Ministerul Industriei și Comerțului este receptiv și responsabil în elaborarea politicilor pentru afacerile petroliere

În proiectul de decret privind afacerile petroliere, care este în curs de consultare, Ministerul Industriei și Comerțului a dezvoltat puncte importante privind gestionarea prețurilor. Dl. Nguyen Khac Quyen - director adjunct al Institutului pentru Cercetare Strategică și Politică în Domeniul Industriei și Comerțului, Ministerul Industriei și Comerțului, și-a exprimat opiniile cu privire la acest conținut.

Petrolul este un produs comercial condiționat, care are un impact puternic asupra tuturor aspectelor vieții economice și sociale. Așadar, care este opinia dumneavoastră despre faptul că Ministerul Industriei și Comerțului încă susține că prețurile petrolului trebuie reglementate conform mecanismelor pieței, dar asigurând în continuare managementul statului, în loc să fie lăsat complet în seama întreprinderilor?

Petrolul este întotdeauna o marfă deosebit de importantă, deoarece nu numai că afectează în mod direct costurile de producție, dar este legat și de prețurile de consum. Faptul că Ministerul Industriei și Comerțului își menține în continuare punctul de vedere privind gestionarea prețurilor petrolului conform mecanismelor pieței, dar cu management de stat, poate fi înțeles ca o modalitate de a echilibra interesele întreprinderilor și ale consumatorilor. În plus, petrolul este o marfă strategică, având un impact profund asupra multor sectoare economice și a vieții sociale. Gestionarea prețurilor petrolului conform mecanismelor pieței, dar totuși cu management de stat, este o alegere rezonabilă și necesară în contextul actual. Această opinie a Ministerului Industriei și Comerțului demonstrează luarea în considerare a multor factori importanți.

Gestionarea prețurilor la benzină în conformitate cu mecanismele pieței ajută la reflectarea corectă a cererii și ofertei, precum și a factorilor de intrare, cum ar fi prețurile internaționale la benzină, costurile de transport și taxele, creând o concurență loială între întreprinderile din industrie. Acest lucru contribuie la îmbunătățirea eficienței afacerilor, motivează întreprinderile să optimizeze costurile și să ofere produse de calitate superioară consumatorilor.

Dl. Nguyen Khac Quyen - Director adjunct al Institutului pentru Cercetare Strategică și Politică în Industrie și Comerț, Ministerul Industriei și Comerțului

Totuși, dacă prețul benzinei este lăsat complet la latitudinea companiilor să se ajusteze, acest lucru poate duce la fluctuații mari ale prețurilor, cauzând dificultăți atât pentru companii, cât și pentru cetățeni și, în același timp, afectând negativ economia și viața socială. În contextul pieței internaționale cu multe fluctuații imprevizibile, prețurile benzinei pot crește vertiginos sau pot scădea brusc, iar menținerea prețurilor la benzină la un nivel fluctuant va destabiliza macroeconomia și va afecta viața oamenilor, în special a grupurilor cu venituri mici. Între timp, dacă este controlat prea strict, poate reduce competitivitatea și motivația pentru inovare a companiilor.

Prin urmare, intervenția statului pentru stabilizarea prețurilor, reglementarea pieței și protejarea intereselor cetățenilor este necesară. Statul poate utiliza instrumente precum Fondul de Stabilizare a Prețului Petrolului, poate ajusta taxele și poate aplica alte politici de sprijin atunci când prețurile fluctuează semnificativ. Acest model asigură că piața petrolului nu este complet liberă, dar nici nu constrânge întreprinderile, creând un echilibru rezonabil între piața liberă și managementul de stat.

Pe scurt, menținerea managementului de stat în reglementarea prețurilor la benzină este soluția optimă, atât asigurând reflectarea corectă a regulilor pieței, cât și menținând stabilitatea socio-economică.

Există opinii conform cărora, dacă firmelor de distribuție a carburanților li se permite să cumpere între ele, agenția de management nu va putea controla sursa de aprovizionare. Care este opinia dumneavoastră despre această problemă?

