Îngrijorări legate de numirea directorilor și a directorilor adjuncți la nivel de comună

După fuziune, orașul Ho Și Min are 168 de unități administrative la nivel de comună, unele localități având zeci de școli, dar multe alte localități având doar 2-3 școli. Prin urmare, multe opinii spun că cum pot exista suficiente școli pentru ca președintele Comitetului Popular la nivel de comună să numească directorii și directorii adjuncți ai grădinițelor, școlilor primare și școlilor secundare?

Unele sectoare/comune au aproape 30 de școli, altele au doar 2 școli

După fuziune, orașul Ho Și Min a devenit metropola cu cel mai mare număr de școli din țară, cu aproape 3.000 de școli, de la grădiniță până la liceu, situate în zona administrativă a 168 de sectoare, comune și zone speciale. Dintre acestea, există localități cu aproape 30 de școli publice; dar există comune și sectoare cu mai puțin de 1/10 din numărul de școli, iar unele niveluri chiar nu au deloc școli.

De exemplu, comuna Long Hai (inclusiv orașul Long Hai, comunele Phuoc Tinh și Phuoc Hung, fostul district Long Dat, Ba Ria-Vung Tau) este localitatea cu cele mai multe școli publice din orașul Ho Chi Minh astăzi, cu 29 de școli de la grădiniță până la gimnaziu (8 grădinițe, 14 școli primare și 7 gimnazii).

Urmează comuna Nha Be (inclusiv orașul Nha Be, comuna Phu Xuan, Phuoc Kien, Phuoc Loc, aparținând anterior districtului Nha Be, orașul Ho Chi Minh) cu 25 de școli, inclusiv 9 grădinițe, 10 școli primare și 6 școli secundare.

Directorul îi urează bun venit elevilor de clasa întâi în noul an școlar. Diferența dintre numărul de școli din circumscripțiile școlare și comunele din orașul Ho Și Min face dificilă implementarea reglementărilor privind numirea directorilor și a directorilor adjuncți.

FOTO: NHAT THINH

Urmează sectorul Vung Tau (incluzând sectoarele 1 până la 5 și sectoarele Thang Nhi, Thang Tam din orașul Vung Tau, anterior Ba Ria-Vung Tau) cu 24 de școli, inclusiv 10 grădinițe, 8 școli primare și 6 școli secundare.

De asemenea, având un total de 21 de școli, se numără sectorul Chanh Hung (inclusiv sectorul Rach Ong, sectorul Hung Phu, sectorul 4 și o parte din sectorul 5 al districtului 8, Ho Chi Minh City) cu 8 grădinițe, 8 școli primare, 5 școli secundare; comuna An Lac (comuna An Lac, An Lac A, Binh Tri Dong B din districtul Binh Tan, Ho Chi Minh City) cu 9 grădinițe, 8 școli primare și 4 școli secundare.

Printre sectoarele/comunele cu 20 sau mai multe școli, se numără și comuna Cu Chi (inclusiv comunele Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi, Phuoc Vinh An, aparținând anterior districtului Cu Chi, orașul Ho Și Min); comuna Dong Hung Thuan (inclusiv comunele Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan, Dong Hung Thuan, aparținând anterior districtului 12, orașul Ho Și Min)...

Localitățile cu mai puțin de 10 școli la cele trei niveluri de învățământ preșcolar, primar și secundar sunt comuna An Phu Dong (fostul District 12) cu 9 școli; sectorul Go Vap (fostul district Go Vap), sectorul Sai Gon (fostul District 1), sectorul Khanh Hoi (fostul District 4), sectorul Phu Thuan (fostul District 7) cu 6 școli; sectorul Binh Co (fostul oraș Tan Uyen, Binh Duong ) sau comuna Hoa Hiep, zona specială Con Dao (fostul Ba Ria-Vung Tau) cu 5 școli; sectorul Tan Son (fostul district Tan Binh) cu 4 școli; sectorul Tay Thanh (fostul district Tan Phu) cu 3 școli. Comuna cu cele mai puține școli din orașul Ho Chi Minh astăzi este Thanh An (fostul district Can Gio), cu doar 2 școli, inclusiv preșcolară și școală primară.

Multe sectoare/comune nu au școli secundare

Dacă se înregistrează la fiecare nivel de învățământ, multe sectoare din orașul Ho Și Min au o singură școală la fiecare nivel de preșcolar, școală primară și școală secundară. De exemplu, la nivel preșcolar, sectoarele/comunele cu o singură preșcolar sunt Thoi Hoa, Tay Thanh și Thanh An.

Pentru școala primară, comunele Tru Van Tho și Long Hoa, districtul Tay Thanh, au fiecare câte o școală primară.

Pentru nivelul gimnazial, secțiile Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son și comunele Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An, fiecare școală specială are doar 1 zonă specială, fiecare școală Con Dao.

Între timp, secția Tan Son, Phu Thuan, Tay Nam; Thanh An comuna, Phuoc Thanh, nu are școală secundară.

Directorul școlii primare Tran Hung Dao, secția Cau Ong Lanh, împotriva elevilor

Foto: Thuy Hang

PROPUNERE PENTRU PREȘEDINTELE COMUNEI DE A-ȘI ASUMĂ RESPONSABILITATEA, CU OPINII DIN PARTEA DEPARTAMENTULUI DE EDUCAȚIE ȘI FORMARE FORMATIVĂ

La sfârșitul lunii iulie, pentru a ajuta localitățile să înțeleagă clar reglementările privind operarea modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri pentru sectorul educației și formării profesionale, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un document de îndrumare specific.

