Zonele muntoase se confruntă cu dificultăți în construirea de noi zone rurale.

Până în prezent, Programul Național Țintește pentru Noua Dezvoltare Rurală din Quang Tri a obținut rezultate remarcabile. Cu toate acestea, pentru districtele din zonele muntoase, procesul de implementare se confruntă cu numeroase dificultăți. Aceasta este o provocare care necesită eforturi considerabile din partea localităților, precum și atenție și resurse de sprijin concentrate de la toate nivelurile, pentru a elimina „blocajul” și a ajuta localitățile muntoase să finalizeze în curând programul Noii Dezvoltări Rurale.

Comuna Huong Loc își concentrează resursele pe investițiile în sistemul de transport rural. - Foto: LT

Multe criterii sunt dificil de implementat.

Fiind o localitate muntoasă care implementează Programul Național Țintește pentru Noua Dezvoltare Rurală, districtul Dakrong are un punct de plecare scăzut, cu un decalaj mare în comparație cu districtele din câmpie. În special, infrastructura este limitată și degradată; nivelul de educație este inegal, majoritatea populației fiind reprezentată de minorități etnice cu multe obiceiuri și tradiții înapoiate care afectează viața, producția, precum și procesul de construire a Noii Dezvoltări Rurale.

Cu o determinare ridicată a întregului sistem politic , cu eforturi puse sub motto-ul „Fă lucrurile ușoare mai întâi, fă lucrurile dificile mai târziu”, până la sfârșitul lunii iunie 2023, întregul district Dakrong a atins 113 criterii/12 comune. Dintre acestea, numai comuna Trieu Nguyen a atins 16/19 criterii; 3 comune: Ba Long, Mo O, Ta Rut au atins 11/19 criterii; A Ngo a atins 10 criterii, iar restul comunelor au atins mai puțin de 10 criterii. Toate criteriile neîndeplinite reprezintă „blocaje” cu care se confruntă aceste localități.

De exemplu, în comuna Dakrong, au fost îndeplinite doar 8 din 19 criterii pentru construirea de noi zone rurale. Printre criteriile pe care localitatea nu le-a îndeplinit, pe lângă „blocajele” care sunt cu adevărat dificil de implementat, cum ar fi criteriile 2, 10, 11 privind transportul, veniturile și rata sărăciei, comuna Dakrong se confruntă cu dificultăți și la multe alte criterii.

De obicei, în ceea ce privește criteriile de sănătate , localitatea nu a reușit să atingă linia de sosire deoarece rata copiilor cu probleme de creștere este încă ridicată (26,2%); programul de implementare a dosarelor medicale electronice a atins doar un nivel scăzut de 10%. Sau, în ceea ce privește criteriile privind facilitățile culturale, comuna Dakrong are în prezent doar Zona de Turism Comunitar Klu ca loc pentru schimb cultural, organizarea de festivaluri locale și activități sportive, în rest, nu există locuri de divertisment, recreere și sport pentru copii și vârstnici, conform reglementărilor.

În plus, majoritatea centrelor comunitare de învățare și a căminelor culturale din sate și cătune sunt degradate, avariate sau au facilități culturale inadecvate în interior.

Zonele muntoase se confruntă cu dificultăți în construirea de noi zone rurale.

În prezent, rata copiilor cu probleme de creștere subdezvoltată în comuna Dakrong, districtul Dakrong, este încă ridicată, de 26,2%, astfel încât criteriile de sănătate nu au fost îndeplinite - Foto: LT

Discutând despre dificultățile în procesul de construire a noilor zone rurale în localitate, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Dakrong, Vo Van Son, a spus că, pentru a „atinge linia de sosire” a noilor zone rurale, viitorul parcurs al localității are încă multe dificultăți și provocări de depășit. Cel mai mare „blocaj” pentru comună este îndeplinirea criteriilor privind venitul și rata sărăciei.

Dificultatea locală constă în condițiile naturale nefavorabile, cea mai mare parte a zonei este muntoasă, în timp ce nivelul populației este scăzut, tehnicile agricole fiind primitive și înapoiate, bazându-se în principal pe agricultura tradițională de tip „slash-and-burn”. În plus, scara producției și a creșterii animalelor este încă fragmentată și mică, astfel încât dezvoltarea economică, creșterea veniturilor și reducerea durabilă a sărăciei sunt extrem de dificile. Acest lucru face ca implementarea criteriilor aferente să fie extrem de dificilă.

În mod similar, în districtul muntos Huong Hoa, conform rezultatelor analizei, până la sfârșitul anului 2023, fiecare comună va fi atins o medie de 9,89 de criterii. Pe lângă cele 5 localități care au fost recunoscute ca îndeplinind standardele NTM, dar unele comune încă respectă criteriile, există 4 comune pe foaia de parcurs pentru înregistrarea în vederea îndeplinirii standardelor în perioada 2021-2025; comunele rămase au atins 5-10 criterii. Se poate afirma că, pe lângă rezultatele pozitive pe care le-a adus Programul Național Țintit privind Construcțiile Rurale Noi, localitățile din districtul Huong Hoa se confruntă cu numeroase bariere în procesul de implementare a unei serii de criterii.

În 2010, comuna Thuan a fost una dintre cele 8 localități selectate de Comitetul Popular Provincial ca loc pilot pentru construirea de noi zone rurale. În ciuda atenției și sprijinului acordat de toate nivelurile pe parcursul procesului de implementare, după mai bine de 12 ani de implementare, localitatea a îndeplinit doar 7/19 criterii.

