Ministerul Sănătății propune dreptul la autodeterminare privind numărul de copii pentru cupluri

Ministerul Sănătății propune dreptul la autodeterminare privind numărul de copii pentru cupluri

Ministerul Sănătății propune elaborarea unei Legi a Populației pentru a îndeplini cerințele muncii în domeniul populației în noua situație, inclusiv o propunere de a acorda cuplurilor dreptul de a decide asupra momentului, intervalului dintre nașteri și numărului de copii.

În acest proiect de lege, Ministerul Sănătății propune să acorde cuplurilor și persoanelor dreptul de a decide asupra momentului, intervalului dintre nașteri și numărului de copii, asigurându-se că acest lucru este adecvat condițiilor de sănătate și venit.

Fotografie ilustrativă.

Anterior, în propunerea de elaborare a unei Legi a Populației transmisă Guvernului , Ministerul Sănătății a afirmat că rezultatele muncii în domeniul populației și planificării familiale au crescut PIB-ul pe cap de locuitor cu aproximativ 2%/an, contribuind semnificativ la creșterea venitului mediu pe cap de locuitor, îmbunătățirea vieții oamenilor, reducerea sărăciei și sporirea egalității de gen...

Conform raportului de evaluare a impactului politicilor Proiectului Legii Populației transmis Guvernului, Ministerul Sănătății a declarat că, deși țara noastră a atins nivelul fertilității de înlocuire și a menținut nivelul fertilității în jurul nivelului fertilității de înlocuire la nivel național din 2006, acesta nu este cu adevărat stabil.

Rata totală de fertilitate în 2022 va ajunge la 2,01 copii/femeie; în 2023 se estimează la 1,96 copii/femeie, cea mai mică scădere din ultimii 12 ani și se prognozează că va continua să scadă în anii următori.

Rata natalității variază încă semnificativ între regiuni și grupuri, iar această diferență nu a fost redusă în mod clar; zonele defavorizate din punct de vedere economic și social au rate ale natalității ridicate, unele foarte ridicate, în timp ce în unele zone urbane cu economii și societăți dezvoltate, rata natalității a scăzut, în unele locuri mult mai mică decât rata de înlocuire a populației.

Tendința de a nu-și dori sau de a avea foarte puțini copii a apărut în unele zone urbane cu condiții economice dezvoltate; între timp, în unele locuri cu condiții economice și sociale dificile, rata natalității este încă ridicată, chiar foarte ridicată, de peste 2,5 copii.

În prezent, există 21 de provincii și orașe cu rate ale natalității scăzute, unele provincii chiar având rate ale natalității foarte scăzute, concentrate în regiunea de Sud-Est, Delta Mekongului și unele provincii de pe Coasta Centrală, cu o populație de 37,9 milioane de locuitori, reprezentând aproximativ 39,4% din populația țării.

În contextul creșterii economice continue, al urbanizării din ce în ce mai rapide și al integrării internaționale din ce în ce mai profunde și mai ample, această tendință se consolidează și se răspândește în continuare.

O rată scăzută a natalității prelungită va avea numeroase consecințe, cum ar fi îmbătrânirea rapidă a populației, deficitul de forță de muncă și impactul asupra securității sociale.

Experiența internațională arată că multe țări din lume au reușit să reducă ratele natalității, dar nicio țară nu a reușit să aducă rata natalității foarte scăzută la nivelul de înlocuire, în ciuda numeroaselor politici de promovare a natalității cu resurse mari de investiții.

În plus, tendința de creștere din nou a ratelor de fertilitate după atingerea nivelului de înlocuire a apărut în multe provincii din regiunile Midlands și Mountains de Nord și Central de Nord.

În prezent, există 33 de provincii cu rate ridicate ale natalității, cu o populație de 39,8 milioane de locuitori, reprezentând 41,4% din populația țării. Multe provincii au condiții socio-economice foarte dificile și o calitate limitată a resurselor umane.

Rata ridicată a natalității a avut un impact negativ asupra dezvoltării socio-economice, ocupării forței de muncă, asistenței medicale, educației etc., crescând decalajul de dezvoltare și calitatea vieții acestor localități în comparație cu alte localități și regiuni.

Politica de limitare a ratelor natalității pentru o lungă perioadă de timp a rezolvat problema scării, dar a lăsat și multe consecințe, inclusiv: dezechilibrul din ce în ce mai grav al raportului dintre sexe la naștere;

Calitatea populației este afectată deoarece persoanele care nu au condițiile necesare pentru a-și crește bine copiii au totuși mulți copii. Dimpotrivă, dacă mărimea populației nu este controlată, aceasta va afecta direct investițiile în asigurarea securității sociale, creșterea venitului mediu pe cap de locuitor în special și dezvoltarea socio-economică în general.

Datele din Sondajul privind standardele de viață din Vietnam arată că, din cauza reducerii dimensiunii familiei, venitul mediu lunar al fiecărei persoane din grupul 1 a crescut cu 17%, grupul 2 cu 15%, grupul 3 cu 16%, grupul 4 cu 11% și grupul 5 cu 16%; totalul pentru toate grupurile este de 14%.

Reducerea mărimii familiilor a crescut venitul mediu pe cap de locuitor al grupei 1 cu 17% în perioada 2002-2010, contribuind la reducerea ratei sărăciei în țara noastră.

Aceasta înseamnă că rata natalității este în scădere, iar dimensiunea familiilor este din ce în ce mai mică, contribuind la reducerea sărăciei și la creșterea prosperității familiilor.

Conform raportului recensământului populației din 1 aprilie 2019, RTF pe cvintile de fertilitate este ridicată doar în grupul cel mai sărac (2,4 copii); celelalte 4 grupe (sărace (2,03), medii (2,03), bogate (2,07), bogate (2,0) se încadrează toate în intervalul 2,0 - 2,07.

Pe baza avizelor de revizuire ale Comitetului Social și, în același timp, prin colectarea opiniilor de la ministere, ramuri, agenții și organizații după revizuirea Comitetului Social, Ministerul Sănătății a absorbit, revizuit și completat politicile din propunerea de elaborare a Legii Populației, propunând să le prezinte Guvernului, inclusiv:

Politica 1: Menținerea fertilității de înlocuire. Politica 2: Reducerea dezechilibrului dintre sexe la naștere și readucerea raportului dintre sexe la naștere la echilibrul său natural.

Politica 3: Adaptarea la îmbătrânirea populației și la îmbătrânirea populației. Politica 4: Distribuția rezonabilă a populației.

Politica 5: Îmbunătățirea calității resurselor umane. Politica 6: Integrarea factorilor demografici în planurile de dezvoltare socio-economică.

În ceea ce privește soluțiile și evaluarea impactului soluțiilor asupra subiectelor direct afectate de politică și asupra altor subiecte conexe, Ministerul Sănătății propune soluții.

Soluțiile includ dreptul cuplurilor și persoanelor fizice de a decide în mod voluntar, egal și responsabil cu privire la nașterea copiilor, momentul nașterii, numărul de copii și intervalul dintre nașteri, în funcție de vârsta, starea de sănătate, condițiile de studiu, muncă, venituri și creșterea copiilor ale cuplului și ale persoanei. Aceștia sunt consiliați, informați, au acces la măsuri de planificare familială, aleg și utilizează acestea.

Cuplurile și indivizii au obligația de a-și asigura responsabilitatea de a îngriji, crește și educa bine copiii; de a construi o familie prosperă, egală, progresistă, fericită și civilizată; de a fi egali în îndeplinirea altor obligații legate de îngrijirea sănătății reproductive și planificarea familială; de a proteja sănătatea și de a lua măsuri pentru a preveni și evita infecțiile tractului reproductiv și bolile cu transmitere sexuală, inclusiv HIV/SIDA.

Încurajați fiecare cuplu și individ să desfășoare în mod voluntar campaniile Partidului și Statului privind activitatea demografică, corespunzătoare fiecărei perioade.

Măsurile de implementare a politicilor au fost revizuite pentru a asigura normativitatea și fezabilitatea lor în implementare; sincronizarea și consecvența cu sistemul juridic actual; crearea unui coridor juridic sincron pentru menținerea fermă a ratei de fertilitate de înlocuire (reglementări care integrează conținut privind ajustarea fertilității; politici de sprijin; furnizarea de servicii de consiliere și sprijin pentru căsătorie și familie; politici de extindere și îmbunătățire a calității serviciilor; propagandă, mobilizare, comunicare, educație...).

Ministerul Sănătății a explicat că reglementarea privind dreptul cuplurilor și al persoanelor de a decide numărul de copii este în concordanță cu Constituția din 2013 privind drepturile omului și drepturile civile; este în concordanță cu tratatele internaționale la care Vietnamul este membru privind munca în domeniul populației și cu angajamentele politice pe care Vietnamul și le-a asumat în cadrul forumurilor multilaterale privind drepturile reproductive.

Constituția din 2013 stipulează la articolul 14, a doua clauză: „Drepturile omului și drepturile civile pot fi restricționate în conformitate cu prevederile legii numai în cazurile necesare, din motive de apărare națională, securitate națională, ordine și siguranță socială, moralitate socială și sănătate publică”. Deoarece problemele demografice sunt strâns legate de drepturile omului, prevederile privind drepturile omului din Ordonanța privind populația nu sunt conforme cu Constituția.

Reglementarea drepturilor și obligațiilor fiecărui cuplu în ceea ce privește nașterea copiilor în Legea Populației va contribui la asigurarea constituționalității, legalității și coerenței politicii cu sistemul juridic.

Convenția din 1979 privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor - CEDAW (Vietnam este membru din 1982) stipulează că statele membre „au obligația de a lua toate măsurile adecvate pentru a elimina discriminarea împotriva femeilor în toate aspectele legate de căsătorie și relațiile de familie și, în special, vor asigura, pe bază de egalitate între bărbați și femei, același drept de a decide liber și responsabil cu privire la numărul copiilor lor și intervalul dintre nașteri”.

Pe baza textului și a scopurilor și obiectivelor Convenției, această prevedere afirmă egalitatea în drepturi a bărbaților și femeilor, obligând statele membre să elimine discriminarea dintre bărbați și femei în domeniul căsătoriei și familiei. Această prevedere nu afirmă în mod direct dreptul femeilor de a decide numărul de copii și intervalul dintre nașteri.

Prin urmare, odată cu implementarea orientării Partidului de a muta accentul politicii demografice de la planificarea familială la populație și dezvoltare, implementarea prevederilor Constituției din 2013 privind drepturile omului, fără a reglementa numărul de copii, va fi în concordanță cu angajamentele politice ale Vietnamului asumate în cadrul forurilor multilaterale și va avea un impact pozitiv asupra opiniei publice internaționale.

Implementarea soluției 1 contribuie la crearea condițiilor pentru ca educația să treacă de la o abordare mai amplă la una mai profundă; există condiții pentru alocarea resurselor familiale pentru creșterea copiilor și o mai bună îngrijire a persoanelor în vârstă. Menținerea nivelului de fertilitate de înlocuire (opțiunea de fertilitate medie) va avea următoarele impacturi sociale principale:

În primul rând, proporția persoanelor în vârstă din țara noastră este în creștere. Dacă în 2011 țara noastră a intrat în procesul de îmbătrânire (proporția persoanelor în vârstă de 65 de ani și peste reprezenta 7% din populație), în perioada de prognoză, populația în vârstă (populația în vârstă de 65 de ani și peste) din Vietnam a crescut foarte rapid, de la 7,4 milioane de persoane în 2019 la 16,8 milioane de persoane în 2039 și a ajuns la 25,2 milioane de persoane în 2069.

Vietnamul va intra în perioada de îmbătrânire a populației începând cu anul 2036, când proporția populației în vârstă de 65 de ani și peste va ajunge la 14,2%, cu numeroase probleme legate de securitatea socială, asistența medicală și ocuparea forței de muncă a persoanelor în vârstă.

În al doilea rând, conform acestei prognoze, perioada „structurii de aur a populației” continuă până în 2039, creând condiții favorabile pentru dezvoltarea economică. Acest rezultat se manifestă similar și în scenariile joase și medii.

În al treilea rând, atunci când numărul copiilor este mic, resursele familiei pot fi cheltuite mai bine pentru creșterea copiilor și îngrijirea persoanelor în vârstă, ceea ce crește cheltuielile medicale.

În al patrulea rând, menținerea nivelului de înlocuire a fertilității contribuie la o mai bună asigurare a sistemului de securitate socială din Vietnam, îndeplinind drepturile fundamentale de securitate socială ale populației și asigurând prevenirea riscurilor.

Domeniile educației minime, asistenței medicale minime, locuințelor minime, apei curate și accesului la informație au obținut rezultate pozitive. Riscurile au fost reduse la minimum. Regimurile de asigurări sociale pot acoperi majoritatea regimurilor de asigurări sociale conform practicilor internaționale, inclusiv asigurările sociale obligatorii și asigurările sociale voluntare; extinzându-se treptat atât la persoanele cu, cât și fără relații de muncă, sectoarele economice formale și informale.

Gestionarea riscurilor. Politicile privind asistența socială regulată și asistența socială de urgență sunt mai bine garantate. Numărul persoanelor care primesc asistență socială regulată crește.

Sursă: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html