Ca Mau: Amprente ale modelului de administrație locală pe două niveluri – Un pas în direcția corectă în reforma administrativă

Primele trei luni de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, deși nu au durat mult, au marcat o călătorie semnificativă pentru provincia Ca Mau - o localitate pionieră în efortul de a crea un aparat administrativ simplificat, eficient și mai aproape de oameni. Rezultatele inițiale obținute sunt dovada politicii corecte, demonstrând participarea decisivă a întregului sistem politic, vizând crearea unui progres în reformarea organizării aparatului, îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului și servirea cetățenilor și a întreprinderilor.

Procedurile administrative la nivel de comună din Ca Mau sunt simplificate pentru a oferi cât mai mult confort cetățenilor.

Reorganizați hotărât aparatul, luând oamenii în centrul serviciilor

Imediat după ce Adunarea Națională și Comitetul Permanent al Adunării Naționale au emis o rezoluție privind organizarea unui model de administrație locală pe două niveluri, Comitetul Partidului Provincial Ca Mau și-a demonstrat proactivitatea și determinarea în conducere și direcție. O serie de documente au fost emise prompt, concretizând politicile în acțiuni, asigurând o implementare sincronă și unificată din provincie până la nivel local.

Punctul culminant este activitatea de organizare și eficientizare a aparatului într-o direcție rezonabilă și eficientă. La nivel provincial, au fost formate 13 agenții specializate subordonate Comitetului Popular Provincial, pe baza consolidării, creând o structură administrativă științifică și eficientă. Odată cu aceasta, au fost consolidate 7 agenții și unități de servicii publice ale Partidului și 4 Comitete de Partid aflate direct subordonate Comitetului Provincial de Partid, asigurând o funcționare eficientă și unitară. La nivel de comună, 64/64 de comune și circumscripții au înființat rapid organizații de partid, agenții consultative și departamente specializate conform noului model și au fost puse în funcțiune stabilă încă din prima zi. În mod notabil, 100% din comune și circumscripții au avut Centre de Servicii Administrative Publice, demonstrând clar orientarea de a „lua oamenii în centrul serviciilor”, un pas înainte de la „management” la „servicii”.

Munca de personal este implementată îndeaproape și transparent, asigurând succesiunea și promovând capacitatea echipei. Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid a convenit asupra unei liste de peste 50 de cadre sursă pentru a consolida baza, multe dintre acestea fiind repartizate în poziții cheie, contribuind la îmbunătățirea calității managementului și a capacității de servicii la nivel de comună.

Potrivit tovarășului Pham Thanh Ngai, secretar adjunct al Comitetului Provincial al Partidului, președinte al Comitetului Popular Provincial: „Măsura succesului fiecărei reforme este satisfacția oamenilor și eficiența muncii”. După trei luni de funcționare, cifrele grăitoare au confirmat că modelul este pe drumul cel bun.

De fapt, după trei luni de funcționare, cifrele au confirmat că modelul este pe drumul cel bun. Întreaga provincie a primit 88.429 de dosare administrative, dintre care 7.581 de dosare la nivel provincial și 80.848 de dosare la nivel comunal. Indicatorii privind deservirea persoanelor și a întreprinderilor se numără printre primele 34 de localități la nivel național. Mai exact: rata depunerilor online a atins 76,05% (clasată pe locul 6/34); rata plăților online a atins 85,94% (clasată pe locul 6/34); rata de soluționare la timp a dosarelor a atins 95,05% (clasată pe locul 6/34); nivelul de satisfacție al oamenilor a atins peste 95%.

Directorul Departamentului de Știință și Tehnologie, Nguyen Phuong Bac, a declarat că orașul Ca Mau a fost clasat pe un loc fruntaș în ceea ce privește indicatorii de bază, cum ar fi: exploatarea regulată a bazelor de date naționale a atins 95,31% (locul 2/34); gradul de pregătire a sistemului pentru primirea înregistrărilor online a atins 95,31% (locul 2/34); implementarea soluțiilor pentru asigurarea siguranței și securității informațiilor a atins 93,75% (locul 3/34). Dl. Nguyen Phuong Bac a subliniat: „Infrastructura tehnologiei informației este coloana vertebrală a guvernării digitale, contribuind la funcționarea eficientă a modelului de administrație locală pe două niveluri, conform motto-ului: Puțini oameni, dar care acoperă multe locuri de muncă, multe sarcini”.

De la identificarea dificultăților la luarea de măsuri ferme pentru o administrație deservită

Pe lângă rezultatele remarcabile, liderii provinciei Ca Mau au recunoscut cu sinceritate unele dificultăți care trebuie rezolvate în curând. Fuziunea a dus la extinderea suprafeței la nivel de comună, la creșterea volumului de muncă, creând o presiune mare asupra personalului și funcționarilor publici. Calificările profesionale ale unui număr de funcționari la nivel de comună sunt încă limitate, în special în domenii precum terenurile, finanțele, construcțiile și tehnologia informației.

Infrastructura are, de asemenea, multe deficiențe: multe comune trebuie să folosească 2-3 sedii dispersate, echipamentele administrative publice sunt insuficiente și degradate, iar digitalizarea înregistrărilor nu a fost finalizată. Principalul motiv este considerat a fi personalul inegal, existând încă o situație de „exces și deficit” de expertiză.

Pe baza acestei realități, Comitetul Partidului Provincial Ca Mau a propus 9 grupuri de lucru cheie pentru a continua perfecționarea modelului. Secretarul de partid provincial, Nguyen Ho Hai, a subliniat că prioritatea principală este continuarea restructurării și îmbunătățirii calității personalului și a funcționarilor publici prin completarea posturilor vacante; în același timp, promovarea formării și dezvoltarea, în special a competențelor în domeniul tehnologiei digitale și al managementului administrativ modern.

Provincia își concentrează, de asemenea, resursele pe investițiile în infrastructura tehnologiei informației, modernizarea Centrului de Servicii pentru Administrația Publică și perfecționarea sistemului partajat de gestionare a datelor. Digitalizarea înregistrărilor este accelerată, asigurând siguranța, sincronizarea și longevitatea.

În același timp, Ca Mau a propus ca Guvernul și ministerele și departamentele centrale să ofere resurse de sprijin, să ofere îndrumări privind posturile de muncă, politicile salariale și tehnicile naționale de sincronizare a datelor pentru a crea un coridor juridic solid, astfel încât personalul să poată lucra cu liniște sufletească și dedicare.

Conferința de evaluare a celor 2 luni de funcționare a modelului de administrație locală pe 2 niveluri a evaluat că, după 2 luni de funcționare a modelului, provincia a obținut o serie de rezultate importante în management, administrare și servicii pentru cetățeni și întreprinderi.

După trei luni de implementare, în ciuda numeroaselor provocări, Ca Mau dovedește că se îndreaptă în direcția corectă. Modelul de administrație locală pe două niveluri nu reprezintă doar o schimbare a structurii organizaționale, ci și o schimbare fundamentală în gândirea privind guvernarea, de la managementul administrativ la serviciile administrative, către o administrație modernă, transparentă, profesionistă și mai aproape de oameni ca niciodată.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm