75%, clasându-se pe locul 45 din 63 de provincii și orașe la nivel național și pe locul 10 din 14 localități din regiune). Scara economică a provinciei în 2022 era de doar 96,4 trilioane VND, acum a crescut la peste 100 de trilioane VND, clasându-se pe locul 30 din 63 de provincii și orașe. Veniturile bugetului de stat sunt de peste 10 trilioane VND. Multe dificultăți și obstacole în dezvoltarea socio-economică, care există de mulți ani în multe domenii, sunt rezolvate treptat.

energie-eoliană-electrică-în-Tuy-phong-foto-nl-3-.jpg — Energia eoliană Tuy Phong

Domeniile cultural și social au cunoscut numeroase schimbări pozitive, calitatea educației a fost îmbunătățită, securitatea socială și asistența socială au fost bine implementate, rata sărăciei a scăzut; venitul mediu pe cap de locuitor a crescut cu 5,1% față de 2022. Transformarea digitală a avut primele rezultate, în mod tipic, orașul Phan Thiet a pus în funcțiune Centrul de Operațiuni Urbane Inteligente. Se continuă investițiile în zonele urbane și rurale și renovarea acestora, acestea devenind ceva mai frumoase și mai spațioase decât înainte. Apărarea națională, securitatea , ordinea și siguranța socială în provincie sunt menținute.

Pe lângă conducerea și administrarea tuturor nivelurilor de guvernare, Consiliul Popular Provincial a însoțit întotdeauna Comitetul Popular Provincial, a sprijinit și a emis politici și directive în limitele autorității sale; a consolidat supravegherea implementării politicilor legale și a rezultatelor implementării Rezoluțiilor Consiliului Popular Provincial. Prin intermediul întâlnirilor cu alegătorii, delegații Consiliului Popular au transmis numeroase dorințe și recomandări ale alegătorilor, au contribuit cu idei și au construit guvernul, au implementat sarcini și soluții pentru dezvoltarea socio-economică etc.

Cu toate acestea , avem încă multe limitări, slăbiciuni și multe lucruri care trebuie îmbunătățite, cum ar fi:

- Rata de creștere a veniturilor bugetare nu este ridicată, unele surse de venituri sunt mai mici decât cele estimate. Deși amploarea economică este mai mare de 100.000 de miliarde VND, mobilizarea PIB-ului în venituri bugetare este încă scăzută (aproximativ 8,1% ), în timp ce la nivel național este de 15,7% . Numărul întreprinderilor care și-au încetat activitatea a crescut cu 26,95% ; numărul întreprinderilor dizolvate a crescut cu 10% față de 2022; rata șomajului în rândul persoanelor apte de muncă din zonele urbane este mai mare decât rata generală a întregii țări. Numărul persoanelor care și-au retras asigurarea socială la un moment dat este de aproape 14.000 de persoane , o creștere de 24,7% față de 2022 .

- Progresul implementării proiectelor cheie este încă lent. Rezultatele debursării capitalului public de investiții până la sfârșitul lunii noiembrie 2023 au atins doar 64,41% din plan; utilizarea bugetului și soldul veniturilor și cheltuielilor nu sunt rezonabile, ceea ce duce la o situație în care există bani, dar nu există proiecte de alocat (anterior, proiectele așteptau bani, acum banii așteaptă proiecte). Lucrările de stabilire și ajustare a tuturor tipurilor de planificare sunt încă prelungite; până în prezent, multe localități nu au finalizat zonarea și planificarea generală; dificultățile în determinarea prețurilor terenurilor pentru calcularea taxelor de alocare a terenurilor, arendarea terenurilor, licitația drepturilor de utilizare a terenurilor, pentru compensarea oamenilor la defrișarea terenurilor; sprijinul, relocarea și implementarea proiectelor nu au fost rezolvate.

