Ministrul Nguyen Hong Dien: Rezoluția privind dezvoltarea energetică are o semnificație deosebită

În după-amiaza zilei de 8 decembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Adunarea Națională a discutat în sala plenară proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030. Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a explicat și a clarificat delegaților câteva aspecte care îi preocupau.

Scopul final este asigurarea securității energetice.

Vorbind în cadrul sesiunii, ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, și-a exprimat sincera recunoștință delegaților Adunării Naționale pentru contribuțiile lor sincere și responsabile la proiectul de Rezoluție. De asemenea, el a declarat că 40 de delegați au luat cuvântul în timpul discuției de grup și, pe baza răspunsurilor acestora, delegații Adunării Naționale au fost în general de acord asupra necesității emiterii Rezoluției și a conținutului său fundamental. Ministerul Industriei și Comerțului a prezentat, de asemenea, un raport privind feedback-ul primit și explicațiile adresate delegaților Adunării Naționale, împreună cu proiectul de Rezoluție.

„La ședința de astăzi, 12 delegați au continuat să își exprime opiniile la proiect. Le mulțumim sincer și vom analiza cu seriozitate opiniile lor valide pentru a colabora cu agenția însărcinată cu revizuirea și finalizarea proiectului, care va fi supus spre examinare și aprobare Adunării Naționale ”, a declarat ministrul.

Pentru a clarifica în continuare unele aspecte care preocupă delegații, ministrul Nguyen Hong Dien a declarat că, în ceea ce privește necesitatea și oportunitatea conținutului proiectului de Rezoluție în conformitate cu directivele Partidului, majoritatea opiniilor au fost de acord că emiterea Rezoluției este potrivită și practică pentru concretizarea Rezoluției 70 a Biroului Politic privind dezvoltarea energetică națională în perioada următoare. În același timp, aceasta abordează blocajele și obstacolele din procesul de dezvoltare energetică; are o semnificație specială și un caracter deschis pentru implementarea Planului VIII de Dezvoltare Energetică, precum și pentru angajamentul Vietnamului de a atinge neutralitatea emisiilor de carbon până în 2050.

„În procesul de elaborare a proiectului, agenția de elaborare a cercetat și a construit pe baza situației practice a localităților și întreprinderilor din toate sectoarele economice. Având ca obiectiv principal asigurarea securității energetice naționale, îndeplinind cerințele de creștere de două cifre în perioada următoare, așa cum au fost soluționate de Adunarea Națională”, a subliniat ministrul Industriei și Comerțului.

În urma concluziilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și a avizelor de revizuire ale agențiilor relevante, în special a opiniilor deputaților Adunării Naționale, proiectul de Rezoluție a fost revizuit și completat cu mai multe mecanisme și politici importante și inovatoare pentru a instituționaliza punctele de vedere și orientările Partidului în Rezoluția 70 a Biroului Politic. În același timp, acesta a fost, de asemenea, revizuit și aplicat organizațiilor și persoanelor din toate sectoarele economice, inclusiv de stat și privat, în conformitate cu spiritul Rezoluției 68 și al Rezoluției 70 a Biroului Politic. Conținutul neexaminat încă privind politica autorităților competente din Articolul 10 (privind mecanismele pentru proiectele energetice BOT) a fost eliminat din proiectul de lege.

În ceea ce privește titlul, constituționalitatea, legalitatea, coerența și uniformitatea proiectului de Rezoluție cu alte proiecte de lege aflate în prezent în curs de examinare de către Adunarea Națională, ministrul Nguyen Hong Dien a declarat că, pe baza concluziilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a opiniilor agențiilor relevante și a opiniilor deputaților Adunării Naționale, agenția de redactare a colaborat prompt și activ cu agențiile de revizuire și comisiile Adunării Naționale pentru a examina și revizui proiectul. Guvernul acceptă cu respect concluziile Comitetului Permanent al Adunării Naționale. În consecință, titlul Rezoluției a fost modificat și va fi: Rezoluția Adunării Naționale privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea energiei naționale în perioada 2026-2030.

În plus, unele prevederi ale proiectului de Rezoluție au fost omise sau lăsate deschise până la momentul votării, pentru a asigura o sincronizare maximă cu proiectele de lege aflate în prezent în curs de examinare de către Adunarea Națională. De exemplu, a fost discutat conținutul privind rezervele naționale de produse petroliere, precizându-se că, dacă este inclus în proiectul de Lege privind Rezervele Naționale, nu este necesară includerea acestuia în proiect. Cu toate acestea, dacă acest conținut nu este aprobat, trebuie inclus în proiectul de Rezoluție. Considerând această problemă urgentă, în special schimbul de bunuri de rezervă, ministrul a precizat că rezerva noastră actuală este de 92 RON, deși nu am mai folosit acest combustibil de mult timp. Modificarea acesteia acum ar fi dificilă, deoarece, conform Legii actuale privind Rezervele Naționale, trebuie să organizăm licitații pentru cumpărare și licitații pentru vânzare. Cu toate acestea, procesul de licitație și licitație durează câteva luni, în timp ce prețul de bază se modifică săptămânal. Aceasta este o problemă practică pe care nu o putem ignora.

„Or, conținutul articolului 7 privind exceptarea de la condiția de 3 ani pentru operațiunile de împrumut/garanție guvernamentală pentru NSMO-uri este integrat în Legea privind gestionarea datoriei publice (modificată); conținutul articolului 21 privind mecanismul de gestionare a proiectelor cu progres lent a fost stipulat și în Legea funciară, Legea investițiilor și Legea energiei electrice. Suntem de acord să nu îl includem aici”, a declarat ministrul Nguyen Hong Dien.

Luați în considerare doar proiecte importante și urgente.

Potrivit ministrului Nguyen Hong Dien, pentru a se asigura că regulamentele privind aspectele care țin de autoritatea Adunării Naționale sau cele delegate Guvernului sunt formulate corect, agenția de redactare a colaborat prompt și activ cu agențiile de revizuire și comisiile Adunării Naționale pentru a revizui și a modifica regulamentele în conformitate cu spiritul Rezoluției 66 a Biroului Politic.

Conținutul aflat sub autoritatea Guvernului și cu flexibilitate și fluctuație trebuie specificat în detaliu la nivel guvernamental, în loc să fie atribuit ministerelor și agențiilor la nivel ministerial, pentru a scurta timpul de procesare.

Aceste conținuturi au fost revizuite în proiect, inclusiv: reglementări specifice privind capacitatea financiară a întreprinderilor; dosare de cerere pentru aprobarea politicilor de investiții pentru proiecte de energie eoliană offshore; mecanisme pentru dezvoltarea energiei nucleare cu module mici; metode de gestionare a costurilor studiilor; proceduri pentru primirea și procesarea dosarelor pentru proiecte de energie eoliană offshore; și un mecanism pentru contractele directe de achiziție de energie, extinzând domeniul de aplicare pentru a include comercianții cu amănuntul de energie electrică eligibili, așa cum sunt prevăzute de reglementări.

În cadrul reuniunii, ministrul Industriei și Comerțului a explicat și clarificat, de asemenea, câteva aspecte de mare interes pentru delegați. În consecință, în ceea ce privește domeniul de aplicare al proiectului de rezoluție, pentru a instituționaliza Clauza 3, Secțiunea 3 a Rezoluției 70 a Biroului Politic, proiectul de rezoluție a fost revizuit pentru a se aplica dezvoltării proiectelor naționale importante și urgente în domeniul energiei electrice, petrolului și gazelor, precum și al cărbunelui, conform listei stabilite de Prim-ministru.

În ceea ce privește îngrijorările legate de faptul că lista de proiecte nu are o bază clară pentru identificare sau nu este complet clară, ministrul Nguyen Hong Dien a afirmat: „Guvernul a elaborat și aprobat o listă foarte specifică. Doar proiectele din sectorul energetic identificate ca fiind importante și urgente vor fi luate în considerare pentru aplicarea mecanismelor speciale în temeiul Rezoluției.”

În ceea ce privește reglementările privind ajustarea și actualizarea planificării energetice, pe baza opiniilor delegaților, proiectul a fost revizuit pentru a asigura natura corectă a activităților de ajustare a planificării. În consecință, actualizarea își propune să completeze o parte din conținutul Planificării Dezvoltării Energetice pentru a îndeplini cerințele practice.

Mai exact, proiectul de Rezoluție a clarificat natura ajustării, nefiind inclusă în cazurile de ajustare a planificării, așa cum sunt prevăzute de Legea privind planificarea, nemodificând punctul de vedere, obiectivele, orientările majore și nemărind capacitatea totală instalată în funcție de structura fiecărui tip de sursă de energie.

„Proiectul stipulează, de asemenea, în mod clar principiile de implementare a ajustărilor și actualizărilor în conformitate cu spiritul Rezoluției 70 a Biroului Politic și, în același timp, identifică în mod specific cazurile care sunt considerate bază pentru ajustarea și actualizarea planificării”, a declarat ministrul.

În ceea ce privește autoritatea de a decide politicile de investiții pentru proiectele de energie eoliană offshore în perioada 2026-2030, pe baza opiniilor multor deputați ai Adunării Naționale privind cerințele pentru asigurarea securității și apărării naționale, competența autorităților locale și coordonarea dintre ministere și ramuri, proiectul a fost revizuit în direcția: Atribuirea Prim-ministrului sarcina de a decide politicile de investiții și de a aproba investitorii, fără a se aplica mecanismul de licitare a drepturilor de utilizare a terenurilor sau de licitare pentru selectarea investitorilor pentru capacitatea de 6.000 MW dezvoltată în această perioadă.

