Unitățile sanitare pot acum alege cel mai mare preț, în conformitate cu capacitățile lor financiare și cerințele profesionale, în loc să fie obligate să cumpere la cel mai mic preț ca înainte.
Acestea sunt noile reglementări din Circulara 14, emisă recent de Ministerul Sănătății , în vigoare de la 1 iulie până la sfârșitul anului 2023. Circulara a fost emisă pentru a instituționaliza Rezoluția Guvernului nr. 30, pentru a elimina dificultățile și obstacolele în achiziționarea de echipamente medicale în unitățile sanitare publice, în special în ceea ce privește stabilirea prețurilor pachetelor de licitație.
În consecință, investitorul stabilește prețul pachetului de achiziții pentru bunuri și servicii în domeniul echipamentelor medicale utilizând una dintre cele trei metode. În primul rând , colectarea de oferte de la întreprinderile care furnizează bunuri și servicii în domeniul echipamentelor medicale. În al doilea rând , studierea prețurilor ofertelor câștigătoare pentru bunuri și servicii similare. În al treilea rând , rezultatele evaluării prețurilor de către o agenție de stat competentă sau o întreprindere de evaluare a prețurilor.
Atunci când se aplică metoda de determinare a prețului de ofertă, prima metodă utilizată este colectarea de oferte de la furnizori. Numai dacă această metodă nu este fezabilă, ar trebui utilizată una dintre celelalte două metode.
Mai exact, dacă investitorul utilizează două sau mai multe metode pentru a determina prețul ofertei, acesta poate alege cel mai mare preț care este în concordanță cu capacitatea sa financiară și cerințele profesionale. Această soluție abordează situația în care unitățile medicale trebuie să achiziționeze cel mai ieftin echipament, dar acesta nu îndeplinește cerințele profesionale de diagnostic și tratament.
Anterior, spitalele trebuiau să se refere la prețurile licitate câștigătoare din ultimele 12 luni ca bază pentru deschiderea de noi oferte. Prețul licitat câștigător nu putea depăși prețul planificat și trebuia să fie cel mai mic dintre toți ofertanții participanți. Drept urmare, spitalele nu au putut achiziționa consumabile de calitate la prețurile mici stipulate și nici nu au putut eluda reglementările din cauza riscurilor juridice, fiind obligate să accepte bunuri de calitate inferioară. Consecințele au căzut asupra pacienților, iar medicii au simțit remușcări.
Pe 21 august 2022, la Conferința privind Îmbunătățirea Asistenței Medicale Publice, la care au participat prim-ministrul Pham Minh Chinh și diverse ministere și agenții , directorul Spitalului Cho Ray, dl Nguyen Tri Thuc, a subliniat cu franchețe deficiențele procesului de licitație, care a obligat spitalul să aleagă cele mai ieftine medicamente și consumabile. Acesta este motivul pentru care spitalul a trebuit să utilizeze bisturie chirurgicală care necesita trei incizii pentru a penetra pielea pacientului. Tot în această perioadă, în timp ce lucra cu o delegație a Ministerului Sănătății, dl Nguyen Duc Truong, director adjunct al Spitalului A din Thai Nguyen , a declarat că spitalul a trebuit să achiziționeze „bisturie chirurgicală pentru hemoroizi care sângerează de fiecare dată când sunt operate”.
Personalul medical de la Spitalul Cho Ray inspectează medicamentele din depozitul farmaciei. Foto: Quynh Tran
Pe lângă regulamentul care interzice achiziționarea celei mai ieftine opțiuni, circulara oferă și îndrumări privind determinarea prețului de licitație. În consecință, investitorul decide cu privire la înființarea unui Consiliu sau solicită Departamentului de Sănătate să asiste la înființarea unui Consiliu pentru a selecta lista de articole, cerințele privind caracteristicile și specificațiile tehnice. Apoi, cererea de oferte este postată pe Sistemul Rețelei Naționale de Licitații sau pe portalul electronic pentru o perioadă de minimum 10 zile.
Investitorul va determina prețul ofertei pe baza numărului de cotații primite (inclusiv cazurile în care sunt primite doar una sau două cotații). Dacă există două sau mai multe cotații, poate fi selectată cea mai mare cotație, în concordanță cu capacitatea financiară și cerințele profesionale.
În cazurile în care există doar unul sau doi furnizori pe piața vietnameză sau pentru a asigura compatibilitatea tehnologică, protecția drepturilor de autor sau pentru implementarea imediată, investitorul are dreptul să trimită o cerere de ofertă direct furnizorului.
Ministerul Sănătății evaluează că această circulară creează un cadru legal, depășește dificultățile și obstacolele, definește clar autoritatea și responsabilitățile unităților în fiecare conținut de implementare și garantează că deficitul de medicamente și materiale medicale, așa cum s-a întâmplat în trecut, nu va mai apărea.
De la mijlocul anului 2022, spitale importante precum Bach Mai, Viet Duc și Cho Ray nu au putut achiziționa echipamente de testare și substanțe chimice, ceea ce le-a forțat să trimită pacienții la alte unități pentru imagistică din cauza obstacolelor în procesul de licitație și achiziții. Ulterior, guvernul a emis Decretul 07 și Rezoluția 30 (cu efect imediat), permițând spitalelor să piloteze mai multe mecanisme noi de achiziții. Ministerul Sănătății a abolit, de asemenea, regulamentul care impunea ca „prețurile planificate să nu depășească cel mai mare preț câștigător anterior” (plafonul de preț) în timpul licitației de medicamente – rezolvând astfel problema penuriei severe de medicamente. Drept urmare, majoritatea spitalelor terțiare precum Bach Mai, Viet Duc și Cho Ray au revenit la funcționarea normală, satisfăcând nevoile pacienților.
Le Nga
Legătură sursă
Comentariu (0)