A 15-a Adunare Națională – Reformă instituțională, alături de popor și deschiderea drumului pentru o nouă eră.

Închiderea celei de-a zecea sesiuni a Adunării Naționale a marcat și sfârșitul celui de-al 15-lea mandat. De-a lungul a cinci ani de schimbări semnificative, de la pandemia de Covid-19 până la necesitatea unor reforme instituționale profunde, Adunarea Națională a lucrat cu un înalt simț al responsabilității, inovând atât în ​​conținut, cât și în metode, punând bazele unui model de guvernare națională mai modern, eficient și uman. La finalul sesiunii, ceea ce rămâne nu sunt doar rezultatele legislative, ci și spiritul reformei instituționale, spiritul de „a merge alături de popor” și spiritul de „a privi spre viitor”.

Instituții pentru Inovație – Un Parlament al Acțiunii și Creației

Privind retrospectiv la mandatul celei de-a 15-a Adunări Naționale, un lucru este foarte clar: acesta a fost mandatul cu cel mai puternic spirit de reformă instituțională din ultimii ani. Odată cu sfârșitul pandemiei de Covid-19, țara avea nevoie nu doar de redresare socio -economică, ci și de un nou model de guvernare, de legi capabile să ghideze dezvoltarea în noul context și de instituții deschise care să permită întreprinderilor, comunităților și cetățenilor să creeze proactiv spațiu pentru dezvoltare. Iar cea de-a 15-a Adunare Națională și-a început călătoria reformei instituționale cu o viteză și o profunzime rare.

Primul punct culminant este schimbarea modelului de guvernanță locală: reorganizarea unităților administrative în 34 de provincii și orașe; stabilirea unui model de administrație locală pe două niveluri; eficientizarea aparatului; definirea clară a responsabilităților și funcțiilor între administrația centrală și cea locală; și extinderea mecanismelor de descentralizare, delegare a puterii și autonomie. Aceasta nu este doar o schimbare a limitelor administrative, ci o transformare a modelului operațional al statului, pentru a aduce aparatul mai aproape de cetățeni, a reduce costurile, a accelera procesarea muncii, a promova inovația locală, a îmbunătăți calitatea serviciilor publice și a schimba modul în care statul interacționează cu cetățenii.

Reformarea aparatului administrativ nu este o decizie simplă. Au existat discuții lungi și dezbateri aprofundate între delegați, experți, ministere și localități cu privire la modelul de administrație locală pe două niveluri, autoritatea, responsabilitățile, resursele, datele, planificarea, supravegherea și protejarea drepturilor cetățenilor... Dar tocmai acest simț al responsabilității a dus la un nivel ridicat de consens asupra politicii - pentru că toată lumea a înțeles că vechiul model nu mai putea fi continuat atunci când cerințele dezvoltării se schimbaseră. Societatea modernă trebuie să funcționeze pe baza datelor, a transparenței, a responsabilității și a unor mecanisme de guvernanță mai rapide și mai eficiente, în loc de straturi organizaționale greoaie.

Ședința plenară a Adunării Naționale din dimineața zilei de 10 decembrie 2025. Fotografie de Pham Thang.

În plus, acest mandat a fost martorul multor inovații juridice cheie: mecanismul de autonomie al unităților de servicii publice, mecanismul de ordonare a serviciilor publice, reforma procedurilor de investiții publice, transformarea digitală în managementul statului, guvernanța datelor despre populație, finanțele digitale, identificarea electronică, serviciile publice online și crearea unei infrastructuri digitale comune... Aceste schimbări nu numai că elimină blocajele, dar creează și o bază pentru o guvernanță națională inteligentă, în care accesul cetățenilor la serviciile statului devine mai rapid, mai transparent, mai puțin costisitor și mai uman.

În special, supravegherea Adunării Naționale în timpul acestui mandat a fost mai puternică, mai complexă și mai apropiată de viața reală. Adunarea Națională a supravegheat aspecte strategice precum reforma administrativă, autonomia financiară, piața muncii și descentralizarea resurselor, precum și aspecte sociale specifice, cum ar fi asigurările de sănătate, învățământul profesional, politicile de securitate socială, sprijinul pentru grupurile vulnerabile, gestionarea terenurilor, gestionarea locuințelor temporare după dezastre naturale, mediul urban și programele naționale țintă. Aceste activități de supraveghere au durat luni de zile, implicând vizite la fața locului, ascultarea oamenilor, monitorizarea responsabilității autorităților locale și solicitarea de ajustări ale politicilor bazate pe experiența practică. Împreună cu legislația, supravegherea a creat imaginea unei Adunări Naționale strâns conectate la viața oamenilor.

Legile adoptate în acest mandat nu modifică doar aspectele tehnice, ci și filosofia dezvoltării: de la management la creație; de ​​la un sistem de acordare și primire la responsabilitate; de ​​la licențiere la standarde; de ​​la proceduri la date; de ​​la birocrație la rezultate care servesc oamenilor. Și dacă analizăm cu atenție legile adoptate în ultimele zile ale celei de-a zecea sesiuni, devine clar un spirit comun: legile trebuie să creeze spațiu pentru dezvoltare, autonomie, creativitate și fericire – nu doar un cadru de control.

Cultura și oamenii devin centrale în politica de dezvoltare.

