Proiect de lege privind populația: Studierea unor măsuri cuprinzătoare pentru a obține o fertilitate de înlocuire durabilă

Populația este cel mai important factor în cauza construirii și apărării Patriei. Partidul și statul nostru au decis să mute accentul politicii populaționale de la planificarea familială la populație și dezvoltare. În acest context, unii deputați ai Adunării Naționale au sugerat ca proiectul Legii populației să studieze măsuri cuprinzătoare, fundamentale și complexe pentru a atinge o rată de fertilitate de înlocuire durabilă.

Este necesar să se asigure că oamenii au un salariu minim suficient pentru a crește copii.

Rezoluția 21-NQ/TW a Comitetului Central al Partidului din 2017 privind munca în domeniul populației în noua situație stabilește obiectivele de menținere fermă a ratei de fertilitate de înlocuire până în 2030; reducerea decalajului de fertilitate dintre zonele rurale și urbane, zonele muntoase și cele deltaice; reducerea dezechilibrului de gen la naștere; și îmbunătățirea calității populației.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), a declarat că rata actuală a fertilității de înlocuire (RTF) din Vietnam este de 2,06. Între timp, rata generală internațională a fertilității de înlocuire este de 2,1. Studiile arată că atunci când RTF scade la 1,98, capacitatea de a relansa rata fertilității este extrem de dificilă. Prin urmare, proiectul de Lege a populației reprezintă o bază importantă pentru a preveni acest declin al fertilității.

Din experiența unor țări dezvoltate din lume , deputatul Adunării Naționale Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh City) a declarat că motivul ratei scăzute a natalității în unele țări este că venitul unei familii de 2 persoane nu este suficient pentru a crește doi copii. Dacă venitul a două persoane nu este suficient pentru a crește 2 copii, acestea nu vor avea 2 copii. Astfel, fiecare persoană care lucrează trebuie să aibă un salariu minim suficient pentru a se întreține pe sine și un copil, atunci două persoane care lucrează pot crește doi copii.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thien Nhan (orașul Ho Și Min ), vorbește la sesiunea de discuții din după-amiaza zilei de 23 octombrie 2025. Fotografie: Quang Khanh

„Aceasta este cea mai importantă pârghie economică. Dacă acest lucru nu este garantat, toate celelalte politici vor avea doar efectul de încurajare și sprijin, dar nu vor rezolva problema”, a subliniat delegatul Nguyen Thien Nhan.

Cu o astfel de abordare a problemei, delegatul a sugerat că asigurarea unui salariu minim pentru ca o persoană care lucrează să se poată întreține pe sine și un copil este cea mai directă și importantă condiție pentru menținerea ratei de fertilitate de înlocuire. Proiectul de lege ar trebui să prevadă o politică de menținere a ratei de fertilitate de înlocuire, în cadrul căreia, în fiecare an, statul să anunțe salariul minim pentru ca lucrătorii să se poată întreține pe ei înșiși și un copil.

Observând că în prezent, în orașul Ho Și Min, salariul minim de 4,96 milioane VND/lună poate susține doar lucrătorul, nu și copilul, delegatul Nguyen Thien Nhan a sugerat că este necesară trecerea de la „ salariul minim suficient doar pentru a susține lucrătorul la salariul minim suficient pentru a susține lucrătorul și un copil” și existența unei foi de parcurs adecvate pentru implementare.

În același timp, potrivit delegatului, ar trebui să existe reglementări privind obligațiile angajatorilor în domeniul muncii. În consecință, angajatorii sunt obligați să se asigure că salariul minim al angajaților din unitatea lor este suficient pentru a se întreține pe ei înșiși și un copil, conform politicii statului; și sunt obligați să se asigure că mediul de lucru nu este prea dur sau stresant pentru a crea condiții în care angajații să aibă grijă de familiile și copiii lor.

Delegata Nguyen Thien Nhan a menționat, de asemenea, că soluțiile pentru încurajarea și sprijinirea menținerii fertilității de înlocuire trebuie să fie sincrone: de la educație, comunicare, economie, sănătate, locuințe, egalitate de gen, emulație... Este necesar să se integreze obiectivele și soluțiile în domeniul populației în strategiile, planurile și programele de dezvoltare socio-economică ale fiecărui sector, fiecărei localități și întregii țări. Este necesar să se promoveze educația privind responsabilitatea cetățenilor față de țară în domeniul populației; educația privind patriotismul, conștientizarea faptului de a avea copii pentru dezvoltarea durabilă a țării și, în același timp, să se consolideze educația privind egalitatea de gen în societate.

Sunt necesare politici de sprijin mai practice.

„Multe femei, după concediul de maternitate și revenirea la muncă, nu au unde să-și lase copiii. Acesta este unul dintre motivele pentru care se întreabă dacă să mai aibă copii sau nu.” Având în vedere această realitate, delegata Nguyen Thien Nhan a sugerat, de asemenea, că este necesară dezvoltarea unui sistem de educație preșcolară care să aibă grijă de copiii de la 6 luni. În prezent, statul nostru are o politică de universalizare a educației preșcolare pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani; este necesar să se îndrepte spre universalizarea educației preșcolare pentru copiii de la 6 luni.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Minh Hoang (Ho Chi Minh City) a declarat că politica privind pensia alimentară pentru copii ar trebui să asigure echitatea între beneficiarii politicii, în special între lucrătoarele din sectorul formal și cele din sectorul informal.

„Dacă reglementăm concediul de maternitate pentru cele din sectorul formal, va fi foarte dificil pentru lucrătoarele informale. Ar trebui să îl înlocuim cu o politică de sprijinire a femeilor care nasc, indiferent dacă sunt lucrătoare în sectorul formal sau informal. Putem studia politici de sprijinire a femeilor după naștere, politici de subvenționare a îngrijirii copiilor, de sprijinire a taxelor de școlarizare, a costurilor cu alimentele la grădinițe...”, a sugerat delegatul.

În timpul recentei sesiuni de discuții din cadrul Grupului, deputații Adunării Naționale au sugerat, de asemenea, că ar trebui să existe mai multe politici pentru a încuraja și sprijini persoanele care se căsătoresc și au copii. Aceste politici includ politici privind dezvoltarea locuințelor sociale, crearea unui mediu social prietenos cu familia și copiii; recunoașterea și încurajarea familiilor cu doi sau mai mulți copii etc.

În plus, delegații Adunării Naționale au sugerat, de asemenea, ca statul să aibă politici adecvate și practice de sprijin și stimulare; și să studieze în continuare politicile de subvenționare pentru familiile cu mulți copii.

De exemplu, în Franța există multe familii numeroase, cu cel puțin trei copii, pentru că familiile numeroase primesc multe subvenții de la Stat, de la sprijinul pentru biletele de transport în comun la politici fiscale, asigurări sociale... toate reduse, iar oamenii calculează că a avea trei copii este mai benefic decât a avea doar unul sau doi copii.

Dacă Statul are multe politici de subvenționare pentru familiile cu mulți copii, unii delegați consideră că oamenii se vor simți „mai ușori” și mai confortabil în a naște și a-și crește copiii până la vârsta adultă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html