În primul rând, trebuie afirmat că această reglementare nu este nouă, ci a fost clar enunțată în clauza 3, articolul 15, Decretul Guvernului nr. 83/2014/ND-CP din 3 septembrie 2014 privind comerțul cu produse petroliere (Decretul nr. 83), în vigoare din 2014. Regulamentul conform căruia distribuitorii de produse petroliere nu au voie să cumpere bunuri unii de la alții, ci pot cumpăra bunuri doar de la comercianții cheie, contribuie la stabilizarea aprovizionării și la reducerea costurilor.

Pe de altă parte, distribuitorilor nu ar trebui să li se permită să cumpere bunuri unii de la alții, deoarece, începând cu august 2024, întreaga țară avea 298 de distribuitori de produse petroliere, în timp ce numărul comercianților cheie este de 34 (o scădere de 2 comercianți față de începutul anului 2024 (unui comerciant i-a fost revocat certificatul, iar unui comerciant i-a expirat certificatul). Având în vedere numărul mare de întreprinderi prezente, până la 298, dacă distribuitorilor de produse petroliere li se va permite să cumpere bunuri unii de la alții, autorităților le va fi foarte dificil să controleze producția, originea și calitatea petrolului.

De fapt, în ultima vreme, multe întreprinderi de distribuție a petrolului au profitat de contractele de achiziție a petrolului pentru a împrumuta capital în diverse scopuri, generând venituri pentru distribuitorii de petrol, pentru a-și demonstra capacitatea financiară atunci când se împrumută de la bănci. Prin urmare, achiziționarea de întreprinderi de distribuție a petrolului nu va asigura obiectivul corect al afacerilor petroliere de a satisface nevoile de consum ale populației.

Cumpărarea și vânzarea de benzină între distribuitorii de benzină face ca, de fapt, aceeași cantitate de benzină consumată pe piață să fie inclusă în rapoartele de consum de benzină ale multor distribuitori de benzină, creând o cifră de consum „virtuală” pe piață.

Nepermiterea distribuitorilor să cumpere unii de la alții ajută la organizarea verticală a sistemului de distribuție a benzinei, de la sursă la distribuție și până la etapa de vânzare cu amănuntul, ajutând principalii comercianți de benzină să calculeze cu exactitate cantitatea de benzină consumată pe plan intern pentru a o cumpăra de la producătorii autohtoni și străini pentru a servi consumul intern; agenția de stat de management poate determina cu exactitate nevoile de consum intern pentru a efectua alocarea totală anuală la sursă către principalii comercianți de benzină, pentru a asigura și controla aprovizionarea în vederea deservirii consumului intern.

Prin urmare, distribuitorilor li se permite să achiziționeze bunuri doar din sursele principale pentru a controla strict calitatea bunurilor, a asigura aprovizionarea cu benzină pentru consumul intern, a proteja consumatorii și a proteja afacerile legitime. În plus, acest regulament își propune să facă piața de comercializare a benzinei transparentă, să evite creșterea costurilor, creșterea prețurilor, care afectează viața oamenilor.

Ministerul Industriei și Comerțului intenționează să prezinte Guvernului două opțiuni de stabilire a prețurilor, inclusiv opțiunea ca întreprinderile să își stabilească propriile prețuri; raportarea către Guvern cu privire la propunerile întreprinderilor de distribuție de a cumpăra produsele celorlalte. Cum evaluați receptivitatea și acceptarea Ministerului Industriei și Comerțului în elaborarea Decretului, care este considerat extrem de dificil în prezent?

Ascultarea și acceptarea opiniilor părților interesate, în special ale întreprinderilor de distribuție, demonstrează receptivitate și responsabilitate în elaborarea politicilor de afaceri în domeniul petrolului. Aceasta este o acțiune pozitivă din partea Ministerului Industriei și Comerțului.

Ministerul Industriei și Comerțului este receptiv și responsabil în elaborarea politicilor de afaceri petroliere. Foto: Thanh Tuan

Mai exact, Ministerul Industriei și Comerțului a ascultat numeroase perspective și a dat dovadă de flexibilitate în consilierea privind dezvoltarea politicilor: În contextul în care industria petrolieră este un domeniu extrem de complex, cu un impact major asupra multor industrii și a vieții sociale, este extrem de necesară ascultarea opiniilor companiilor, experților și părților implicate. Acest lucru arată că Ministerul Industriei și Comerțului nu se bazează doar pe reglementări vechi, ci este dispus și să actualizeze noi opțiuni adaptate realității. Introducerea a două opțiuni de stabilire a prețurilor arată că Ministerul analizează între extinderea libertății pentru companii și menținerea în continuare a rolului de management al statului.

Echilibrarea intereselor statului și ale întreprinderilor: Prin prezentarea a două opțiuni pentru mecanismele de stabilire a prețurilor, inclusiv una care permite întreprinderilor să își stabilească propriile prețuri, Ministerul Industriei și Comerțului își demonstrează eforturile de a găsi un echilibru între rolul de management al statului și interesele întreprinderilor. Acesta este un pas important înainte, deoarece o serie de întreprinderi petroliere și-au exprimat nemulțumirea față de mecanismele actuale de gestionare a prețurilor, argumentând că acestea reduc competitivitatea și flexibilitatea în ajustarea prețurilor de vânzare.

Introducerea a două opțiuni, inclusiv una care permite întreprinderilor să își stabilească propriile prețuri, ar putea contribui la crearea unei concurențe loiale și la stimularea creșterii industriei. Cu toate acestea, este important să existe un mecanism strict de control și monitorizare pentru a se asigura că prețurile nu sunt manipulate și că interesele consumatorilor sunt protejate. Această abordare nu numai că răspunde nevoilor dezvoltării economice, dar creează și condiții pentru ca întreprinderile să funcționeze mai flexibil și mai creativ.

Atitudine receptivă față de propunerea de cumpărare și vânzare reciprocă între întreprinderile de distribuție: Aceasta demonstrează că Ministerul Industriei și Comerțului nu este conservator în abordarea sa tradițională, ci este dispus să ia în considerare noi soluții, în conformitate cu dezvoltarea și situația reală a pieței. Flexibilitatea în acceptarea raportului Guvernului pe această temă arată că Ministerul este conștient de importanța asigurării unei aprovizionări stabile și transparente cu petrol, creând în același timp condiții pentru ca întreprinderile să funcționeze mai eficient.

Recunoscând dificultățile actuale: Ministerul Industriei și Comerțului a recunoscut, de asemenea, că este extrem de dificil să se elaboreze un decret adecvat pentru sectorul industriei petroliere. Acesta este un semnal care arată o conștientizare clară a provocărilor cu care se confruntă această piață, inclusiv fluctuațiile prețurilor internaționale, problemele legate de rezerve și incertitudinile legate de aprovizionare.

Receptivitatea și deschiderea Ministerului Industriei și Comerțului în procesul de elaborare a Decretului privind comercializarea produselor petroliere reprezintă un pas pozitiv. Acesta nu numai că creează transparență în procesul de elaborare a politicilor, dar creează și condiții pentru ca părțile relevante să își exprime opiniile, asigurând că decretul final va îndeplini cerințele realității și va crea o piață petrolieră stabilă și eficientă.

În calitate de unitate de cercetare și dezvoltare a politicilor din cadrul industriei, care sunt opiniile dumneavoastră cu privire la îmbunătățirea eficienței managementului produselor petroliere în perioada următoare, cu scopul final de a asigura suficient petrol pentru nevoile oamenilor?

Petrolul este o marfă foarte importantă, care afectează direct și puternic economia. Prin urmare, creșterea eficienței gestionării acestei mărfuri este întotdeauna un obiectiv prioritar al Ministerului Industriei și Comerțului. În contextul actual, pentru a îmbunătăți eficiența gestionării petrolului, propunem 6 grupuri importante de soluții.

În primul rând, îmbunătățirea sistemului național de rezerve: Asigurarea unei aprovizionări stabile cu petrol depinde în mare măsură de sistemul național de rezerve. Guvernul trebuie să investească și să consolideze capacitatea de rezervă strategică, inclusiv rezervele naționale, și să solicite întreprinderilor să aibă rezerve obligatorii suficiente pentru a face față fluctuațiilor pieței mondiale sau incidentelor neprevăzute. Acest lucru ajută la minimizarea riscului de penurie de petrol din cauza perturbărilor lanțului internațional de aprovizionare sau a situațiilor de urgență.

În al doilea rând, creșterea transparenței în gestionarea prețurilor: Prețurile benzinei sunt un factor foarte sensibil și afectează în mod direct costurile vieții oamenilor, precum și activitățile de producție și comerciale. Prin urmare, transparența mecanismului de stabilire a prețurilor este necesară pentru a asigura încrederea atât a întreprinderilor, cât și a consumatorilor. Publicarea clară a componentelor prețului, inclusiv prețurile de import, taxele, costurile de transport și profiturile afacerilor, va ajuta la eliminarea suspiciunilor de manipulare a prețurilor.

În plus, ar trebui să se ia în considerare ajustarea frecvenței actualizărilor prețurilor într-un mod mai flexibil, pentru a reflecta mai rapid fluctuațiile de pe piața internațională, dar pentru a fi în continuare previzibile și stabile pentru întreprinderi și consumatori.

În al treilea rând, dezvoltarea infrastructurii și a logisticii: Îmbunătățirea eficienței managementului petrolului necesită investiții în infrastructura logistică, cum ar fi sistemele portuare, depozitele și rețelele de transport al petrolului. Distribuția inegală a infrastructurii poate crește costurile și timpul de transport, afectând astfel prețurile de vânzare cu amănuntul. Guvernul ar trebui să încurajeze investițiile în aceste infrastructuri și să creeze condiții pentru ca întreprinderile private să participe la dezvoltarea sistemului logistic.

În al patrulea rând, construiți un mecanism transparent de achiziții între întreprinderi și monitorizați îndeaproape: Dacă Guvernul este de acord să permită întreprinderilor de distribuție să achiziționeze bunuri între ele, este necesar să se instituie un sistem transparent de monitorizare și instrumente complete de raportare, astfel încât agenția de management să poată înțelege cu exactitate volumul de bunuri în circulație. Acest sistem nu numai că ajută la asigurarea transparenței, dar previne și comportamentul speculativ sau manipularea prețurilor pieței.

În al cincilea rând, dezvoltarea rapidă a energiei alternative și reducerea dependenței de petrolul importat: O direcție pe termen lung este promovarea cercetării și dezvoltării energiei regenerabile, cum ar fi biocombustibilii, electricitatea sau hidrogenul. Acest lucru nu numai că va reduce presiunea asupra importurilor de petrol, dar va ajuta și Vietnamul să se apropie de obiectivele sale de dezvoltare durabilă și protecție a mediului. Guvernul poate lua în considerare politici care să încurajeze întreprinderile să investească în tehnologii de producție a combustibililor curați și în sisteme energetice alternative.

În al șaselea rând, consolidarea inspecției și supravegherii calității benzinei: O problemă care nu poate fi ignorată este calitatea benzinei de pe piață. Sunt necesare măsuri regulate de inspecție și supraveghere pentru a preveni situația benzinei de calitate slabă, contrafăcute sau amestecate necorespunzător. Acest lucru nu numai că protejează interesele consumatorilor, dar menține și stabilitatea și reputația pieței.

Instruire și consolidare a capacităților: În cele din urmă, pentru a gestiona eficient piața petrolieră, este necesar să se investească în instruirea resurselor umane din agențiile de management de stat, precum și a personalului tehnic din întreprinderile petroliere. Programele de instruire pentru consolidarea capacităților îi vor ajuta să acceseze tehnologii moderne de management, precum și standarde internaționale în managementul și operarea sistemelor petroliere.

În general, pentru a asigura o aprovizionare suficientă cu petrol pentru a satisface nevoile populației, este necesară combinarea unei serii de soluții, de la consolidarea sistemului de rezerve, îmbunătățirea infrastructurii, promovarea energiei alternative și asigurarea transparenței în gestionarea prețurilor. Prin aplicarea politicilor menționate mai sus, Vietnamul poate construi o piață petrolieră stabilă, competitivă și sustenabilă în viitor.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://congthuong.vn/ong-nguyen-khac-quyen-bo-cong-thuong-cau-thi-va-trach-nhiem-trong-xay-dung-chinh-sach-kinh-doanh-xang-dau-351193.html