- Gestionarea terenurilor și a mineralelor nu este strictă, există confuzie în gestionarea încălcărilor, multe petiții în acest domeniu sunt rezolvate lent, ceea ce provoacă resentimente în rândul populației; situația uzurpării terenurilor publice, a terenurilor destinate proiectelor și a exploatării ilegale de minerale în unele locuri este încă complicată , dar prevenirea nu este eficientă, ceea ce duce la suspiciuni de „mușamalizare” și „susținere” din partea unor oficiali. Rezultatele implementării temei anului „Înfrumusețarea urbană, conservarea și protejarea mediului, peisaj verde, curat și frumos” sunt încă scăzute, necreând un efect pe scară largă în întreaga provincie, în timp ce construcțiile ilegale și aruncarea de gunoaie care au impact asupra mediului încă se produc în multe locuri.

- În ultima sesiune din 2022, am evaluat următoarele : Există încă numeroase documente juridice al căror conținut nu este adecvat realității, ceea ce cauzează obstacole și probleme pentru cetățeni și întreprinderi și se modifică lent . Cu toate acestea, în 2023, situația menționată mai sus persistă. Pe lângă această limitare, există și limitări și deficiențe în reforma procedurilor administrative, în special în procedurile privind terenurile, investițiile și achizițiile publice. „ Solicitarea ” în gestionarea activității agențiilor de management de stat are multe conținuturi care nu sunt corecte pentru agențiile competente; răspunsurile și comentariile atunci când sunt „solicitate” de către agențiile competente sunt încă generale, neclare ca conținut sau întârziate mult timp. Această situație nu numai că provoacă frustrare în rândul oamenilor, dar provoacă și frustrare în cadrul agențiilor de stat în procesul de implementare a sarcinilor atribuite. Aici, principala cauză este teama de greșeli și teama de responsabilitate în rândul unui număr de cadre și funcționari publici. Prim-ministrul a emis numeroase documente directive pe această temă, Comitetul Permanent Provincial al Partidului și Comitetul Permanent Provincial al Partidului au comentat de nenumărate ori , dar îmbunătățirea este încă lentă.

- Există o rezoluție emisă de Consiliul Popular Provincial, dar lipsa supravegherii a dus la o situație de neimplementare timp de mulți ani. Aș dori să dau un exemplu concret pentru ca Consiliul să ia în considerare și să rezolve implementarea în perioada următoare. Este vorba despre Rezoluția Consiliului Popular Provincial privind proiectul pompelor funebre. Acest proiect a fost aprobat de Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid (mandatul XII) pentru investiții în comuna Phong Nam, orașul Phan Thiet, în 2012; ulterior, Comitetul Popular Provincial a direcționat implementarea concluziilor Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid. Cu toate acestea, din cauza lipsei de determinare și a drasticității în îndeplinirea sarcinilor și a lipsei de inspecție și supraveghere din partea agențiilor relevante, abia în 2018 (după 6 ani) Comitetul Popular Provincial a prezentat și a primit politica de investiții a proiectului de la Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial, la 31 octombrie 2018. Cu toate acestea, organismul consultativ a invocat dificultățile legate de compensare și curățarea amplasamentului ca motiv pentru care proiectul nu a putut fi implementat, ceea ce a cauzat întârzieri continue ale proiectului. Proiectul a fost reluat abia după ce Comitetul Permanent al Partidului Provincial a îndemnat, a reamintit și a organizat 2 întâlniri pentru a se da opinii; în prezent, autoritățile implementează următoarele sarcini.

Pentru delegații Consiliului Popular Provincial ( printre delegați se numără liderii Comitetului Popular Provincial, liderii departamentelor, filialelor și localităților), prin contactul cu alegătorii, aceștia au promis că vor implementa sau promit că vor transmite petițiile alegătorilor către agențiile de stat competente , dar există și cazuri de uitare sau de transmitere, dar aceasta este încă formală , fără a se ține cont de supraveghere și monitorizare .

Secretarul provincial al partidului, Duong Van An, s-a întâlnit cu alegătorii din provincia sa natală.

Odată ce m-am întâlnit cu alegătorii din comuna Tien Thanh, un alegător a spus: statul a alocat terenuri rezidențiale pentru relocare pentru a preveni alunecările de teren încă din 1994, agenția statului „a promis” oamenilor că atunci când vor construi case, vor emite certificate de drept de folosință a terenului. Până în prezent, au trecut aproape 30 de ani și nu li s-au eliberat certificate. Acel alegător mi-a spus: 6 mandate, zeci de întâlniri cu alegătorii, toată lumea s-a întors cu promisiuni, dar nu au existat rezultate. Spun asta, poate mulți lideri, mulți delegați nu sunt mulțumiți, dar noi suntem reprezentanți ai poporului, autoritatea poporului, prin popor, pentru popor; trebuie să ne autocriticăm în fața poporului pentru a ne îndeplini mai bine promisiunile, să nu lăsăm poporul să mai aștepte.

Dragi delegați!

Anul 2024 se preconizează a fi plin de dificultăți. Dacă nu depunem eforturi mai mari , va fi foarte dificil să atingem obiectivul de creștere , obiectivele PIB-ului pe cap de locuitor, veniturile populației, autoechilibrarea bugetului până în 2025 ... așa cum tocmai a raportat vicepreședintele Comitetului Popular Provincial. Prin urmare, în cadrul acestei întâlniri, propunem ca Consiliul Popular Provincial, Comitetul Popular Provincial și localitățile, prin intermediul Grupurilor Delegate ale Consiliului Popular Provincial, să acorde atenție implementării următoarelor sarcini:

În primul rând, propun ca, pe baza raportului Comitetului Popular Provincial privind situația dezvoltării socio-economice și a apărării naționale în 2023 și a direcțiilor și sarcinilor pentru 2024; a rezultatelor implementării estimărilor de venituri și cheltuieli bugetare pentru 2023; a estimărilor bugetare și a planului de alocare pentru 2024; a situației și rezultatelor implementării planului de investiții publice pentru 2023, a planului de investiții publice preconizat, a portofoliului de investiții publice pentru 2024..., delegații Consiliului Popular Provincial să discute măsuri și soluții care să se concentreze pe depășirea dificultăților și limitărilor, promovarea potențialelor, a resurselor interne și a noilor oportunități pentru a continua dezvoltarea uniformă a celor trei piloni economici: industrie - turism - agricultură; promovarea atragerii investițiilor sociale; promovarea reformei procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului investițional și creșterea satisfacției cetățenilor și a întreprinderilor față de agențiile statului; Consolidarea coordonării dintre agenții și localități în procesul de îndeplinire a sarcinilor atribuite... În același timp, se recomandă ca delegații Consiliului Popular Provincial să sprijine Comitetul Popular Provincial atunci când acesta prezintă politicile privind veniturile și cheltuielile bugetare, lista investițiilor publice, lista proiectelor de achiziție de terenuri, politicile de sprijinire a populației..., sprijin la acordarea de despăgubiri, defrișări de terenuri, relocare,...

Solicităm Comitetului Popular Provincial, Comitetelor Populare ale localităților, departamentelor, filialelor și personalului, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public să lucreze cu responsabilitate și afecțiune, cu inimă și viziune; să îndrăznească să gândească, să îndrăznească să acționeze, să își asume responsabilitatea, să își asume eficiența muncii, satisfacția oamenilor și a întreprinderilor și dezvoltarea provinciei ca măsură pentru a evalua nivelul de îndeplinire a sarcinilor, să se străduiască să își îndeplinească cu succes îndatoririle și sarcinile și să finalizeze sarcinile comune ale provinciei.

În al doilea rând, propun ca în programul de lucru pentru 2024, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial, comitetele Consiliului Popular Provincial, delegațiile Consiliului Popular Provincial și delegații Consiliului Popular Provincial să se concentreze pe analiza rezultatelor implementării Rezoluțiilor emise de Consiliul Popular Provincial, asigurându-se că fiecare conținut al Rezoluției trebuie implementat cu seriozitate. În același timp, să continue promovarea activității de monitorizare a rezultatelor depășirii unor limitări și deficiențe rămase, care au persistat timp de mulți ani, cum ar fi :

Perspectiva proiectului de mal al râului Ca Ty, de la podul Le Hong Phong până la podul Tran Hung Dao - Un proiect cheie în provincie.

( 1 ) Investiții în construcția unor proiecte cheie în provincie; progresul implementării proiectelor a fost decis și aprobat de Consiliul Popular Provincial, dar implementarea este lentă și nu a produs încă rezultate.

( 2 ) Modificarea, înlocuirea sau abrogarea documentelor juridice cu conținut necorespunzător și numeroase dificultăți în procesul de implementare.

( 3 ) Soluționarea procedurilor administrative, în special a procedurilor de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor , de conversie a destinației terenurilor și a problemelor conexe pentru persoane fizice și juridice.

( 4 ) Atitudinea și responsabilitatea personalului, a funcționarilor publici și a angajaților din sectorul public în procesul de îndeplinire a atribuțiilor lor, în special în pozițiile care contactează în mod regulat și gestionează direct recomandări și propuneri din partea persoanelor și a întreprinderilor.

Prin intermediul activității de monitorizare, se recomandă ca fiecare delegat al Consiliului Popular Provincial să facă recomandări autorității competente pentru rectificarea, corectarea sau soluționarea oricăror încălcări .

În al treilea rând , președintele Comitetului Provincial al Frontului Patriei tocmai a prezentat un raport care rezumă recomandările alegătorilor din provincie. Acestea sunt dorințe și propuneri legitime, provenite din viața reală. Solicit liderilor Comitetului Popular Provincial, liderilor departamentelor, filialelor și localităților să studieze, să asimileze , să promoveze responsabilitatea și să consolideze coordonarea pentru a rezolva eficient nevoile și aspirațiile legitime ale alegătorilor și ale poporului.

Propunem ca Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial, comitetele Consiliului Popular Provincial, delegațiile Consiliului Popular Provincial și fiecare delegat al Consiliului Popular Provincial să acorde o atenție sporită monitorizării rezultatelor soluționării petițiilor și aspirațiilor alegătorilor de către agențiile statului la toate nivelurile; să critice și să remedieze prompt cazurile de întârziere, prelungire sau eschivare de la responsabilitate.

*Activitatea „Respectarea jurământului de membru al partidului”*

În al patrulea rând , Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial și comitetele Consiliului Popular Provincial ar trebui să studieze și să continue să inoveze agenda sesiunilor. În procesul de elaborare a agendei sesiunilor, se recomandă ca Consiliul Popular Provincial nu doar să aștepte ca Comitetul Provincial să prezinte politici și directive în limitele autorității sale pentru a le include în conținutul sesiunii, ci să se bazeze pe prevederile legii, politicile și directivele Partidului , Adunării Naționale și Guvernului . Dacă constată probleme care țin de autoritatea localității, dar care nu sunt încă instituționalizate sau prin supraveghere și contact cu alegătorii, se constată că provincia are nevoie de politici și regimuri specifice într-un anumit domeniu, Consiliul Popular Provincial ar trebui să ridice proactiv problema, să atribuie sarcini, să reamintească și să îndemne Comitetul Popular Provincial să studieze și să se coordoneze cu comitetele Consiliului Popular Provincial pentru a le dezvolta, completa și supune Consiliului Popular Provincial pentru comentarii sau decizii . Adăugați pe ordinea de zi a ședințelor raportul privind progresul și rezultatele implementării rezoluțiilor emise de Consiliul Popular Provincial pentru a monitoriza și supraveghea rezultatele implementării și a evita situația în care rezoluțiile au fost emise, dar nu pot fi implementate .

Dragi delegați!

Ședința ordinară a Consiliului Popular Provincial de la sfârșitul anului 2023 este foarte importantă, volumul de muncă este foarte mare. Cred că, datorită simțului responsabilității și entuziasmului fiecărui delegat, Consiliul Popular Provincial va lua deciziile corecte, în conformitate cu condițiile reale, satisfăcând cerințele de dezvoltare socio-economică a provinciei Binh Thuan în perioada următoare și așteptările alegătorilor provinciei.

Urez mult succes întâlnirii .

Le urez multă sănătate tuturor distinșilor oaspeți și delegați .

Sursă