Binh Thuan: Evaluarea situației socio-economice în comunele din zonele minorităților etnice și muntoase după fuziune

Phan Lam și Phan Son (districtul Bac Binh) sunt 2 din cele 31 de comune incluse în sfera celui de-al treilea sondaj și colectare de informații privind statutul socio-economic a 53 de minorități etnice în 2024. Acestea sunt, de asemenea, 2 comune care tocmai au fuzionat o parte din suprafața și populația lor. După fuziune, situația socio-economică din aceste 2 comune prezintă încă numeroase probleme care necesită atenție. Conform rezultatelor sondajului socio-economic din 2019 realizat pe 53 de minorități etnice, grupul etnic Ro Mam, foarte mic, trăiește concentrat în satul Le, comuna Mo Rai, districtul Sa Thay (Kon Tum), cu 150 de gospodării, 693 de persoane; rata gospodăriilor sărace reprezintă 33,3%, iar a gospodăriilor aproape sărace reprezintă 36,4%. Pe baza rezultatelor sondajului, Guvernul Central și provincia Kon Tum au emis numeroase programe și proiecte pentru a sprijini dezvoltarea socio-economică a grupului etnic Ro Mam. Astfel, viața socio-economică a grupului etnic Ro Mam a fost schimbată în mod cuprinzător. Secretarul general To Lam a solicitat Comisiei Militare Centrale să consolideze conducerea și direcția întregii armate pentru a menține și îmbunătăți pregătirea de luptă, asigurând victoria în toate situațiile... Conform rezultatelor sondajului socio-economic din 2019 efectuat pe 53 de minorități etnice, grupul etnic Ro Mam, foarte mic, trăiește concentrat în satul Le, comuna Mo Rai, districtul Sa Thay (Kon Tum), cu 150 de gospodării, 693 de persoane; rata gospodăriilor sărace reprezintă 33,3%, iar a gospodăriilor aproape sărace reprezintă 36,4%. Din rezultatele sondajului, Guvernul Central și provincia Kon Tum au emis numeroase programe și proiecte pentru a sprijini dezvoltarea socio-economică a grupului etnic Ro Mam. Astfel, viața economică și socială a grupului etnic Ro Mam se schimbă. Pe 16 decembrie, Departamentul de Poliție pentru Investigarea Infracțiunilor legate de Droguri din cadrul Poliției din provincia Quang Nam a declarat că a reținut temporar 12 subiecți pentru a continua investigarea și clarificarea actului de cumpărare, vânzare și organizare a consumului ilegal de droguri la Diamond Club (orașul Tam Ky). Pe 16 decembrie, Comitetul Popular al districtului Duy Xuyen, provincia Quang Nam, a organizat o recompensă extraordinară pentru persoanele care au salvat cu curaj și promptitudine 3 studenți luați de ape. În seara zilei de 16 decembrie, prim-ministrul Pham Minh Chinh l-a primit pe domnul Muraoka Tsugumasa, guvernatorul provinciei Yamaguchi (Japonia), aflat în vizită și care lucrează în Vietnam. Implementând Programul Național Țintă (NTP) pentru reducerea durabilă a sărăciei, pe lângă implementarea de proiecte și programe de sprijinire a mijloacelor de trai, creșterea veniturilor și îmbunătățirea calității vieții oamenilor, districtul Van Lang, provincia Lang Son, a implementat și conținut de sprijin pentru îmbunătățirea nutriției, îmbunătățirea sănătății oamenilor, contribuirea la îmbunătățirea calității resurselor umane în zonele minorităților etnice. Știri generale din ziarul Etnic și Dezvoltare. Știrile de dimineață din 14 decembrie conțin următoarele informații notabile: încă 2 patrimonii culturale imateriale naționale în Binh Dinh. Introducerea medicinei orientale în produsele turistice. Artizanii își dedică tinerețea conservării patrimoniului Then. Împreună cu alte știri actuale din zonele minorităților etnice și muntoase. Pentru a îmbunătăți securitatea și siguranța tranzacțiilor cu cardul, SHB va sprijini clienții să convertească cardurile bancomate cu tehnologie magnetică în carduri cu tehnologie cu cip standard VCCS, la un cost de „0 VND”. Aceasta este considerată o soluție eficientă în asigurarea siguranței tranzacțiilor cu cardul pentru clienți, conform standardelor internaționale. În dimineața zilei de 16 decembrie, Uniunea Femeilor din districtul Duc Co, provincia Gia Lai, a coordonat cu Comitetul Popular al comunei Ia Lang, Școala Gimnazială Siu Bleh (comuna Ia Lang, districtul Duc Co) lansarea Clubului „Lideri ai Schimbării”. Modelul „Adresă de Încredere Comunitară” al Uniunii Femeilor din districtul Duc Co, provincia Gia Lai, a ajutat prompt femeile care au suferit violență domestică în zonele minorităților etnice și muntoase, zonele de frontieră; a reconciliat conflictele conjugale, a promovat legi pentru prevenirea și combaterea violenței domestice și a rezolvat problemele urgente pentru femei și copii. În dimineața zilei de 16 decembrie, autoritățile din comuna Tam Thang (orașul Tam Ky, provincia Quang Nam) și localnicii au căutat și au recuperat cadavrele unei mame și ale unui copil care au murit pe râul Dam în timp ce pescuiau, suspectați că și-au răsturnat barca. În dimineața zilei de 16 decembrie, Departamentul de Imigrări - Poliția Provincială Quang Nam s-a coordonat cu Stația de Grăniceri Huu Nghi (Lang Son) pentru a deporta și preda un cetățean chinez care a intrat ilegal în țară.

Programul de sprijinire a investițiilor în infrastructură pentru zonele minorităților etnice din provincie pentru perioada 2021 - 2025, aprobat de Consiliul Popular al provinciei Binh Thuan la a 3-a sesiune, va stimula cererea în majoritatea zonelor minorităților etnice și muntoase din provincie. (În fotografie: Comitetul pentru Afaceri Etnice al Consiliului Popular al provinciei Binh Thuan realizează o analiză a listei de lucrări și proiecte sprijinite pentru investiții în drumul către zona de producție de 64 de hectare a minorităților etnice din satul Suoi Mau, comuna Tan Ha, districtul Ham Tan)

Continuați să mențineți comuna fără sate

Pe 29 noiembrie 2024, la Casa Culturală a Comunei Phan Son, Comitetul Popular al districtului Bac Binh a organizat o ceremonie pentru a anunța Rezoluția nr. 1253/NQ-UBTVQH15 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind amenajarea unităților administrative la nivel de comună din provincia Binh Thuan pentru perioada 2023-2025.

Conform Rezoluției Comitetului Permanent al Adunării Naționale, districtul Bac Binh a modificat suprafața naturală de 4,43 km2 a comunei Phan Lam pentru a se uni cu comuna Phan Son. După modificare, comuna Phan Lam are o suprafață de 392,30 km2 și o populație de 2.785 de locuitori.

Anterior, pe 22 mai 2024, Comitetul Popular al districtului Bac Binh a emis Proiectul 01/DA-UBND privind adaptarea unei părți din zona naturală a comunei Phan Lam la comuna Phan Son din districtul Bac Binh. Conform acestui proiect, infrastructura după fuziunea comunei Phan Lam rămâne aceeași ca înainte de fuziune, situația de bază fiind deficitară.

Mai exact, infrastructura principală din comuna Phan Lam include doar următoarele elemente: Sediul Comitetului Popular Comunal; Oficiul de Poliție Comunală; Punct Separat (Primar) al Școlii Primare și Gimnaziale Son Lam; Punct Separat al Grădiniței Son Lam; Stația de Sănătate a Comunei Phan Lam; Oficiul Poștal Comunal; Casa Comunitară Phan Lam și Casa Culturală Ka Ya Mau.

Phan Lam este o comună muntoasă cu un număr mare de minorități etnice. Întreaga comună are aproape 700 de gospodării, inclusiv 8 grupuri etnice care locuiesc împreună; dintre care peste 80% din populație este formată din etniile Raglay, restul fiind K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

În special, comuna Phan Lam continuă să mențină modelul unei comune fără o unitate administrativă la nivel de sat. Prin urmare, comuna nu angajează lucrători neprofesioniști în sat sau persoane care participă direct la activitățile din sat.

La începutul anului 2024, un reporter de la ziarul Etnic și Dezvoltare a avut o discuție despre situația socio-economică a comunei Phan Lam cu dl. Mang Xoa - secretarul Comitetului de Partid al Comunei. Potrivit spuselor dlui Xoa, cu mulți ani în urmă, comuna a elaborat un proiect de înființare a unei unități administrative la nivel de sat, l-a trimis districtului și provinciei spre aprobare; dar acesta nu a fost încă aprobat.

Referindu-se la dificultățile comunei, dl. Mang Xoa și-a exprimat regretul că comuna „a ratat” multe resurse de investiții din bugetul de stat, în special din Programul Național Țintit privind dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor montane, conform Deciziei nr. 1719/QD-TTg (Programul Național Țintit 1719).

În perioada 2021 - 2025, conform Deciziei nr. 861/QD-TTg din 4 iunie 2021 a Primului Ministru, Phan Lam este o comună din regiunea I. Prin urmare, comuna nu beneficiază de capital de investiții din Programul Național Țintă 1719, ci are doar unele politici de sprijinire a minorităților etnice din gospodăriile sărace și aproape sărace din capital de carieră.

Vechiul sediu administrativ este un proiect important de infrastructură în centrul comunei Phan Lam, districtul Bac Binh, provincia Binh Thuan. (Fotografie realizată în ianuarie 2024)

Este și mai dificil atunci când comuna nu are o unitate administrativă la nivel de sat. Pentru ușurința administrării, comuna a înființat 6 grupuri de autoguvernare. Acestea nu sunt unități administrative, deci nu îndeplinesc condițiile pentru ca autoritățile competente să ia în considerare dacă sunt deosebit de dificile sau nu.

Phan Lam este una dintre cele 7 comune din districtul Bac Binh incluse în sfera celei de-a patra investigații și colectării de informații privind statutul socio-economic a 53 de minorități etnice în 2024. Prin urmare, în cadrul acestei investigații au fost colectate condițiile socio-economice ale comunei, precum și viața minorităților etnice din comuna Phan Lam.

Mai multă motivație din partea politicilor speciale

La fel ca în Phan Lam, condițiile de infrastructură din comuna Phan Son sunt, de asemenea, deficitare și precare. Phan Son este mai bun decât Phan Lam doar prin faptul că are campusul principal al școlii primare și secundare Son Lam și subcampusul grădiniței Son Lam (comuna Phan Lam este un campus separat). În plus, Phan Son are o piață tradițională, în timp ce comuna Phan Lam nu.

Aceste proiecte esențiale fac parte din conținutul investițiilor din Programul Național Țintă 1719. Deși îndeplinesc cerințele populației minoritare etnice, deoarece nu sunt situate în zone deosebit de dificile, atât Phan Lam, cât și Phan Son nu primesc capital de investiții din Programul Național Țintă 1719.

Școala primară și secundară principală se află în comuna Phan Son, în timp ce comuna Phan Lam are doar o școală separată.

În Proiectul 01/DA-UBND din 22 mai 2024 privind transformarea unei părți din zona naturală a comunei Phan Lam în comuna Phan Son, Comitetul Popular al districtului Bac Binh a afirmat, de asemenea, că în prezent nu există politici specifice implementate în cele două comune.

Înainte de fuziune, starea infrastructurii din comunele Phan Lam și Phan Son a fost colectată din cel de-al patrulea sondaj socio-economic realizat în 2024, efectuat pe 53 de minorități etnice. Districtul Bac Binh, provincia Binh Thuan, trebuie să analizeze și să evalueze cu atenție informațiile colectate din sondaj pentru a avea mecanisme și politici adecvate care să sprijine aceste două comune.

Binh Thuan are 34 de minorități etnice, cu 104.066 de persoane, reprezentând aproape 8,4% din populația provinciei. Minoritățile etnice trăiesc în 15 comune pure și 32 de sate mixte în 8/10 districte, orașe și orașe ale provinciei.

Conform investigației reporterului, în ultimii ani, pentru a sprijini dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase din provincie, pe lângă politicile guvernului central, provincia Binh Thuan a implementat și 13 politici locale specifice; cu toate acestea, majoritatea politicilor sunt doar de susținere.

Acestea includ regimul de subvenții pentru studenții aparținând minorităților etnice din satele și comunele muntoase și dealuri din provincia Binh Thuan; politici de investiții privind plata în avans a semințelor, materialelor și bunurilor esențiale pentru a sprijini dezvoltarea producției pentru gospodăriile aparținând minorităților etnice din comunele pure și satele aparținând minorităților etnice mixte; politici privind vizitarea și oferirea de cadouri unor persoane aparținând minorităților etnice cu ocazia Anului Nou Lunar și a Anului Nou tradițional al minorităților etnice; politici privind contractele de protecție a pădurilor;...

Progresul major în planificarea politicilor specifice din provincia Binh Thuan este „Programul de sprijin pentru investițiile în infrastructură pentru zonele minorităților etnice din provincie pentru perioada 2021-2025”, aprobat de Consiliul Popular Provincial la a 3-a sesiune (septembrie 2021). Cu toate acestea, în cadrul acestui program, despre care se consideră că va avea un impact stimulativ asupra majorității zonelor minorităților etnice din provincia Binh Thuan, comunele Phan Lam și Phan Son nu au beneficiat încă.

Ruta de circulație internă a satului 9, comuna Me Pu, districtul Duc Linh este investită în cadrul Programului de sprijinire a investițiilor în infrastructura pentru zonele minorităților etnice din provincie pentru perioada 2021 - 2025.

Mai exact, prin implementarea acestui Program, în perioada 2021-2025, districtului Bac Binh i se alocă 10,3 miliarde VND (cea mai mare sumă dintre districtele din provincie) pentru a investi în 3 subproiecte. Printre acestea se numără proiectul de modernizare a drumului din zona de producție de la canalul principal Ca Giay până la canalul Nam Ta Mu (comuna Binh An); proiectul de modernizare a drumurilor rurale din centrul satului 2 (comuna Binh An) și proiectul de modernizare a drumului către zona rezidențială a satului Phu Dien (comuna Phan Dien).

Astfel, pentru cele două comune recent unite, Phan Lam și Phan Son, dacă există politici specifice de investiții și sprijin, va trebui să așteptăm până după 2025. Se așteaptă ca a treia investigație și colectare de informații privind statutul socio-economic a 53 de minorități etnice în 2024 în comunele Phan Lam și Phan Son să ofere date precise pentru provincia Binh Thuan, precum și pentru districtul Bac Binh, pentru evaluare și analiză, având astfel mecanisme și politici de sprijinire a acestor două comune.

Fuzionarea unităților administrative în regiunile cu minorități etnice - Persistă îngrijorări

Sursă: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm