Reformați ONU sau căutați răspunsuri în altă parte

Un război brutal și prelungit în Ucraina. Răsturnări de guverne în Niger și Gabon. Ostilitățile persistă din cauza distribuției inegale a vaccinurilor Covid-19…

O lungă serie de probleme globale așteaptă răspunsuri în pragul întâlnirii care duce la sosirea liderilor mondiali pentru săptămâna anuală la nivel înalt a Adunării Generale a Națiunilor Unite, care va avea loc între 19 și 26 septembrie.

Sentiment de urgență

ONU – cândva forumul central pentru încercarea de a rezolva disputele geopolitice – se află din ce în ce mai mult în marginea noii politici globale, incapabilă să țină pasul cu o serie de șocuri, crize și lovituri de stat care par să fractureze și mai mult lumea.

Acest lucru este demonstrat de incapacitatea lor de a interveni în locuri în care au fost în centrul atenției ani de zile – cum ar fi lovitura de stat din Niger din această vară sau cele mai recente tulburări din Haiti.

„Ceea ce trăim acum nu este doar un test al ordinii post-Război Rece – este sfârșitul acelei ordini”, a declarat săptămâna trecută secretarul de stat american Antony Blinken. „Promovarea cooperării internaționale a devenit mai complicată. Nu doar din cauza tensiunilor geopolitice sporite, ci și din cauza amplorii problemelor globale.”

Multe țări au solicitat reforma organismelor ONU, invocând reprezentarea inegală și nedreptatea structurală. Sentimentul de urgență a devenit și mai acut, deoarece conflictul din Ucraina continuă de 19 luni, iar Consiliul de Securitate (CSONU) este paralizat de puterea de veto a celor cinci membri permanenți.

Consiliul de Securitate al ONU este format în prezent din 15 membri, inclusiv 5 membri permanenți (P5), inclusiv Regatul Unit, Franța, SUA, Rusia și China, fiecare membru având drept de veto, și 10 membri nepermanenți (E10) aleși de Adunarea Generală a ONU la fiecare 2 ani.

Rezultatele unei runde de vot la Adunarea Generală a Națiunilor Unite (AGNU) din 7 aprilie 2022. Foto: Al Jazeera

G4, un grup de patru țări – Brazilia, Germania, India și Japonia – care aspiră să devină membri permanenți ai CSONU, a propus într-o declarație comună din martie anul acesta creșterea numărului de locuri în CSONU la 25 prin adăugarea a șase membri permanenți și patru membri nepermanenți.

Dacă va fi admis în Consiliul de Securitate al ONU, G4 recomandă ca noii membri permanenți să renunțe la puterea de veto pentru cel puțin 15 ani.

Între timp, grupul format din 54 de țări africane a propus extinderea CSONU la 26 de membri, inclusiv 2 membri permanenți și 2 membri nepermanenți din țări de pe „continentul negru”.

Grupul african a propus, de asemenea, ca doi dintre ceilalți membri permanenți să provină din Asia, unul din America Latină și unul din Europa de Vest. Membrii nepermanenți să fie împărțiți în mod egal între țările din Asia, Europa de Est și America Latină sau Caraibe.

Ei se opun dreptului de veto și susțin că, dacă acesta este încă în vigoare, ar trebui să li se acorde și lor.

În mod similar, grupul arab se opune respectării dreptului de veto al celor cinci membri permanenți ai CSONU. De asemenea, aceștia doresc ca țărilor arabe să li se acorde calitatea de membru permanent în CSONU în cazul extinderii.

China dorește ca țările asiatice, africane, latino-americane și arabe să adere la CSONU, susținând că există un dezechilibru între Nord și Sud. Rusia a semnalat, de asemenea, că politica sa de expansiune ar trebui să includă țări asiatice, africane și latino-americane.

Privind mai departe

Un diplomat dintr-o țară în curs de dezvoltare a declarat pentru Bloomberg că, dacă cele mai influente țări de la ONU continuă să nu fie de acord cu privire la reformă, țările din Sudul Global nu vor avea de ales decât să caute opțiuni în afara sistemului ONU pentru a-și rezolva problemele.

„ONU rămâne aceeași. Diviziunile din ordinea mondială au împiedicat-o să funcționeze eficient pentru o lungă perioadă de timp”, a declarat Manoj Joshi, membru onorific la Observer Research Foundation, un think tank cu sediul la New Delhi.

Țările care au dorit de mult timp să reformeze ONU privesc acum mai departe. India și Brazilia, susținătoare de mult timp a reformelor organismului global, depun eforturi sporite în grupul BRICS format din Brazilia, Rusia, India, China și Africa de Sud.

Cel mai recent, în august, BRICS a luat o decizie „istorică” de a extinde invitația de a se alătura grupului la încă șase țări, inclusiv Arabia Saudită, Iran, Egipt, Argentina, Etiopia și Emiratele Arabe Unite (EAU), oferind o victorie Chinei și Rusiei – țări care insistă asupra acestui lucru de mai bine de cinci ani.

În cazul Indiei, Delhi se concentrează și pe Dialogul Cvadrilateral de Securitate (Cvadrilateral), un grup care cuprinde SUA, India, Japonia și Australia.

Un afiș în fața clădirii Adunării Generale a Națiunilor Unite (AGNU) din New York, SUA. Fotografie: site-ul ONU

Un aspect notabil al viitoarei Săptămâni la Nivel Înalt a Adunării Generale a ONU de la New York: președintele american Joe Biden va fi singurul lider dintre cei cinci membri permanenți ai CSONU care va apărea personal la dezbaterea Adunării Generale. Nu se așteaptă ca șefii de stat și de guvern din China, Rusia, Franța și Regatul Unit să participe.

Oficialii americani au recunoscut în repetate rânduri necesitatea ca ONU să reflecte lumea de astăzi, nu cea în care a fost fondată după al Doilea Război Mondial. Însă vocea SUA a fost temperată și de posibilitatea ca Donald Trump să se întoarcă la Casa Albă în 2025 și să o zguduie din nou.

Fostul președinte republican a zguduit organizația din temelii cu decizia sa de a retrage SUA din Organizația Mondială a Sănătății (OMS), o mișcare pe care Biden a inversat-o ulterior.

„Adevărul este că, de ceva vreme, ONU nu a mai fost singura organizație multilaterală, iar acest lucru se întâmplă din ce în ce mai mult”, a declarat Stewart Patrick, cercetător senior la Carnegie Endowment for International Peace. „Într-adevăr, au apărut fisuri, iar un aspect problematic este că aceste fisuri nu se extind doar de la est la vest, ci și de la nord la sud.”

Există, de asemenea, o animozitate internă evidentă. O mare parte a problemei poate fi atribuită crizei Covid-19, când țările mai sărace s-au simțit excluse, în timp ce cele mai bogate s-au grăbit să facă stocuri de vaccinuri.

O ruptură similară apare în criza climatică, țările cu venituri mici fiind resentimente față de faptul că țările bogate – responsabile pentru o mare parte din poluarea actuală a lumii – le cer să reducă producția pentru a îndeplini obiectivele climatice.

„Multe țări cu venituri mici caută acum noi parteneri sau se întreabă dacă singura cale de acțiune viabilă este să încerce să-și rezolve singure problemele”, a declarat Mark Suzman, director executiv al Fundației Bill și Melinda Gates, în revista Foreign Affairs .

Minh Duc (Conform Bloomberg, Agenția Anadolu)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html