Cel mai profund impact al termenului nu rezidă în legile individuale, ci în schimbarea gândirii cu privire la cultură, oameni și calitatea vieții. Pentru prima dată, cultura a fost plasată în centrul dezvoltării – nu ca o înfrumusețare pentru rapoarte, ci ca fundament al unui model de dezvoltare durabil, uman și pe termen lung.

Programul Național Țintitor privind Dezvoltarea Culturală pentru perioada 2025-2035 reprezintă o piatră de hotar istorică. Ceea ce este valoros este faptul că Adunarea Națională a schimbat percepția asupra „drepturilor culturale”. Dreptul de acces la cultură, dreptul de a crea, dreptul de a se bucura de artă, dreptul de a proteja patrimoniul, dreptul de a construi spații comunitare, dreptul la îngrijire a sănătății mintale... au fost concretizate. Atunci când drepturile culturale sunt garantate, fericirea umană devine o măsură importantă a politicii – nu doar creșterea economică.

Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție prin care aprobă politica de investiții pentru Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035, în dimineața zilei de 27 noiembrie 2024.

Conceptul de „oraș fericit – un oraș cultural” este, de asemenea, foarte nou. Un oraș locuibil este unul în care toată lumea poate accesa cultură, creativitate, experiențe, conexiuni, învățare pe tot parcursul vieții și se poate simți în siguranță și respectată. Aceasta este abordarea modernă a dezvoltării.

Privind transformările orașelor Hanoi, Ho Chi Minh City, Hoi An și Da Lat – orașe creative UNESCO – este clar că cultura a devenit o resursă urbană, o identitate, un brand, o forță motrice economică și o calitate a vieții. Festivalurile de muzică, spațiile de patrimoniu viu, activitățile artistice comunitare, tururile culturale, evenimentele de film, centrele de design și creativitate... toate demonstrează că cultura nu numai că păstrează, ci și hrănește competitivitatea orașelor.

Se poate spune că cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale a pus bazele unei perspective majore: instituții puternice, o cultură înfloritoare, oameni creativi și o comunitate fericită trebuie să fie noile măsuri ale dezvoltării Vietnamului.

Pregătiri pentru o nouă fază a Adunării Naționale.

La încheierea celei de-a zecea sesiuni, am simțit cu tărie că cea mai mare moștenire a mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale nu a fost lista de legi, ci spiritul reformei instituționale care a mers mână în mână cu poporul.

Am schimbat modul în care se elaborează legile, modul în care se desfășoară supravegherea, modul în care au loc discuțiile, modul în care se răspunde la petițiile alegătorilor, abordarea resurselor, structura organizațională și modul în care se evaluează eficacitatea politicilor. Am abordat cu tărie blocajele pe care mandatele anterioare nu le-au reușit să le abordeze, cum ar fi: descentralizarea și delegarea puterii, modelul de administrație locală pe două niveluri, mecanismele de autonomie, inovarea în serviciile publice, guvernanța datelor, transparența informațiilor, responsabilitatea, managementul economic creativ, piețele culturale și organizațiile urbane fericite.

Însă moștenirea acestui mandat nu este finalizarea, ci începutul unui nou model instituțional. Următoarea Adunare Națională va continua această călătorie a reformei – dar cu cerințe mai mari, un ritm mai rapid, o responsabilitate mai puternică în aplicarea legii, o capacitate de supraveghere mai profundă și o participare publică mai largă.

Dacă legile sunt doar formulate, dar nu implementate, puterea reformei va diminua. Prin urmare, următorul mandat trebuie să se concentreze pe implementare: mecanisme de responsabilitate, mecanisme de supraveghere interconectate, date publice, responsabilitatea liderilor, evaluare independentă, reforme administrative mai puternice, o socializare mai flexibilă a serviciilor publice și asigurarea faptului că toate politicile ajung la fiecare cetățean, fiecare comunitate și fiecare grup vulnerabil.

Cred că, în perioada următoare, cea mai importantă măsură a dezvoltării va fi schimbarea în viața oamenilor: servicii publice mai rapide, mai echitabile și mai transparente; orașe mai locuibile; oameni mai fericiți; o cultură mai înfloritoare; date mai inteligente; o voce mai puternică pentru oameni; inovație mai dinamică; o mai bună conservare a patrimoniului; o mai mare emancipare a tinerilor; și o mai bună grijă pentru bunăstarea spirituală a comunității...

Și mai presus de toate, următoarea Adunare Națională trebuie să se întrebe: oare legea creează fericire? Pentru că o națiune modernă nu se măsoară doar prin PIB, ci și prin satisfacție, încredere, coeziune, creativitate, civilizație și calitatea vieții.

A 15-a Adunare Națională a încheiat o călătorie frumoasă – o călătorie a reformei instituționale, parteneriatului, transparenței, responsabilității, ascultării și aspirației la dezvoltare. Sesiunile de lucru nocturne, vizitele de inspecție în satele îndepărtate, interacțiunile sincere cu alegătorii și discuțiile perspicace și transformatoare au demonstrat că Adunarea Națională nu numai că legiferează, ci trăiește și în viața oamenilor.

Și astfel, odată cu încheierea sesiunii finale, se desfășoară o nouă călătorie: călătoria unor instituții puternice - o cultură puternică - oameni fericiți - comunități creative - o națiune care se ridică la noi culmi. Acestea sunt cele mai frumoase, profunde și durabile valori ale celui de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html