Ministrul a declarat că pentru capacitatea rămasă de aproximativ 11.000 MW, preconizată a fi dezvoltată până în 2035 conform Planului VIII de Dezvoltare Energetică revizuit, implementarea va respecta reglementările actuale. În consecință, președintele Comitetului Popular Provincial va analiza și va decide pe baza situației reale și în conformitate cu prevederile legii.

În ceea ce privește alte aspecte, cum ar fi mecanismele pentru sursele regenerabile de energie, energia GNL, extinderea domeniului de aplicare al participării DPPA sau anumite tipuri de producere a energiei, cum ar fi mica hidroenergia sau energia din biomasă, după luarea în considerare a opiniilor delegaților, agenția de redactare și agenția de revizuire au convenit să extindă domeniul de aplicare al participării DPPA pentru a include proiecte de energie electrică cu amănuntul și au însărcinat Guvernul cu furnizarea de reglementări detaliate.

În plus, ministrul Nguyen Hong Dien a clarificat și alte aspecte, cum ar fi cele referitoare la mica hidroenergetică. Ministrul a subliniat că reglementările legale relevante actuale sunt relativ adecvate, iar proiectele de mică hidroenergetică nu sunt considerate urgente pe termen lung. Prin urmare, agenția de redactare va accepta aceste feedback-uri și le va include în revizuirea și modificarea Legii energiei electrice, programată pentru 2026.

În ceea ce privește proiectele hidroelectrice de mici dimensiuni, reglementările legale relevante actuale sunt relativ cuprinzătoare și adecvate. Aceste proiecte sunt, de asemenea, pe termen lung și nu sunt considerate urgente. Prin urmare, agenția de redactare ia în considerare opiniile delegaților și va studia și integra acest conținut în procesul de revizuire și modificare a Legii energiei electrice, care se preconizează a fi implementată în 2026.

„În ceea ce privește sugestia de a reduce la minimum numărul de instrucțiuni pentru a asigura o implementare rapidă, în special în contextul în care Rezoluția este în vigoare doar pentru 5 ani, suntem întru totul de acord. Guvernul a primit sesizarea și a raportat Adunării Naționale, propunând să permită emiterea de decrete și circulare în urma unor proceduri scurtate pentru a asigura progresul și eficacitatea implementării”, a declarat ministrul.

Analizând și explicând în continuare problema energiei eoliene offshore, ministrul Nguyen Hong Dien a declarat că sistemul actual de politici este în esență destul de complet, cadrul de prețuri pentru energia eoliană offshore fiind emis din iunie 2025, stipulând clar mecanismul de prețuri pentru 3 regiuni, în conformitate cu potențialul și avantajele fiecărei zone de dezvoltare a energiei eoliene offshore.

Vietnamul posedă un potențial enorm, cu aproape 3.000 km de coastă și numeroase zone favorabile pentru exploatare. Cu toate acestea, acesta este un tip de energie complet nou, pe care nu l-am mai implementat niciodată și este, de asemenea, legat de cerințe stricte de securitate națională și de multe alte probleme. Prin urmare, Guvernul și agenția de elaborare au adoptat o abordare foarte prudentă: exploatând simultan potențialul și avantajele, implementându-le pas cu pas pentru a câștiga experiență, evitând o situație de dezvoltare rapidă care ar necesita ajustări, provocând dificultăți și consecințe negative pentru management.

În ceea ce privește comentariile delegaților cu privire la unele mecanisme din proiectul de Rezoluție care sunt deja stipulate în Legea energiei electrice și în legile conexe, și la faptul că relaxarea acestora ar putea duce la un mecanism de tip „cerere și acordare”, ministrul Industriei și Comerțului a afirmat că, odată ce Adunarea Națională va aproba Rezoluția, Guvernul va dispune ministerelor, sectoarelor și agențiilor relevante să stabilească mecanisme stricte de control. Rezoluția va fi valabilă doar 5 ani; după această perioadă, orice ajustări ale proiectelor energetice, în special ale diferitelor tipuri de surse de energie, vor reveni la implementarea conform legislației în vigoare.

Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a afirmat că, odată ce Adunarea Națională va aproba această rezoluție, Guvernul va îndruma ministerele, sectoarele și agențiile relevante să stabilească mecanisme de control, deoarece această rezoluție este valabilă doar cinci ani. După cinci ani, toate ajustările proiectelor energetice în general, în special ale proiectelor de energie electrică și ale tuturor tipurilor de surse de energie, vor fi implementate în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. „Ne-am angajat să continuăm să ne coordonăm cu agenția principală responsabilă de verificare, încorporând pe deplin opiniile valabile ale deputaților Adunării Naționale pentru a finaliza proiectul care va fi examinat și decis de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni”, a subliniat ministrul.

---

Etichete: dezvoltare energetică

Sursă: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-nghi-quyet-ve-phat-trien-nang-luong-co-y-nghia-dac-biet.html