Împărtășind dificultățile, președintele Comitetului Popular al comunei Thuan Ho A Dung a declarat că motivul întârzierii noului plan de construcții rurale al comunei este că, pe lângă criteriile dificil de implementat din cauza caracteristicilor unei comune montane, cum ar fi rata sărăciei, traficul, veniturile etc., conform noului set de criterii pentru perioada 2021-2025, localitatea a redus 4 criterii privind informația și comunicarea, munca, sănătatea și apărarea națională - securitatea. Deoarece, la momentul analizei, localitatea nu a îndeplinit criteriile de mai sus din cauza infrastructurii asincrone; a gradului scăzut de conștientizare a populației; a problemelor sociale complicate etc.

Sunt necesare soluții specifice pentru a „ajunge la linia de sosire” a noii zone rurale.

Dificultățile în construirea de noi zone rurale în districtele Dakrong și Huong Hoa sunt, de asemenea, dificultăți comune în majoritatea localităților din zonele muntoase, zonele îndepărtate și zonele minorităților etnice. Conform statisticilor Biroului de Coordonare Rurală Nou Quang Tri, întreaga provincie are în prezent doar 69/101 comune care au îndeplinit noile standarde rurale, reprezentând peste 68%, dintre care 9 comune au îndeplinit noile standarde rurale avansate.

La nivel de district, pe lângă atingerea nivelului de NTM de către Cam Lo în 2019, eforturile de a construi un NTM avansat până la sfârșitul anului 2023 și de a realiza până în 2025 un district NTM model, localități precum Trieu Phong și Hai Lang se străduiesc să atingă standardul NTM până în 2023, Vinh Linh se străduiește să „atingă linia de sosire” până în 2024, iar Gio Linh până în 2025.

Districtele care au îndeplinit 3-4 criterii la nivel de district se concentrează pe îndeplinirea criteriilor rămase. Astfel, conform foii de parcurs pentru perioada 2023-2025, localitățile care se înregistrează pentru a îndeplini standardele NTM sunt în principal localitățile extrem de defavorizate din zonele cu minorități etnice și din zonele montane.

Zonele muntoase se confruntă cu dificultăți în construirea de noi zone rurale.

Aspectul rural al comunei Mo O, districtul Dakrong, s-a îmbunătățit mult după aproape 13 ani de implementare a noii construcții rurale - Foto: LT

Cu toate acestea, prin analiză, se observă că rezultatele construirii de noi zone rurale în unele regiuni prezintă încă diferențe destul de mari. De exemplu, în districtul Trieu Phong, localitatea atinge în prezent o medie de 17,8 criterii/comună, în timp ce în districtul Huong Hoa, se atinge doar o medie de peste 9 criterii/comună.

În plus, în prezent, multe localități au trecut la etapa de îmbunătățire a calității, construirea de comune rurale avansate și model noi, dar acum există aproximativ 28 de comune în zonele montane care îndeplinesc doar mai puțin de 13 criterii; unele comune au îndeplinit standardele, dar nu au ajuns încă la nivelul criteriilor pentru perioada 2021-2025. Dintre acestea, 48/69 de comune care au îndeplinit standardele se pregătesc să reducă criteriile.

Cauza acestor probleme se datorează parțial faptului că comunele din zonele montane au, în mare parte, un punct de plecare scăzut în construirea de noi zone rurale și sunt adesea afectate de dezastre naturale și inundații. Între timp, sursa de finanțare pentru implementarea programului este încă limitată în comparație cu obiectivele și cerințele sarcinilor. Mobilizarea resurselor locale în unele localități se confruntă cu numeroase dificultăți, în special capitalul din fonduri funciare și contribuțiile populației. Munca de integrare a capitalului din programele naționale țintă nu este cu adevărat sincronă și unificată.

În plus, în prezent, conținutul sprijinului pentru dezvoltarea producției în cadrul Programelor Naționale Țintă nu a fost implementat din cauza dificultăților în mecanismele de politici. Acest lucru afectează îndeplinirea criteriilor privind venitul, gospodăriile sărace și organizarea producției în comune, în special în comunele deosebit de dificile din zonele cu minorități etnice și zonele muntoase. Aceasta duce la progresul lent al debursărilor de capital conform planului anual.

După aproape 13 ani de implementare a Programului Național Țintit privind Noua Dezvoltare Rurală, în general, aspectul rural s-a îmbunătățit mult, infrastructura a satisfăcut treptat cerințele vieții de zi cu zi și ale producției; viața materială și spirituală a oamenilor a fost îmbunătățită. Pentru a da mai multă putere localităților din zonele dificile să „termine” programul Noii Dezvoltări Rurale conform foii de parcurs, este necesară cooperarea și sprijinul tuturor nivelurilor și sectoarelor, de la nivel central până la nivel local.

În special, continuați să concentrați resursele asupra localităților, în special sprijinind districtele să se înscrie în foaia de parcurs pentru a îndeplini standardele NTM pentru perioada 2021-2025 în zonele montane; revizuiți, cercetați și propuneți mecanisme și politici specifice pentru localitățile defavorizate pentru a contribui la implementarea eficientă a programului; consolidați sprijinul pentru comunele defavorizate; monitorizați, inspectați, supravegheați, sprijiniți și îndrumați periodic localitățile în implementarea criteriilor și componentelor programului...

Le Truong

Sursă