Reformă instituțională cuprinzătoare și sincronă asociată cu supravegherea de către întreprinderi și societate

Reforma instituțională trebuie să fie cuprinzătoare, sincronă, strategică și strâns legată de supravegherea comunității de afaceri și a societății. Dacă este implementată cu hotărâre, Vietnamul poate construi complet o instituție modernă și eficientă, capabilă să depășească capcana veniturilor medii și să devină o țară dezvoltată.

În noua etapă de dezvoltare, Vietnamul se confruntă cu o nevoie urgentă de inovare instituțională pentru a promova o creștere rapidă și durabilă și a spori competitivitatea națională. Contextul digitalizării, ecologizării și inovării globale necesită o instituție economică modernă, transparentă și eficientă, care să creeze un mediu favorabil pentru dezvoltarea dinamică a afacerilor, în special a sectorului economic privat. Rezoluțiile emise recent de Biroul Politic au subliniat, de asemenea, rolul cheie și inovator al instituțiilor, considerând-o o fundație importantă pentru dezvoltarea economică, știința și tehnologia, precum și pentru sectorul economic privat.

Cu toate acestea, la Primul Forum de Elaborare a Legii, organizat de Comitetul Permanent al Adunării Naționale, din perspectiva mediului de afaceri, secretarul general adjunct și șeful Departamentului Juridic al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), Dau Anh Tuan, a declarat că există 5 realități și bariere majore în sistemul juridic actual.

Secretarul general adjunct și șeful departamentului juridic al Federației de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), Dau Anh Tuan, vorbește. Foto: Ho Long

În primul rând , în ciuda îmbunătățirilor, sistemul juridic încă duce lipsă de consecvență și stabilitate, ceea ce cauzează riscuri juridice. Dl. Dau Anh Tuan a declarat că, prin intermediul unei analize practice, VCCI a coordonat cu Comitetul director implementarea Rezoluției nr. 66-NQ/TW pentru a transmite 456 de recomandări privind probleme specifice din reglementările juridice. Aceasta reprezintă doar o parte din cele aproximativ 2.200 de probleme specifice din practică. Multe reglementări se schimbă frecvent, nu au previziuni și cauzează dificultăți pentru întreprinderi și investitori.

În al doilea rând, grupul de proceduri administrative este încă complicat și ineficient. Privite dintr-o perspectivă practică, multe proceduri au multe uși și multe niveluri, timpi lungi de procesare și costuri ridicate de conformitate oficială. „Doar privind un proiect, procedurile și procesele din diferite provincii sunt foarte diferite. Deși avem același sistem juridic, procedurile și procesele din diferite localități sunt foarte diferite”, a declarat secretarul general adjunct al VCCI.

În al treilea rând, prin numeroase reglementări legale, se demonstrează că metoda de management de stat se concentrează încă pe controlul prealabil, îi lipsește controlul post-control și nu este cu adevărat eficientă. Prin cercetări și analize, secretarul general adjunct al VCCI a afirmat că timpul și costurile sunt mari, iar eficiența managementului nu este cu adevărat ridicată. Acest lucru se poate observa foarte clar în domeniul siguranței alimentare.

În al patrulea rând, calitatea reglementărilor subordonate încă prezintă numeroase probleme. Nu doar decretele și circularele, ci și reglementările tehnice și standardele actuale au un impact mare asupra costurilor de investiții.

În al cincilea rând, cadrul legal pentru entitățile comerciale nu este încă consecvent și adecvat. În ultima vreme, deși sectorul afacerilor casnice reprezintă 30% din PIB, cadrul legal pentru acest sector este încă ineficient.

Procesul este foarte rapid, dar necesită totuși o consultare atentă și o ascultare atentă.

Pornind de la situația de mai sus, secretarul general adjunct al VCCI, Dau Anh Tuan, a propus 5 principii și orientări pentru perfecționarea sistemului juridic în perioada următoare, inclusiv: construirea de instituții stabile, transparente și cu un grad ridicat de previzibilitate; Transformarea modelului de management statal de la control la crearea dezvoltării; asigurarea echității și nediscriminarii între entitățile economice ; consolidarea mecanismului de consultare și supraveghere a politicilor pe baza practicii; instituțiile trebuie să se adapteze la transformarea digitală, economia verde și dezvoltarea durabilă.

Pe această bază, secretarul general adjunct al VCCI a propus 6 soluții pentru îmbunătățirea sistemului juridic.

Delegații participanți la Forum. Fotografie: Ho Long

În primul rând, este necesară revizuirea, sistematizarea și modificarea sincronă a sistemului juridic în direcția: eliminării reglementărilor contradictorii, construirii unui portal centralizat de informații juridice.

Putem modifica oricâte legi dorim, dar cum este posibil ca oamenii și întreprinderile să aibă nevoie doar de acces la acest portal centralizat de informații juridice pentru a fi unificate? „Dar în prezent o astfel de abordare nu a fost implementată, așa că înțelegerea și aplicarea legii într-un mod unitar, nu doar pentru întreprinderi și persoane, ci și pentru agențiile de aplicare a legii, se confruntă, de asemenea, cu multe probleme”, a declarat secretarul general adjunct al VCCI.

Doilea, Reglementările legale trebuie să reglementeze procedurile în direcția digitalizării și eficienței. Secretarul general adjunct al VCCI speră că în viitor, „dacă va exista o Lege privind procedurile administrative, care să instituționalizeze principiile interacțiunii dintre întreprinderi și cetățeni cu guvernul, va fi foarte bine”. El a spus că procedurile administrative din diferite domenii sunt în prezent foarte diferite, lipsite de consecvență și sincronizare. Unele principii, cum ar fi: o singură depunere, utilizări multiple sau conectivitate a datelor, costuri de conformitate - dacă va exista o lege care să unifice, să fie consecventă și să fie implementată sincron între sectoare și niveluri, va fi foarte pozitiv.

Treilea, Este nevoie de un cadru juridic separat pentru gospodăriile de afaceri și întreprinderile individuale.

Patrulea, Reformarea metodei de management de stat în direcția auditului post-audit, bazată pe managementul riscului. Aceasta este o soluție foarte importantă pentru un management eficient și o reducere a costurilor pentru întreaga societate, evitând situația în care „o persoană cu dureri de stomac face ca tot satul să ia medicamente”. Această soluție nu este implementată doar în domeniul fiscal și vamal, ci trebuie extinsă și în alte domenii.

Cinci este, Consolidarea feedback-ului, a criticii și a elaborării de politici. Secretarul general adjunct al VCCI a declarat că provocarea din perioada următoare este că procesul de elaborare a politicilor este foarte rapid, schimbându-se foarte repede în comparație cu perioada anterioară, „dar trebuie să o facem rapid, menținând în același timp o bună consultare și ascultând cu atenție”.

În al șaselea rând, instituțiile trebuie să fie în concordanță cu tendința economiei digitale, a inovării și a dezvoltării durabile.

Confirma, perfecționarea sistemului juridic Întrucât reforma instituțională este o condiție prealabilă pentru îmbunătățirea competitivității și a dezvoltării durabile, secretarul general adjunct al VCCI a afirmat, de asemenea, că reforma instituțională trebuie să fie cuprinzătoare, sincronă, strategică și corelată cu supravegherea comunității de afaceri și a societății. Dacă este implementată cu hotărâre, Vietnamul poate construi complet o instituție modernă și eficientă, capabilă să depășească capcana veniturilor medii și să devină o țară dezvoltată.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html