În consecință, articolul 6, clauza 2, din Circulara 15 prevede autoritatea de a numi, renumi, demite din funcție, demite... directorii și directorii adjuncți ai instituțiilor publice de învățământ , în cadrul autorității de management decise de președintele Comitetului Popular la nivel de comună.

Astfel, conform reglementărilor menționate mai sus, autoritatea de numire, demitere, transfer și demitere a directorilor și directorilor adjuncți ai instituțiilor de învățământ preșcolar, primar, secundar și general cu niveluri multiple de învățământ, cel mai înalt fiind gimnaziu, este decisă de către Președintele Comitetului Popular la nivel de comună. Cu toate acestea, având în vedere realitatea dimensiunii școlilor și claselor în funcție de secții și zone comune din orașul Ho Și Min, există numeroase deficiențe. Mulți directori au exprimat modul în care se vor efectua numirea și transferul atunci când există secții/comune cu zeci de școli calificate să efectueze numirea și desemnarea; dar există și secții/comune cu un număr insuficient de școli la fiecare nivel, chiar și cu o singură școală.

Un oficial din cadrul Departamentului de Educație și Formare Profesională al orașului HCM a recunoscut, de asemenea, că această reglementare este un punct dificil. În consecință, Decretul 142 emis de Guvern în iunie conferă Departamentului de Educație și Formare Profesională dreptul de a recruta și numi profesori, funcționari publici și lucrători în instituțiile publice de învățământ. Între timp, conform Legii privind organizarea administrației publice locale (Legea 72/2025), președintele Comitetului Popular la nivel de comună este responsabil pentru recrutarea, numirea și gestionarea funcționarilor publici și a angajaților publici din zonă.

Cu toate acestea, liderii Departamentului de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min au declarat că atribuirea responsabilității de numire a directorilor și directorilor adjuncți de grădinițe, școli primare și licee la nivel de comună va cauza multe probleme. În prezent, orașul Ho Și Min are 168 de unități administrative la nivel de comună, dintre care 4 unități au o singură școală primară, iar 19 localități au o singură școală secundară.

Dl. Nguyen Van Phong, director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min, a subliniat acest fapt în cadrul unui atelier de consultare privind conținutul îndrumărilor pentru implementarea Legii privind cadrele didactice, organizat de Ministerul Educației și Formarii Profesionale la mijlocul lunii iulie. „În prezent, orașul Ho Și Min are multe sectoare și comune, cu câte o școală la fiecare nivel. O școală nu are loc pentru rotație, în timp ce regulamentul este ca personalul de conducere să se rotească pentru un semestru și să nu lucreze mai mult de două semestre într-o singură unitate”, a analizat dl. Phong.

În prezent, multe sectoare și comune din orașul Ho Și Min au câte o școală la fiecare nivel. O școală nu are loc pentru rotație, în timp ce regulamentul prevede rotația personalului de conducere pentru un mandat și nu mai mult de două mandate într-o unitate.

Dl. Nguyen Van Phong, director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Chi Minh

În același timp, dl. Phong a adăugat că, în primele etape ale implementării administrației locale pe două niveluri, multe comune/sectoare din orașul Ho Și Min nu aveau funcționari din domeniul educației, ceea ce a făcut dificilă numirea și recrutarea profesorilor. Pornind de aici, a propus ca numirea profesorilor în școlile aflate sub conducerea Comitetului Popular la nivel de comună să fie responsabilitatea președintelui comunei, dar să aibă și avizul Departamentului de Educație și Formare Profesională. Departamentul poate participa, de asemenea, la mobilizarea funcționarilor din domeniul managementului interregional și intersectorial.

Directorul unei școli din centrul orașului Ho Și Min a comentat că, în cazul în care nu va mai exista un Departament al Educației și Formării Profesionale, este necesar să se aibă în vedere opinia sectorului educațional la numire, deoarece agenția de management profesional va avea o evaluare precisă a capacității și punctelor forte ale fiecărui individ pentru unitatea numită.

Multe sectoare/comune din orașul Ho Și Min nu au școli secundare.

Fotografie: Dao Ngoc Thach

Un oficial al Departamentului de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min a declarat că, în planul propus pentru funcționarea unui guvern pe două niveluri, Departamentul a propus să prezideze sau să descentralizeze recrutarea, utilizarea, numirea, schimbarea titlurilor profesionale, formarea, promovarea și evaluarea profesorilor, managerilor educaționali și a angajaților din instituțiile publice de învățământ, în conformitate cu autoritatea și reglementările... În același timp, a decis să recunoască, să numească, să demită, să transfere, să schimbe posturile de muncă, să recompenseze și să disciplineze șefii și șefii adjuncți ai instituțiilor publice de învățământ.

Totuși, în prezent, întrucât Legea privind cadrele didactice nu a intrat încă în vigoare, aceasta trebuie implementată în conformitate cu Legea privind organizarea administrației publice locale. Se preconizează că la 1 ianuarie 2026, când Legea privind cadrele didactice va intra oficial în vigoare, Ministerul Educației și Formării Profesionale va face ajustări privind descentralizarea numirilor în funcții de conducere din instituțiile de învățământ.

Sursă: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm